XXX落实“三重一大”制度实施办法.docx

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1、XXX落实“三重一大”制度实施办法第一章总则第一条为贯彻落实中央关于“凡属重大事项决策、重要干部任 免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定” 的制度（以下简称“三重一大”制度），规范领导班子决策行为， 严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化水平，为创建 高水平研究型大学提供制度保证，根据上级有关规定，结合学校工 作实际，制订本实施办法。第二条凡列入“三重一大”内容的事项，在经过有关程序后， 由学校集体决策机构讨论决定。党委全委会、党委常委会和校长办 公会为学校集体决策机构。集体决策的具体要求按照相应会议的议 事规则执行。第二章“三重一大”事项的主要内容第三条“三重一

2、大”制度，是指“凡属重大事项决策、重要干 部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出 决定”的制度。第四条党委全委会决定的“三重一大”主要内容：（一）党和国家重大方针政策、上级重大任务部署的贯彻落实；（二）学校发展定位、办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的建议，党的建设、精神文明建设和德育工作规划;（三）学校教学、科研、管理等工作中的重大改革方案的制定、 修改或废止；（四）涉及学校政治稳定和全校师生员工切身利益的重大事项;（五）学校党委、行政领导班子换届、推荐工作；（六）党委常委会提交的其它重要事项。第五条党委常委会决定的“三重一大”主要内容：（一）党和国家的路线、方针、政

3、策，上级重要会议和文件精 神的贯彻落实；（二）学校党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、校园文 化建设、思想政治工作以及人才队伍建设中的重大问题；（三）学校发展战略以及规划的制订和调整，涉及学校全局的 重要改革方案和改革措施的制订；（四）党代会和党委全委会重大决议的贯彻落实；（五）学校领导班子和干部队伍建设中的重大问题；（六）学校年度工作计划的制订以及执行情况；（七）副处级以上干部任免和校级后备干部的推荐，重要机构 负责人的推荐；（A）学校党政和学术机构的设置、调整和人员编制； （九）重要项目安排，包括项目立项、资金筹集、建设标准等;（十）重要的对外投资项目；（十一）学校年度经费的预决算，年度

4、预算执行中发生的300 万元以上的追加或调整；（十二）维护稳定、保密工作以及学生工作中的重大事项；（十三）党委系统奖惩事项的评定；（十四）校长办公会提交的其它重要事项。第六条校长办公会决定的“三重一大”主要内容：（一）学校发展规划以及重要改革方案和改革措施的拟订和实 施；（二）学校人才培养、科学研究、社会服务以及学校管理中的 重大问题；（三）学校办学规模、师资队伍建设、学科建设、专业的设置 和调整、年度招生计划制定；（四）全校性重要规章制度的制订、修改和废除；（五）工资待遇、医疗、住房、专业技术职务聘用等涉及教职 工切身利益的重大事项；（六）学校安全工作，重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理

5、;（七）学校行政工作奖惩事项的评定;（A）国内外重要合作和交流事项；（九）学校年度预、决算方案的拟订、调整和执行，年度预算 执行中发生的100万元一300万元的追加或调整；（十）学校重要基础设施、基本建设及其它办学资源的配置和 调整；（十一）校办产业的产权变更和学校无形资产的授权使用；（十二）行政领导班子认为应当由校长办公会集体决定的其它 重要事项。第三章集体决策的机制和程序第七条集体决策机制和分工依照中华人民共和国高等教育法，XXX实行党委领导下的校 长负责制。党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作，统 一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。党委常委会在党 委全体会议闭会期

6、间行使党委会职权。校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对 重大问题，通过校长办公会行使决策权。第八条参与集体决策人员范围（一）根据中共XXX委员会议事规则规定，党委全委会由 党委书记（或由党委书记委托副书记）召集并主持。参加党委全委会的人员为党委委员。党委全委会主持人根据工作需要，可以请有关人员列席会议。（二）根据中共XXX委员会常委会议事规则规定，党委常 委会由党委书记（或由党委书记委托副书记）召集并主持。参加党 委常委会的人员为党委常委，非常委的现职校级领导、校长助理， 党政办公室负责人列席会议。根据工作需要，组织部、宣传部负责 人，与会议议题相关的院系、部门负责人可列席会

