2022年提升组织建设活动方案.docx

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1、2022年提升组织建设活动方案1立足促农增收。整体提升农村党建水平。大力实施千名基层党 带头人素质能力提升工程。分层次、分批次、大规模地对基层党员 干部进行系统培训。整合资金改造提升移民乡村党活动阵地条件， 市、县（市、区）财政分别安排不少于 万元和 万元的基层党员 干部培训经费。不断提高移民乡村和中小学党组建率。深化农村” 先锋富民”行动和移民乡村“双安强基”工程，年内市县乡三级联动建设 百个先锋富民示范基地，哺育万户先锋富民示范户，发挥先锋群体在 做精一产中的示范引领和服务帮带作用，带动农民实现持续增收。2立足和谐共建。全面提升社区党建水平。按照社区党建”三有一 化”要求。加大社区党活动阵

2、地新建改建力度，采取新建、购置、 置换等方式。市、县财政每年分别列支万元进行扶持奖励。整合财 政、文化、民政、工会等部门政策资金，大力推进社区健身中心、文 化书屋、爱心超市建设，推动街道服务群众的资源和力量全面下沉。 充分利用活动阵地软硬件资源，时常性地 党员群众开展各类主题实 践活动。深入实施社区“爱心惠民”行动，搭建服务平台，延伸服务链 条，推行网格化管理、组团式服务，提高社会管理水平，凝结各方力 量在国际明星城和戈壁明珠城建设中发挥先锋模范作用。3立足一线建功。推进提升各领域党建水平。采取单独组建、区 域联建、行业统建等办法。基层党在非公有制企业、社会的组 建率分别达到和以上，扩大党组建

3、率。中学和城市小学 的组建率达到农村小学的组建率达到以上，各领域和各行 业工会、共青团、妇女等群团的组建率达到以上，着力形成 设置合加强统计数据资源整合和管理。利用我市政务云部门数据共享平 台，增强部门统计整合共享能力和整体合力。研究推进统计大数据和 信息化工作，打破专业壁垒，实现数据共享，所有数据入库进入平 台，实现平台数据无缝衔接。紧紧环绕统计制度现代化、统计指标现 代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化的要求， 加快建设新时代现代化统计调查体系。（六）完善统计数据监测制度。完善绿色发展评价指标制度建设。坚持以贯彻新发展理念为指 引，健全和完善绿色发展指标体系，实施绿色发展统

4、计监测，开展生 态文明建设评价，提高全市绿色发展评价质量水平，做好对县（区） 绿色发展评价工作，更好推进生态文明建设。做好农业供给侧结构性改革统计监测工作。按照关于“农 业大省的这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这 篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越重要指示精神，积极开展 农业供给侧结构性改革统计监测数据处理平台试点工作，全面推进农 业供给侧结构性改革统计监测，加强数据分析研判，为全市农业供给 侧结构性改革服务。做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作。深入贯彻党的一大关 于实施乡村振兴的战略部署，根据全省工作安排，做好乡村振兴战略 实施进程监测评价工作，及时反映乡村振兴战略实

5、施进程，更好对实 施效果进行综合评价，为各级党委政府政策制定提供有力统计支撑。建立完善工业经济高质量发展统计监测制度。在省局建立的反映 工业经济新动能、结构优化的统计指标制度基础上，环绕我市工业高 质量发展要求和实际情况，建立完善我市相应制度。继续开展工业经济新动能监测。精心企业研发统计改革试点工作，充分反映研发支 出对经济增长的贡献。加快构建新兴经济统计调查制度。按照做好经济发展新动能 统计支撑要求，密切跟踪经济发展的最新情况，充分运用现代信 息技术，进一步创新理念思路，继续完善新兴经济统计调查制度，健 全新动能新产业统计调查制度。加快推进经济、数字经济、平台经 济、双创经济等新兴经济统计制

6、度方法研究，用统计数据反映新兴经 济的总量、结构、效益，揭示经济运行的新特征、新变化、新规律。（七）健全统计数据质量监督制度。深入开展统计普法宣传工作。按照党的一大精神和依法治市工作 部署，多形式、多渠道、多主题宣传普及统计法统计法 实施条例、中央深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的 意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法和省深化 统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见，加强对领导干 部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训，强化考核。积极 推动统计法律法规列入普法规划，列入党委政府重要会议会前学法、 党校（行政学院、）必修科目，深入推进统计法律法规进机关、企 业、学校、社区。各

