中医院胃肠镜采购项目招标文件.docx
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1、中医院胃肠镜采购项目招标文件1.5 应提交的有关格式范例;1.6 评标办法及开标程序。2.招标文件的澄清及修改2. 1采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,如澄清或修改的内容可能 影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,在采购公告原发布媒体 上发布更正公告,更正内容作为招标文件的组成部分;不足15日的,采购人将顺延提交 投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的,采购人将不延长提 交投标文件的截止时间。2. 2投标人对招标文件有异议的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工 作日内以书面形式向采购人提出,否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议
2、之日起 3日内作出答复,并在本采购信息发布媒体上发布变更公告,公告内容作为招标文件的 构成部分。四、投标文件的编制1 .总体要求1.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证 所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,投标 文件可能视为无效投标文件。1 . 2投标文件及供应商与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。2 . 3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。3 .投标文件的组成及份数投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。3.1 【资格文件】(1)强制性资格条件表(1.具有独立承担民
3、事责任的能力2.具有良好的商业信誉 和健全的财务会计制度3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内(新成立不满三年的公司自 成立之日起算)在经营活动中没有重大违法记录6.投标截止前未被“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单;未被 “中国政府采购网” (sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 具体资料要求详见第五章格式);(2)投标人具有有效的医疗器械生产许可证(投标人为生产商)或医疗器械经营企 业
4、许可证(投标人为代理商),所投设备具有有效的医疗器械注册证。(3)法定代表人授权书(授权代表参加时提供,格式见第五章)(4)法定代表人身份证明(法定代表人参加时提供,格式见第五章);(5)法定代表人或授权代表人身份证复印件。3.2 【商务技术文件】(1)按评分标准提供相应方案;(2)供应商认为需要的其他技术商务资料。3.3 【报价文件】(1)开标一览表;3.4 投标报价明细表;(3)中小企业声明函;(4)监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设 兵团)出具的属于监狱企业的证明文件;(5)产品适用监狱和戒毒企业政策情况表;(6)残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声
5、明函;(7)产品适用残疾人福利性单位政策情况表;(8)投标人认为需要提供的其他商务资料。4 .投标文件内容填写说明3. 1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上,按照招标文件的要求编制完整 的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写,严格按照规定的顺序编 制目录,混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。 招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容,不准有空项;无相应内容可 填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3. 2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人对其中任何 资料进一步审查的要求。3.
6、3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写、统一规范,不得 自行增减内容。3. 4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应,否则其投标将被拒 绝。如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数 据,将会导致投标被拒绝。3. 5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产品将停产、淘汰, 或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的,及其他应当告知采购人可能影响采购项 目实施或损害采购人利益的信息,必须在投标文件中予以特别说明,否则,采购人可以 拒绝其投标文件。3. 6投标文件不得涂改和增删,如有错漏必须修改,修改处须由法定代表人或授权委
7、托人签字或盖章。4. 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。5. 8技术偏离表:所承诺服务等方面有偏离或有优于采购需求的服务,应填写技术 偏离表,否则认为响应招标文件要求。4.投标报价4. 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4. 2本项目投标报价是履行合同的最终价格,报价中必须包含货款、标准附件、备品 备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到检查以及安装、调试、培训、 运维保修等一切可预见费用及不可预见费用。采购人不再为本项目支付其它任何费用。 无论投标人对报价是否有特别说明,均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价 格。招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也
8、需列入报价。中标后,不得以任何原 因及理由作任何调整。6. 3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。5.投标有效期5. 1投标文件从投标文件递交截止之日起,有效期为90天;7. 2特殊情况下,在原投标文件有效期截止之前,采购人可要求投标人同意延长投标 文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。 接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定1 .投标文件的签章:见前附表;2 .投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字(或盖章),并时加 盖投标供应商公章。六、投标文件的递交1 .递交投标文件截
9、止期1. 1投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府 采购云平台”,否则投标无效。1.2 电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。2 .投标文件的修改和撤销2. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新 上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间 后递交的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒收。2. 2在递交投标文件截止时间后,供应商不得对其投标文件做任何修改。2. 3递交投标文件截止时间后,供
10、应商不得撤回其投标文件。2. 4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不 合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、投标无效的情形1.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一 的,其投标视为无效:L 1不具备招标文件规定资格要求;1.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的,未有效授权的;1. 3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的;1. 4资格文件或商务技术文件中包含报价的;1. 5投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,投
11、标人不能证明其报 价合理性,并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的;1.6投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的;1. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;1. 8报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;1.9提供虚假材料谋取中标的;1. 10投标人串通投标的;1. n电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交电子备份投标文件的;1.12仅提交“备份投标文件”的;1. 13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;L14电子备份投标文件启用后,未按规定要求提供电子签章的;2. 15不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。第13页共45页八、串通投标的情形1
