2022-2023年食堂食材及配送采购项目招标文件.docx

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1、2022-2023年食堂食材及配送采购项目招标文件5豆类绿豆芽、黄豆芽、黄豆、毛豆、青豆、绿豆、蚕豆、豌豆粒、白扁豆、鲜豌豆6豆制品豆腐、豆腐干、腐竹、千张、豆腐皮、豆豉四标段：点心类1干果花生、腰果、松子、芝麻、红枣、开心果、板栗、白果2早餐包子、面条、粽子、糕点、粥、生煎等注：需供应的食材包括但不限于上述商品，如发生清单以外的采购品种，归入相关类别 后，同等按合同条款采购。三、供货要求：1、严格按采购人时间、数量、品质的要求准时送货到指定地点，并经验收合格后签字 确认。2、所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中。一经发现，取消其供货资格。3、中标供应商无故不履行合同，拒绝供货，导致伙

2、食供应延误的，采购人有权取消其 配送资格，并要求其赔偿因此造成的一切损失。4、如中标供应商提供以次充好、假冒伪劣、降低产品标准的商品的，采购人有权要求 其在指定时间内重新调换配送，若在中标供应商承诺时间范围内未能重新调换配送的，采购 人有权取消其配送资格，由此产生的一切责任和后果由中标供应商承担。5、若每批次有投诉质量不合格证据确凿的，发生一次此类事件，立即终止配送资格； 若有投诉中标供应商未按要求的品种供货且证据确凿的，每发生一次，由采购人扣除4000 元（标一）/3000元（标二）/2000元（标三）/1000元（标四）。所供食材不得缺斤短两。产品数 量允许5%。的机动幅度，超过一次由采购

3、人出具扣款通知单扣除4000元（标一）/3000元（标 二）/2000元（标三）/1000元（标四），超过3次的取消其供货资格。6、因食材质量问题发生的食物安全事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责 任，并取消供货资格。7、不在民生目录中的食材报价须按照当日湖州市场平均价结算，允许5%。的机动幅度。8、所供的商品必须从正规渠道购入，有明确的生产厂家、品牌、质保期、生产日期、 批号、安全标识等，并能顺利追溯源头。9、供应商提供的物品必须是质优、新鲜、无污染、无变质的，产品质量应当符合国家 规定。10、猪、羊等肉类采购需每月提供一次当月供货肉类的检疫证与白肉证。11、大宗蔬菜类每批需随货提供

4、此次供货批次农药残留检测报告。12、确保淡水鱼、淡水虾保活率分别达到100%和95%以上。四、供货时间及地点：1、接到订货通知后，须在第二天早上07： 00 （具体时间根据令时上下微调）时前完成 供货。2、临时急需食材供货须在接到临时供货通知后30分钟内送达。3、残次品的替换须在接到替换通知后30分钟内送达。4、供货地点：采购单位指定地点。五、付款方式：1、送货清单是采购人、供应商双方结算的依据，双方经办人均须在每日送货清单上签 字，严格按每周确定后的价格予以结算。2、按实结算，具体见商务要求3、结账如实统计，不得人为进行四舍五入调整。4、支付方式：银行转账。六、食材质量要求：1、肉类：符合鲜

5、（冻）畜肉卫生标准GB2707-2016,并具有动物检验检疫合格证明。保 证当天屠宰每日新鲜、干净、卫生、不注水。所供后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜 艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打 水；五花肉：要求去掉奶头、割除奶脯，中肋部分整方形，不带脯肉，带少量排骨，肉色鲜 艳，层次分明。2、水产类：具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼 体不易剥落，有透明黏液；鲤盖紧合，鲤丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱 满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性, 无风干、异味现象。3、

6、蔬菜瓜果类：无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留 不超标。菜农药残留在国家规定GB2763-2016允许的范围内，每批次应携带农药残留检测合 格证明。七、其他要求：1、服务要求：合同供货期内及时提供用户所需食材。成交供应商接到用户采购计划后, 成交供应商提供7X24小时服务支持。2、投标价格包括：包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至使用单位食 品仓库内的包干价格。3、供应商应充分考虑食材生产厂家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力 的生产厂家。4、开始供货时，如采购人有部分存货的，成交供应商需待采购人存货食用完后，再由成 交供应商组织配送。5、供货期