7、级统计机构主要领导同志要以上率下、积极开展 统计法治宣讲。坚决贯彻统计法律法规。坚决贯彻执行中央统计违纪违法责任 人处分处理建议办法，全力推动依法治统向基层和各领域延伸，坚 决防范和惩治统计造假作假。健全执法检查、“双随机”抽查、违法 受理、联网直报平台监测等制度，完善内部督查、社会监督和公开 执法监督机制。建设统计执法监督平台，健全统计信用制度体系，严格执行统计上严重失信企业信息公示暂行办法，利用部门联合惩 戒机制，加大统计造假作假成本。严肃查处统计违纪违法行为。加强执法检查和案件查处，坚决曝 光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为。细化违规行为认定 标准及案件移送规定，加强与任免机关、

8、纪检机关、监察机关、部 门的沟通协作，确保统计造假作假责任追究到位。五、工作安排建立统计数据质量巩固提升年活动信息报送机制，各县（区）统 计局、市级有关部门应及时向市统计局报送工作信息、工作发展情况 和工作总结。市统计局成立统计数据质量巩固提升年活动督导小组，定期或者 不定期开展督导，及时发现新问题、新情况并加以研究解决。主要 任务、牵头领导、牵头单位、任务要求与成果形式及完成时限等见 附 件。重大工作推进情况市统计局要及时向市政府、省统计局报告。六、保障措施（一）加强协调。统计数据质量巩固提升年活动是全市经济工 作的一项重要内容，各县（区）、部门务必要加强领导，以高度的 政治责任和强烈的使命

9、担当把工作抓到实处、抓出实效。市统计局负 责全市统计数据质量巩固提升年活动具体工作的实施。市级相关部 门对本部门本行业数据质量工作负总责，并落实好相关行业数据质量 巩固提升工作的具体实施。各县（区）统计局对本级统计数据质量负 责，制订本地区统计数据质量巩固提升办法并抓好具体实施。市统计 局由统计数据质量领导小组负责统计数据质量巩固提升年活动的指 导工作。（二）营造良好氛围。要大力宣传统计数据质量巩固提升年活 动，动员各级各部门、各企事业单位和社会公众积极参预，为活动开 展营造良好的舆论氛围和社会环境。市统计局要通过建立网络平台， 开辟专门栏目介绍宣传各级各部门工作开展情况，及时编发简报进行 动

10、态（范本）报导，促进经验交流。市级各部门和各县（区）统计局 要积极争取主要新闻媒体的支持，宣传报导开展此项活动的动态（范 本）信息，宣传先进典型。（三）强化督查考核。要加强对统计数据质量巩固提升年活动各 项工作的催促检查，保证活动每一个环节、每项措施落实到位。各部 门和县（区）工作进度情况，市统计局要及时汇总并按要求上报市政 府和省统计局。要将此项工作纳入年度目标考核，建立奖惩制度，对 部署和落实不到位、敷衍塞责的单位，进行通报批评，并取销本年度 评优资格。第三篇：法院司法统计数据质量检查方案司法统计工作迎检活动 实施方案为了做好迎接高级人民法院、市中级人民法院对我院司法 统计工作检查的各项准

11、备工作，真实准确地反映我院的司法统计情 况，按照高级人民法院号开展司法统计工作检查活动 的文件要求，结合我院的实际情况，特制定本方案。一、检查目的为充分总结我院司法统计工作的经验，分析审判工作中的难点和 问题，进一步推动司法统计改革和案件质量评估工作的完善，确保统 计数据质量的准确性和可靠性，充分发挥司法统计为审判工作服务、 为领导决策提供有益参考的作用。二、检查内容重点检查评估司法统计数据质量和案件质量评估工作情况。具体包括：1、提供司法统计原始资料是否完整；2、是否存在伪造、变 造、篡改司法统计数据的行为；3、是否存在违规发布司法统计数据 的行为；4、是否存在案件质量不符要求的行为。三、领

12、导为保证司法统计迎检工作的顺利实施，我院成立司法 统计迎检领导小组。组长：副组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在，具体负责统计司法统计工作迎 检的协调工作。四、职责分工（一）业务庭各业务庭要充分认识本次司法统计迎检工作的重要性。（范本） 要认真协助审管办及司法统计部门，对本业务庭负责的区域范围内的 案件基本情况如案由、当事人或者代理人的、是否审限内结案进 行全面认真填写及，确保所填信息的全面准确无误，确保填报内 容有效的情况下报审管办，由审管办负责进一步核实。（二）审管办负责提供我院司法统计行风建设情况。具体包括我院司法统计人 员配备、统计分析报送、专用统计计算机、统计数据保密工作、统计