12、.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;1.1 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;1. 2不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;1. 3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;1. 4不同投标人的投标文件相互混装。九、废标的情形1.采购中,出现下列情形之一的,应予废标,废标后,采购人将废标理由通知所有 投标人:1. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的;1.2出现影响采购公证的违法、违规行为的;L 3投标人的报价均超过了采购预算(最高限价),采购人不能支付的;L 4因重大变故,采购任务取消的。十、开标和评标1.开标
13、形式1. 1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。2.开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的,视同 认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标供 应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3.开标流程(两阶段)3. 1开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应
14、商按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构 按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,上传成功 后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)投标文件解密结束,通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场 确认声明书;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评 审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标大会的第一阶段结束后,采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商 的资格进行审查,资格审
15、查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作,具体见本章 节“投标供应商资格审查”相关规定。3. 2开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标大会第二阶段会议。首先通过发 送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评 审后有效投标供应商的名单,同时公布其商务技术部分得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件,通过发送邮 件形式公布开标一览表有关内容,同时当场制作开标记录表,供应商通过发送邮件形式 签字确认(不予确认的应说明理由,否则视为无异议)。唱标结束后,由评标委员会对 报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审
16、结束后,通过发送邮件形式公布中标(成交)候选供应商名单,及采购人 最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序 执行。4.投标供应商资格审查4. 1开标大会第一阶段结束后,采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资 格进行审查,审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机 构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资 格证明材料不合法或与事实不符,采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责 任。4. 2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“
17、投标供应商资 格要求”的,采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标),并不 再将其投标提交评标委员会进行后续评审。第15页共45页4. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项 下的政府采购活动的,相关投标供应商均作资格无效处理。5.评标委员会5. 1采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技 术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评 议和推荐中标候选人。5. 2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。6. 对投标文件的审查和响应性的确定6. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、
18、完整,总体编排是否有序,文件签署是否 正确,有无计算上的错误等。7.算术错误将按以下方法更正:7.1 开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致 的,以开标一览表(报价表)为准;7. 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;7. 3单价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;7. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种 以上不一致的,按照前款规定的顺序修正,修正后的报价应经投标人书面确认,投标人 不予确认的,其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。8.评标8.
19、1评定原则:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。8. 2投标文件的澄清:在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不 明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、 提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形 式提交。8. 3评标报告:评标委员会完成评定后,向采购人提交经各评标委员会成员签字的评 定结果报告,并按评定办法推荐中标候选人。9.保密9. 1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标 的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员第1
20、6页共45页透露。9. 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致 其投标被拒绝。10.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:10. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;10. 2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;10. 3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;10. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;10. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以
21、待上述情形消 除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。H 、定标1 .中标通知和合同授予1.1 中标通知书:评定结果经公示1个工作日后,采购代理机构将以书面形式发出中 标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。采购人无义务向未中标供应商 解释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1.2 签订合同:中标人按中标通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在 有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权拒签合同。1.3 招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人接到中标通知 书后在规定的时间内与采购人签定
22、合同。1.4 中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标通 知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该供应商的中标资格。1.5 中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的;经质疑,采购人审查 确定因中标人在本次招标活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的;采购人可重新 组织招标。1.6 签约后即为招标结束。投标文件一律不退。十二、质疑与投诉1 .根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和 投诉。2 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采
23、购机构提出询问,采购机构在3个 工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。3 .供应商质疑供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:3. 1对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。3. 2对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;3. 3对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。3. 4供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三
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