7、间，若因食材生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经采购人、 供应商双方、纪检监督部门、相关专家组成核查小组，查实后，可以更换其它同类食材，但 更换后的食材产地必须符合招标要求，食材生产厂家的生产规模高于原生产厂商，食材质量 不低于原食材质量，食材价格按原食材价格。合同期内同种食材只能变更一次。6、成交供应商在供货期间，各类食材因不符合要求，出现质量问题负责退货，问题严 重的将终止供货，并立即终止配送资格并承担由此造成的全部经济损失及责任。7、若因成交供应商原因，造成公共性食品安全危机的，成交供应商应负全部责任，并 承担由此造成的经济损失。8、经采购人或使用方检验供应商所供食材不合格达到

8、2次的，采购人有权取消该单位 的中标资格。9、鱼类食材必须到场现杀并派遣专人进行食材处理，禽类、肉类食材必须现场派专人 进行处理。八、报价要求： 1、本项目投标报价采用折扣遥）报价，如90%即打9折，以湖州市发改委网站当月 最后一期湖州市城区部分粮油商品零售价格监测表、湖州市城区部分“菜篮子”商品 零售价格监测表公示的同类商品的平均价格为基准价。以此基准价和报价确定的折扣来确 定结算价格。即某商品的结算价格=基准价*中标折扣。2、湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由浙北大厦、大 润发、世纪联华三家超市的平均价确定价格，若以上均无价格公示或特殊产品价格则参考湖 州市菜市场

9、价格（由采购方协商确定）。3、合同期内任何情况下均不予调整价格结算标准，请各竞包人综合考虑产品成本及市 场价格波动存在的合同风险。九、商务要求十、政策响应项目招标文件要求服务期限服务期限：一年供货地点：采购人指定地点。付款方式按实结算，在合同生效以及具备实施条件后支付合同总价的40%,其余货款双方约定每月结算上月货款一次，并于结算月后 次月结清（例如：2022年11月结算2022年10月的货款，于 2022年12月结清）。预付款从月付款中扣回。（在签订合同 时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，采购合同可不适用前述规定。本项目执行中相关的一切税 费均由中标供应商负担。）1

10、、根据政府采购促进中小企业发展管理办法的相关要求，应预留合同总额的30% 的份额专门分包一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体 内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。中标供应商须无条件响应该要 求。2、同等条件下，预留10%的份额采购脱贫地区农副产品，扶持乡村产业振兴，中标供 应商须无条件响应该要求。第三章投标供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：高新区2022-2023年食堂食材及配送采购项目2采购内容：具体详见第二章3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标供应 商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目

11、招标代理服务费：按标一人民 币壹万捌仟肆佰伍拾元整，标二人民币壹万贰仟捌佰贰拾伍元整，标三人民币壹万零 壹佰贰拾伍元整收取，标四人民币肆仟零伍拾元整收取，由中标供应商全额支付，投 标供应商应自行考虑列入投标报价。4答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之 日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届 满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面 形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复 不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 十五个

12、工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。采购人和采购代理机构将于提交 投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采 购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响 本项目正常招标活动的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所 有已报名的投标人。51、投标文件组成：资格文件、商务技术资信及其他文件、报价文件三部 分组成。2、投标文件编制：投标供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文 件和“政府采购云平台”要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标

13、文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的 电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） ”备份投标文件”：密封包装后应在2022年12月25日17:00前邮寄至， 数量为U盘一份。5、投标文件的上传和递交：（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投

14、标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标文件接收 回执。（2） “备份投标文件”的上传、递交：a.供应商在“政采云平台”编制“电子加密投标文件”，还可以在在2022年12 月25日17:00前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）。“备份投 标文件”应当密封包装，并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖公章。没有密封 包装或者逾期送达的“备份投标文件”无效；b.通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因遗失CA 或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”时，供应商如按规定递交了 “

15、备份 投标文件”的，由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的, “备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺 位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。（3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密 通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密，未在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目 的投标。

16、（2）通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的投标供应商，因 遗失CA或其他原因，导致无法解密“电子加密投标文件”的，供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，启用数据电子备份投标文件（U盘）（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密投标文件”自动失效)。因供应商电子备份投标文件(U盘)或自身原因造 成数据电子备份投标文件(U盘)无法打开的，作无效标处理。(3)投标截止时间前，供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6投标截止时间：2022年12月26日13:

17、30；投标文件递交地点：本项目通过“政府采购云平台()”实行在线 投标响应(电子投标)。7开标时间：2022年12月26日13:30； 地点：。8评标办法及评分标准：附后9开始评标前采购代理机构将依法对投标供应商的信用记录查询：依据财库2016H25 号文件执行查询渠道：信用中国(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)；截止时点：截止提交投标文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其它不符合中

18、华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 的，其投标将被拒绝。10评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于：浙江政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)湖州市吴兴区公共资源交易中心(sdf. lkj/sdf. Ikjwuxing. gov. cn/hzgov/front/sl27/sy/index, html)11在确定中标供应商后，领取中标通知书前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文 件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。合同签订后由中标投标供应商向招标代理机构提供已签订的合同书

19、面文件2份，电子 扫描件一份用于合同备案。13履约保证金：无。14采购资金来源：自筹15付款方式：详见合同16投标有效期：自投标文件递交截止之日起反日历天17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（-）适用范围本招标文件（采购文件）适用于高新区2022-2023年食堂食材及配送采购项目的招标、 投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指湖州现代物流装备高新技术产业园区管理委员会。2、“供应商”系指提交投标文件的单位或个人。3、“采购代理机构”系指浙江华夏工程管理有限公司。4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购

20、单位提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定投标供应商中标后须承担的与本项目有关的义务。6、“项目”系指投标供应商按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。7、“书面形式”包括信函、传真、电子扫描件等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托各投标供应商应指派专人（法定代表人或其他本单位正式员工）负责本项目的投标、开 标、评标等具体事务和签署相关文件。（五）投标费用不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相关规定除外）。本项目招标代理服务费（见供应商须知前附表）由中标供应商全

21、额支付，投标供应商应 自行考虑列入投标报价。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许任何形式的转包和分包。（A）特别说明：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、投标供应商投标所使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正 式员工)。3、投标供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监

22、管部门查处中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国政府采购法第七十七条之规定处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采 购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执 照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(九)质疑和投诉1、投标供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、招标方提 出质疑。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监

23、管部门投诉。2、提出质疑的投标供应商(以下简称质疑投标供应商)应当是参与所质疑项目采购活 动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文 件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、投标供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:(1)投标供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者

24、其他组织的，应当由 法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章投标供应商须知13一、总则17二、招标文件18三、投标文件的编制要求19四、开标23五、评标24六、定标30七、合同授予31第四章评标办法及评分标准32第五章合同主要条款34第六章投标文件格式384、采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应 当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投 标供应商。5、投标供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可 以组织原评标委员会、竞争性

25、谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑投标供应商的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑投标供应商依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为投标供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结 果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成 交结果的，按照下列情况处理：(1)对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清

26、或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格投标供应商符合法定数量时， 可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交投标供应商的，应当依法另行确定 中标、成交投标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报 告本级财政部门。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标供应商须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标供应商的风险

27、投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各 方面作出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标供应商应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性 或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内,一次性以书面形式要求招标采 购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位对已发出的招 标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以传真或邮件（原 文扫描件）或网上公告等形式

28、告知所有已登记获取采购文件的投标供应商。2、招标采购单位必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投标供应商要求 澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的投标供应商；除 传真或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（-）投

29、标文件的组成投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件）由资格文件、商务 技术文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格文件：（1）投标单位情况表；（2）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照;(3)法定代表人或其授权代理人的授权证书及身份证明；(4)授权代理人提供近三个月中任意一个月的社保证明；(5)最近一个季度供应商依法缴纳税收和社保费的承诺；(6)提供自招标公告发布之日起至投标截止日前任意时间的“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网()供应

30、商信用查 询网页截图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准)；(7)信用承诺书；(8)有效的食品流通许可证或食品经营许可证。2、技术、商务、资信及其他文件(1)评分索引表(格式见附件，主要用于评审委员会对应评分内容，包括商务部分、 技术部分)；(2)投标声明书(格式见附件)；(3)技术方案与措施；(4)食品质量安全控制制度建设；(5)售后服务承诺；(6)企业综合实力；(7)企业业绩；(8)企业认证证书；(9)企业荣誉；(10)商务响应表；(11)其他投标供应商认为有必要提供的资料。3、报价文件(1)投标函；(2)开标一览表(格式见附件)；(3)政策分相关证明资料；3.