13、制度建设和统计报表质量等方面。审管办要在今年以来各案件中随机 抽取刑事、民事、行政、执行法律文书的%,检查司法 统计系统数据与法律文书是否一致。（三）司法统计部门司法统计部门要明确司法统计与审判管理的 关系，尽职尽责地做好每一项数据的统计。要认真总结好今年上半年 以来的司法统计工作，分析存在的不足和问题，提高工作的准确性、 时效性，确保司法统计数据的全面客观的同时形成自查报告。五、具体工作（一）动员准备阶段（月日一 月日）领导小组要高度重视，在阶段内召开全院干警动员大会，贯彻通 知精神，提警的大局意识和责任意识，并结合本单位实际情况，研 究制定司法统计工作迎检实施方案，积极落实到各相关部门。（

14、二）自查评估阶段（月一日一 月一日）严格按照高级人民法院号开展司法统计工作检查活动 精神，认真开展自查工作，切实查找影响我院统计工作的突出矛 盾和问题，及时进行自查评估。（三）自我整改阶段（月日一 月一日）全院各部门进行认真查摆，分析自查中发现的问题和不足，深入剖析原因，并制定可行的整改措施，将自查情况通报全院。相关责任 部门要以此次的司法统计工作情况通报为教训，要开好分析会，写出 分析检查报告，其他部门负责人也要教育和引导法官、书记员，认真做好司法统计工作。（四）总结迎检阶段（月日）做好充分准备，认真做好司法统计工作检查活动的迎检工作。六、工作要求1高度重视，认真落实责任。本次迎检工作时间紧

15、、任务重。各 业务庭、审管办、司法统计部门要高度重视，认真对待，精密部署、 妥善安排、突出重点、强化措施、落实各自责任，全力以赴地做好各 项准备工作，确保迎检工作的顺利进行。对责任落实不到位、工作不 积极的要严格问责、追究有关领导和工作人员的责任。2上下联动，扎实推进自查评估工作。本次迎检各各业务庭、审 管办、司法统计部门要相互配合，严格按照高级人民法院通知内 容要求，逐项开展自查评估工作，认真梳理、查漏补缺，对照通知内 容，逐条排除，不断完善基础资料。对查出的问题，逐项进行整改。 对检查表中要求的具体指标要重新进行审核、做到数出有据、逻辑关 系清晰，重点做好数据质量、指标间的协调，确保做原始

16、记录、台帐 与统计报表衔接，统计报表与上报数据一致，确保自查工作不出一丝 细漏。针对检查中发现的突出问题和带有普遍性的问题，要认真进行梳 理，制定整改方案或者提出具体建议。3及时总结，充分准备向上级领导汇报。各业务庭、审管办要积 极协助司法统计部门，司法统计部门要做好最后的总结工作，认真梳 理迎检工作中发现的问题和不足，在此基础上形成自查报告。报告的 内容主要包括：我院司法统计工作的基本情况、存在的艰难和问题、 处理的意见和建议，方案制定和解决问题的措施等。重点具体要提出 的是我院各报表上报数据与原始来源数据一致，统计的方式方法是否 科学合理，主要统计指标是否建有书面的台账或者电脑台账，以及统

17、 计工作对审判工作是否有明显的辅助效果。此外，在自查自纠的基础 上要对司法统计工作建立长效合理机制，努力巩固现有的成功，全面 提升司法统计数据质量及案件质量。,中国统计数据质量关键词：统计数据;质量涧题;改进办法1背景随着社会对统计数据的度越来越高，公共政策和公共管理对统 计数据的依赖越来越重，公众对统计数据的要求也越来越高的同时， 对统计数据的质疑之声此起彼伏。省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导 师，叶青指出：房价、地方gdp之和极大高出全国核算数据、城镇职 工平均工资统计范围太窄、城镇登记失业率不反映真实失业率等，都 让老百姓对统计数据心生迷雾。为了加强对政府统计数据质

18、量的研究，推动统计数据质量的提 高，在一年一月份，中国统计学会召开政府统计数据质量专题研讨 会。大会征集论文内容以政府统计数据质量为主题，主要涉及统计数 据质量内涵、质量评估、影响因素、改进途径、数据质量控制方法等 不同角度。大会专家学者分别从理论研究成果、工作经验介绍以及前 人研究成果的系统总结等各个方面对中国政府统计数据质量进行了探 讨。2文献回顾金勇进(_)从统计数据质量控制与评估技术方法、统计数据质 量管理体系建立等方面进行了理论研究。技术方法包括：测量误差的 统计分布和检验研究，抽样误差以及非抽样误差理论研究，缺失数据 的统计处理方法研究，汇总数据的误差理论研究等。中国从年改用sna

19、国民经济核算体系，以及 年加入gdds以来，中国统计数据质量标准越来越与国际接轨，但是差距也是存在的。imf的数据质量评估框架(qdaf)为统计数据质量进行定性评估提 供了一种方法，其主要内容包括五个维度：质量的先决条件、诚信的 保证、方法的健全性、准确性与可靠性、合用性。在我国，统计数据 质量除了受到统计制度、核算水平等方面因素的影响外，缺少一个全 面合用的统计数据的质量评估标准也是不可忽视的原因(常宁， )3统计数据质量内涵国家统计局总统计师鲜祖德认为，从国际经验来看，政府统计数 据质量主要应从准确性、合用性、可比性、及时性、衔接性、可获得 性、透明度和有效性等八个方面进行评价。金勇进(_

20、)认为，统计 数据质量就是要符合标准，首先要能够准确反映客观现象，即准确 性；其次要能满足使用者的需求，即适应性；以及由此发展而来的准 确性、及时性、可比性、合用性、经济性、可得性和保密性等。l=J l=i数据主观失真(1)数据采集环节。采集到的数据符不符合要求，准确性怎样，误差有多大，有没有 主观编造等会对统计数据质量产生直接影响。这些采集到的第一手资 料是进行分析的基础，它们的准确性与否直接关系到分析是否故意 义。国家统计局西调查总队的周献华认为，登记误差是当前影响 农村调查数据质量的主要原因。而且，数据采集环节产生的数据失真 是很难修复的，即使更正，也需要大量人力物力。(2)台账、记录不

21、全。基层统计部门的原始记录和台账不健全也是造成统计数据失真的 又一大原因。原始记录可以有效监督数据产生过程，于是一旦缺失， 就无法保障记账笔数的正确性和及时性，造成数据监管不力的局面。 其次，台账缺失，在进行数据汇总的时候可能造成漏记，堆记，从而 影响数据质量。(3)执法监督不力。统计法宣传不到位，执法不严，对存在的违法行为不能够有 效赋予相应的惩罚。这一方面无法保证数据质量，另一方面又纵容了 不法行为，可能造成进一步的违法。(4)统计不独立。随着改革的深入和经济的快速发展、各种利益主体日益多元化、 各种经济行为多种多样、调查对象的配合意识日益淡薄、采集真实数 据越来越艰难、即使获得了真正的数

22、据、但由于政绩考核等因素、难 以彻底避免外部干扰从而使最终的统计数据面临失真的可能(金勇 进，)0于是，统计独立性问题向来都是影响统计数据质量的适应性不强这包括统计方法、指标含义、口径不统一。省永嘉调查队胡少中认为，调查方式方法存在缺陷是引起统计 数据质量问题的主要原因。其次，电子科技大学的辛金国认为，采 取网上直报也面临一些新问题，比如可操作性差、审核过于简单、安 全性等。像房地产价格的统计数据主要由指定的房地产企业自己填报 调查表，这种方法局限太多，适应面不广。指标含义的不明确也给不 同统计部门带来了艰难，造成口径不统一。理、隶属明确、上下贯通、运转有序的基层体系。企业和社会 深入开展“一

23、线建功”行动，推进产业园区建党活动，突出抓好酒泉工 业园省级党建示范园区创建工作，通过强堡垒、争先锋、创佳绩，引 导党和党员在做强二产、做大三产中创先争优。4立足提质创优。着力提升文化领域党建水平。适应文化改革发 展需要。采取条件成熟单独建、行业相近联合建、因地制宜建、协 调同步规范建、群团先行逐步建和属地管理抓覆盖、行业管理促提升 的“五建双管”模式，环绕为文化大繁荣大发展提供保障。积极做好 文化领域党组建工作，进一步理顺党建工作管理体制，加大党员培 养发展力度，深入开展”岗位练兵”行动，加强职业道德和行风建 设，健全完善传帮带机制，促进岗位技能和行业水平全面提升。1.2 立足统筹联建。20