31、1小微企业声明函(若有，格式见附件)；3. 2残疾人福利企业声明函(若有，格式见附件)；3. 3监狱企业声明函(若有，格式见附件)；(4)招标代理服务费承诺函(格式见附件)；(5)其他投标供应商认为有必要提供的资料。(二)投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价：1、投

32、标报价应按采购文件中相关附表格式填写。所有报价均应使用折扣（对表示，如 90%即打9折；2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括食材、人员、交通、验收、保险、税金等 完成本项目的一切税金和费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标供应商负责的工作范 围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、投标供应商的最终报价由投标供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调 整报价或追加任何费用；5、投标供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；6、报价如单价与总价不符时，以单价为准；

33、大写与小写不符时以大写为准；7、投标供应商对采购文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应 在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起改天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购单位可与投标供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。3、投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标供应商需要相应延长投标 保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投 标

34、）。投标供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平 22台”的要求编制并加密投标文件。2、投标供应商应当按照本章节”投标文件的组成”规定的内容及顺序在“政采云电子 交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术资信及其他文件中不得出现 本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。3、本采购文件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相 关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提 供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签 署（盖章），否则视为

35、未提供。4、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到 相关内容的，是投标供应商的责任。5、投标文件因字迹潦草、上传的内容不清楚或表达不清所引起的后果由投标供应 商负责。6、投标供应商没有按照本采购文件中“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有 仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风 险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签章1、投标文件的签章：使用电子签章；2、投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加 盖单位公章。3、参与在线投标时如遇平台技术问题详询。（七）投标文件的形式1、

36、投标文件的形式：见前附表；2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3、”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数 据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份 投标文件”。（A）投标文件的份数：投标文件的份数：见前附表。（九）投标文件的上传和递交：见前附表。(十)“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。(十一)投标文件的补充、修改或撤回1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。

37、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投 标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。(-)开标形式采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标 文件，所有投标供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实；2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启 投标文件，所有投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认 可开标结果

38、，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因 未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标供应商自己承担。(三)开标流程(两个阶段)1、开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标供应商按采购 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政 府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，由代理机构将备份投标文件上传至“政府采购 云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；(2)投标文件解密结束，开启投标文件，

39、进入资格审查；(3)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术资信及其他文件进入符合性审查、商 务技术评审；(4)第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标供应商的资格 进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过政采 云公布符合性审查、商务技术评审无效投标供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效 投标供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过政采云公 布开标记录表（所有投标供应

40、商的报价），投标供应商对自己的报价金额有异议的通过发送 邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确 性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过政采云公布中标候选投标供应商名单，及采购人最终确定中标 人。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格 进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投 标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料 不合法或与事实不符

41、，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其 投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商参加同一项目 下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）评审工作的组织1、采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标投标 管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组

42、建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为5人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的

43、评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）评审意见的争议处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结 论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评 审报告。（六）评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不 得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江 省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容

44、如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关 补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主 要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否 符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。(1)评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查， 审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求(

45、实质性响应的投标文件是指投标文件 符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定)。3、投标文件的澄清、说明或补正(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会将以书面形式(或通过“政府采购云平台”在线询标)的形式要求投标供 应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30分钟。(2)评标过程中评标委员会对投标供应商提出质询或要求投标供应商书面确认的(或 通过“政府采购云平台”在线答复)，采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字或盖章，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评

46、 标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。4、投标文件的错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改 单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(A)投标文件有下列情况之一者将视为无效：1、资格文件、商务技术资信及其他

47、文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标 委员会认定后作无效标处理：(1)投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写错误或有涂改未修正的；(2)投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足(不响应)本采购文件 实质性要求条款的，或资格文件证明文件不全的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标 情形的；(3)投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(4)仅提交“备份投标文件”的；(5)资格文件组成内容不齐全；(6)投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；(7)不响应或擅自改变本采购文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；(8)参加同一项目下政府采购活动的不同投标供应商之间存在利害关系并且存在影响 政府采购公平竞争行为的；(9)违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无