24、22年提升统计数据质量方案为了进一步提高统计数据质量，增强数据的真实性、逻辑性与匹 配性，准确反映我县经济发展状况。现结合工作实际，提出如下要 求：一、充分认识统计数据质量是统计工作的生命线统计能不能客观反映经济和社会发展情况，能不能成为政府决策 的合格的参谋，能不能引导和促进科学发展，取决于统计数据是否准 确客观、真实可信。当前，提高统计数据质量比任何时候都显得重要 而紧迫，各乡镇街道、有关部门和联网直报企业必须高度重视。二、加强基层统计规范化建设，制定完善统计管理规章制度统计调查体系存在问题贺建风、刘建平(_)指出，我国统计调查体系存在不少问题： 各统计调查方法独立运行，相互脱节，造成数据

25、自相矛盾的困境；政 府统计调查体系关系不和谐，普查中心的功能定位不明，所处地位 尴尬；统计调查资源浪费与数据短缺并存，源于统计服务功能未得到 强化；统计监督能力不强，数据抗干扰性差，没有形成强有力的体 系。1.3 管理体制不能适应市场经济发展 统计数据质量管理必须以完善的统计机制和制度为保障，没有科学合理的管理，统计部门就无法高效运作，产生高质量的数据。1.4 中央与地方总量数据不一致地方gdp加总数据不等于中央统计数据，这在全世界范围内都存 在，差距保持在以内是正常，但是我国由于gdp与政绩挂钩，统 计部门地位不独立，数据质量标准不统一，统计指标口径存在差异， 导致二者的差距超过了 %o这就

26、使二者的统计数据达不到可比性要 求，运用数据时也无法确认哪种数据更可靠。1.5 法制保障不足在我国，统计法制保障不足，统计法制建设滞后与依法统计艰难 并存，统计法使我国的统计工作有了法律依据，但离真正的依 法统计还有较大差距。刘建平()认为：一是统计法制建设滞后， 统计法本身还需要进一步完善。二是依法统计艰难重重，统计 法并未引起全社会特别是领导的足够重视，特殊是政府领导违反 统计法的事件层出不穷，但统计执法部门往往对其无力查办。三是 统计执法力度有限，无论是统计执法的队伍建设还是经费投入都很不够，统计执法工作难以实现制度化、日常化。加之我国统计部门不独立，不透明控制更是严重影响了统计数据质量

27、。5存在问题的原因(1)在数据采集阶段，随着统计工作中多种数据搜集手段的采 用，浮现了设计误差、调查误差、汇总误差等。(2)调查体系上，统计基础工作薄弱、统计数据与利益挂钩、造 成政府统计外部抗干扰能力较弱，统计数据的虚报、瞒报现象严重影 响了政府统计数据的公信力。(3)在监督和法律保障方面，我国统计法制对统计数据质量的保障力度不够，并不能对妨碍和危害统计数据质量的违法行为发挥很好 的预防和惩罚作用。徐小海(_)从统计行为分析入手，从另一个角度分析了使用者 (公众、政府)，生产者(统计部门)，调查对象行为对统计数据质量 产生的影响。主要是不同数据相关人员在追求不同利益的前提下，采 取的追求利益

28、最大化行为影响到统计数据产生过程，从而影响统计数 据质量。6改进办法建立凌驾于政府综合统计与部门统计之上的全国性协调机构，加 强统计部门独立性。组建全国性的统计监督管理委员会，建立健全法 制监督体系，扩范围。在管理上，注重科学管理方法的运用。调查总队的刘敏认为： 量化管理统计工作，依据数字、数据进行决策的管理办法，可以使统 计管理可控，可测量，从而达到提升统计数据质量的目的。省青羊 区统计局杨永红认为：应用iso9001质量管理体系来规范管理，可以强化过程控制，实现数据质量管理标准化，统计服务和法制工作规范 化。在统计专业队伍建设上，加强对工作人员进行教育和培训，提高 人员素质。其次，引进年轻

29、一辈、高素质人材，改善统计队伍结构。数据统计质量问题分析和解决方案摘要。随着市场经济的不断发展，统计失实的现象日渐严峻，准 确可靠的统计数字，是进行科学决策和科学管理的重要依据。因此， 针对目前有些统计数据失实的现象，本文提出简要的分析和一些粗浅 的解决意见。关键词：统计数据准确性质量；统计数据失实；统计数据质量控 制一、统计数据质量问题的危害及严重性统计数据质量问题是衡量统计工作的核心指标。准确可靠的统计 数字，是进行科学决策和科学管理的重要依据。小到人民生活中的茶 米油盐，大到企业的经营管理，甚至国计民生。统计数据的真实可靠 都起着重要影响，不容忽视。企业统计的目的是为企业经营决策管理提供

30、统计信息。在市场经 济条件下，企业的经营决策具有极大的风险性，风险性产生于企业对 市场变化的不确定性，并由不确定程度决定风险大小。而不确定性又 与信息的准确和及时程度直接相关。换言之，信息愈及时准确，企业 所面临的风险就越小。诺贝尔经济学奖获得者托宾指出。“如果没有可靠和及时的经济 统计数据，特殊是国民收入和生产统计数字，很难想象宏观经济政策 如何制订。中国历史上的五八年“”给国家和人民带来的巨大灾难, 人们至今也还记忆犹新。由此可见，搞准统计数字，提高统计数据质 量乃势在必行。第1页共1页二、常见的数据质量问题（一）、数据虚假这是数据质量问题中最常见的问题，也是危害最为严重的一个数 据质量问

31、题。这种统计数据彻底是虚构或者杜撰的，毫无事实依据， 因此不具备任何参考价值，反而会对决策带来严重的误导。（二）、拼凑数据这种数据是把不同地点，不同条件，不同性质的数据在采集、加 工、传递过程中人为地拼凑成同一时间、地点、条件和性质下的同一 数据。这种拼凑而成的数据，虽然分别有其事实依据，但是从总体上 看是不符合事实的，其性质与虚构数据相同。这是由于对指标的理解不许确，或者是因为指标含义含糊，指标 计算的随意性大等原因造成的数据质量问题。会造成的统计数据不是 所要求的统计内容，数据与指标原意浮现走样，面目全非。这是指统计资料的罗列不合逻辑，各个数据、项目之间互相矛 盾。（五卜数据的非同一性数据

32、的非同一性是指一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据不可比性。统计基础工作是整个统计工作的基石，要提高统计数据质量就必须加强基层统计基础工作。一是按照市政府（一172文件精神，建 立健全统计机构，落实4有：有固定场所，有固定人员，有固定设 备，有工作经费。二是抓基层统计规范化建设，必须建立完善的原始记录和统计台账。针对部份乡镇、部门及企业统计力量薄弱，统计人 员身兼数职，统计台帐、原始记录不全的状况，必须采取有力措施, 进行规范。（范本）三、落实统计数据质量监督责任制度 （一）落实统计责任制度。一是主要领导负责制，各乡镇1街道行政为统计数据质量第一责任人

33、，对本地方统计数据的结 果负责。部门主要领导为部门统计数据质量第一责任人，对本部门统 计数据的结果负责。企业法人为企业统计数据质量第一责任人，对本 企业数据质量负责。二是落实统计业务人员责任制，统计业务人员负 责本辖区本单位统计数据的上报和数据维护，对统计数据的结果承担 直接责任。对统计数据浮现重大问题的乡镇街道、部门及企业，根据 有关规定对责任人予以数据质量问责制。（二）建立数据质量监控制度。一是建立季度数据质量监控制度,由县统计局迁头，各经济主管部门对乡镇街道和企业主要数据进行监 控。二是明确监控的主要指标，主要包括：生产总值（gdp）及分产业 增加值，农业总产值，工业总产值，产品产量，主

34、要能源消费量及库 存量，固定资产投资完成额（含房地产）、固定资产投资资金来源, 商品销售总额、社会消费品零售额，城乡居民住户收支，价格指数等 指标的绝对数及发展速度。(三)建立数据质量检查制度。各乡镇街道、部门和企业要建立 数据质量常规检查机制和专项督查机制，查询反馈机制。各乡镇街道 和部门对辖区主要统计数据要每月查询一次，每季自查一次，半年开 展数据回头看。每年要有针对性的开展统计执法检查，对检查后的数 据质量认定要有一个结果，对违法案件进行处罚和暴光，以此来增强 各级领导和泛博统计员的统计法律意识。I、建立数据联合审核机制县统计局与县发改委、县经信委、县商委，县城乡建委和县农委 等主管部门

35、及重点乡镇街道建立统计联席会议制度，按季开展数据联 合分析、审核和评估，对主要指标数据达成一致意见。一是加大对企 业基础数据的审核力度。基础统计数据是指企业填报的单价、数量、 价值总量指标作为控制基础统计数据质量的重点。二是进一步加强综 合数据审核与评估。主要对生产总值(gdp),工农业总产值，产品产 量，能源消费量，固定资产投资完成额，商品销售总额，社会消费品 零售额，城乡居民住户收支等汇总指标的绝对数及发展速度进行审核 与评估。市统计数据质量巩固提升年活动 工作方案 统计数据质量 一、背景意义、省委省政府、市委市政府高度重视统计工作。近年来，主要 领导同志多次就提高统计数据质量作出重要指示

36、批示。特殊是党的 大在健全党和国家监督体系中作出“完善统计体制”的重大决策部 署，市统计局深入贯彻落实、省委省政府、市委市政府领导同志重 要指示批示精神，按照国家、省统计局“坚决遏制统计造假、弄虚作 假”专项管理工作要求，年开展了全市统计数据质量管理年 活动。通过此项活动，全市统计基层基础工作得到夯实，统计数据管 控制度得到强化，统计生态不断改善，统计数据质量得到提升。但也 要看到，个别地方统计数据质量不高等问题依然存在，不仅危害统计 公信力和权威性，也将影响推动经济高质量发展的决策部署。统计数 据质量管理始终在路上，全面提升全市统计数据质量还需持续用力、 久久为功。因此，在全市统计数据质量管

37、理年活动的基础上，开展统 计数据质量巩固提升年活动，既是对统计数据质量管理工作的深度延 伸，也是适应新时代统计工作要求的必然选择。二、指导思想以新时代中国特色思想为指导，全面贯彻党的一大精神， 坚固树立新发展理念，落实高质量发展要求，进一步完善统计体制， 强化统计监督，切实加强党对统计工作的领导，深入贯彻、省委省 政府和市委市关于统计数据质量的决策部署，以巩固提升全市统计 数据质量为核心，蹄疾步稳推进统计改革创新，坚决防范统计造假、 弄虚作假，不断增强确保统计数据真实准确的责任感和使命感，不断 提高统计工作的科学性和权威性，不断提升全市统计数据质量。三、总体目标通过统计数据质量巩固提升年活动，

38、加强统计监督，提高防范和 惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平，确保各级各部门统计机构依 法统计，确保统计违法违纪案件得到及时有效查处，确保各项统计改 革深入推进，确保数据质量真实准确。着力提升统计工作效率、数据质量和服务水平，着力形成与国家管理体系和管理能力现代化相适应 的统计数据质量巡查、监测、管控、应用、监督、保障体系，着力构 建现代化统计体系，为全市高质量发展和决胜全面小康、建设现代化 区域中心提供坚实可靠的统计保障。四、主要内容 （一）切实巩固数据质量管理年活动成果。系统总结统计数据质量管理年活动经验，切实巩固全面加强党的 领导、全过程构建数据质量管控体系、统筹推进重点领域改革、充分

39、发挥统计监督职能的典型做法并一以贯之。针对当前统计数据质量面 临的新形势、新情况、新问题，要切实吸收统计数据质量管理年活动 在依法治统、夯实基础、长效机制建设等方面取得的重要工作成果， 深入查找现有数据质量管理制度漏洞和体制机制障碍，努力在常态上 下功夫，在长效上建制度，持续巩固数据质量管理年活动成果，深化 数据质量管理年活动内涵，拓宽数据质量管理年活动领域。（二）开展统计数据质量学习检查调研。深入开展以提高统计数据质量为目的县（区）“大调研”，部门“大 检查”和向先进地区“大学习”。开展县（区）数据质量“大调研”和部门“ 大检查”主要内容是进一步了解全市现有统计数据质量基本状况和影 响数据质

40、量的主要原因，总结各部门、各县（区）提高统计数据质量 的主要经验，充分听取各部门、各县（区）对提高统计数据质量的对策建议。检查调研要坚持问题导向，深入摸清统计数据质量面临的矛 盾和短板，做到心中有数，真正把问题找准、把原因理清、把建议提 实。要搭建学台，丰富学习渠道，开展“大学习”活动。市统计局 要加强与市外先进地区的学习交流，各县（区）统计局 加强与先进地区学习交流，鼓励分片区、选点交流等多种方式进行交 流探讨。学习借鉴先进经验和做法，积极做到消化吸收再创新，努力 提升自身统计数据质量水平。（三）深化统计管理体制改革。深入贯彻落实中央、省、市深化统计管理体制改革提高统计 数据真实性的意见。按

41、照中央、省委和市委安排部署，研究推动构 建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系，明确各 责任单位在防范和惩治统计造假弄虚作假中的领导责任、主体责任和 监督责任。执行领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行一 建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法。深化基层统计管 理体制改革试点，加强对县级统计机构实施垂直管理的经验总结工作。积极推动三大核算改革。按照、省委省政府以及国家、省统计 局要求，充分认识改革的重大意义，以高度的政治责任感和使命感， 统筹谋划，精密部署，确保地区生产总值统一核算改革、编制地方资 产负债表、探索编制自然资源资产负债表三大核算改革顺利推进，为 提高宏观调控

42、的科学性有效性、完善发展成果考核评价体系、充分调 动地方发展经济的积极性，提供更好的统计服务保障。推动局队业务优化分工调整。认真贯彻国家、省统计局有关局队 部份业务分工调整优化改革的要求，坚持以完善体制机制为目标，以 理顺统计工作机制为导向，科学有效配置现有资源，切实做到统计调 查不重复不交叉，充分发挥局队各自优势，切实提升统计调查效率， 为进一步提高统计工作科学性、权威性提供保障和队伍支撑。严格执行统计方法制度。全面贯彻落实国家统计局制定的统计方 法制度，环绕真实、准确、全面、一致的质量控制目标，建立统一的 数据质量标准，强化数据审核、验收评估、全员、全域和全过程控 制。建立健全统计数据质量

43、控制的岗位责任制，层层审核把关，严格 检查验收，确保统计数据全面、真实、可靠。切实加强基层基础建设。认真抓好县级统计机构工作规范（试 行）乡镇统计工作规范（试行）企业统计工作规范的贯彻 落实，按照有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有 设备，人员专业化、管理制度化、手段现代化、报表标准化、业务流 程化、资料档案化、工作规范化、建设长期化的要求，切实加强统计 基层基础建设。依托综合管理平台建立全市统计人员管理库，将各级 统计人员、普查指导员、普查员、调查员及其承担的统计任务纳入信 息化管理，确保数据采集处理每一个环节责任明确。加强基层统计网 络建设，提升网络服务水平，确保数据采集准确

44、、数出有源，流程监 管到位、数出有据。进一步加强部门统计工作。深入贯彻落实转发国家统计关 于加强和完善部门统计工作意见精神，按照省部门统计工 作规范的要求抓好贯彻落实，确保部门统计工作有人管、有人干、 有章循。各级统计部门要做好业务指导，制定规范化建设达标细则， 开展工作检查。各部门要依法依规审核发布提供统计数据，明确统 计数据质量责任主体，建立统计数据质量追溯和问责机制，切实提高 统计数据质量。切实提高“四经普”数据质量。按照开展第四次全国经济 普查（国发）号）、省人民政府开展第四次 全国经济普查（川府发（）号）、市人民政府开 展第四次全国经济普查（泸市府发1号）文件要求，以 提高普查数据质

45、量为目标，坚持科学普查、依法普查、创新普查、高 效普查，高起点谋划、高效率运作，积极推进“四经普”有关工作。要 扎实开展单位清查摸底和实地核查工作，做到普查单位不重不漏，普 查数据真实可信。要丰富普查方式方法，提高信息化水平，组建专业 普查队伍，注重宣传引导，落实普查责任，并做好成果应用。通过第 四次全国经济普查，要建立和完善覆盖国民经济各行业的基本单位 库以及部门共建共享、持续维护更新的工作机制，为全面推进统计核 算改革和加快构建现代化统计调查体系奠定坚实基础。（五）建立统计数据应用制度。充分应用省局统计综合管理平台。按照统计综合管理平台管 理办法，构建统计大数据和信息化建设制度机制，充分应用基于大 数据管理应用的现代统计工作平台，加强内部信息系统整合、数据资 源融合、业务工作统合。推动大数据与统计工作深度融合。加强数据库建设，增强统计数 据的包容性、扩展性。积极引入利用成熟、稳定、安全的统计数据挖 掘、分析、处理工具，提供优质统计信息化服务，推进统计现代化进 程。有序引入智能工具，利用大数据对主要统计数据进行审核评估， 对经济社会运行情况进行监测预警分析。以经济普查为契机，加快建 设新型统计地理信息系统，充分利用可视化技术，全方位推进统计数 据直观化、动感化、形象化展示，积极推进基于地理信息系统为支持 的微观数据展示，进一步推动统计公共信息资源开放。