7、议。（三）根据XXX校长办公会议事规则规定，校长办公会由校 长（或由校长委托副校长）召集并主持。参加校长办公会的人员为 正副校长、校长助理，党政办公室负责人列席会议。根据工作需要， 与会议议题相关的院系、部门负责人，教代会代表可列席会议。第九条集体决策程序（一）凡属“三重一大”事项，在提交党委全委会、党委常委 会和校长办公会决策之前，要依照国家法律、法规和学校规章，经 过一定的民主程序进行论证。（二）重大事项决策，均需要通过会议形式集体研究决定。相 关单位或专项工作领导小组要充分听取意见，深入进行酝酿，形成 初步方案，提交参会有关人员。（三）处级干部任免，党委常委会决策之前要按照党政领导 干部

8、选拔任用工作条例和学校有关规定，严格执行干部任免的工 作程序和干部管理权限规定。（四）依照高等学校教职工代表大会暂行条例规定，应提 交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会或校长办公会决策之 前要提交教代会审议或通过。（五）依照中华人民共和国高等教育法规定，应由校学术 委员会审议的重大学术事项，在校长办公会决策之前要提交校学术 委员会审议。（六）其他“三重一大”事项，在党委常委会和校长办公会决 策之前，要责成有关部门或单位，依照有关程序，广泛调查研究， 充分听取群众和专家意见，深入进行科学论证，必要时要提交论证 报告等书面材料。第四章集体决策机构议事规则第十条要认真贯彻民主集中制原则，充分听取

9、与会人员意见， 确保决策的科学化、民主化、制度化。（一）凡需党委全委会、党委常委会和校长办公会议决的事项， 任何人不得以其它形式替代。（二）党委全委会、党委常委会、校长办公会必须分别有半数 以上的党委委员、常委、正副校长参加才能举行；讨论重大问题， 需要有三分之二以上的党委委员、常委、正副校长参加才能举行； 不能出席会议的，事先可以对该次会议的议题发表意见。（三）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题 或表决事项，特别是不能临时动议特别重大议题。遇有特别紧急情 况来不及召开全体会议时，经请示学校党政主要领导后可当机处置, 事后及时向全体会议汇报。（四）对于带有实质性的有争议事项，如无

10、时限要求，一般应 推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。（五）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导或业 务主管部门负责人报告情况，其他同志受委托方可代替报告。（六）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。第H 条表决方式（一）党委全委会、党委常委会作出决定采取表决制。出席会 议的正式成员有表决权，以赞成人数超过具有表决权人数的二分之 一为通过。重大议题或人事任免事项，以赞成人数超过具有表决权 人数的三分之二为通过。（二）校长办公会如遇有时限要求的有争议事项，校长可以在 广泛征求意见的基础上作出决定。第十二条复议（一）党委全委会、党委常委会作出的决策，如需复议，必须

11、有1人动议，并在会前征得三分之二以上应出席会议成员的同意， 否则不得复议。（二）校长办公会作出的决策，如需复议，必须有1人动议， 并在会前征得二分之一以上应出席会议成员的同意，否则不得复议。第十三条会议决定的事项，必须明确实施的负责人和相关部门 或单位。第十四条对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与 会人员不得外泄，否则追究有关人员的泄密责任。第十五条“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决 策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决 定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。第五章“三重一大”事项决策的实施第十六条分工实施党委常委会和校长办公会决定的事项，由领

12、导班子成员按照分 工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行，如需改变必须经过决 定事项的会议批准。第十七条监督检查党委常委会、校长办公会决定的事项，由主管校领导负责将落 实情况向党委常委会或校长办公会汇报。党政办公室负责督办，并 及时将督办情况向党委书记、校长汇报。学校纪委、监察、审计及 相关具有监督职能的部门，根据职责对决策执行情况进行监督检查。第六章责任追究第十八条凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重 政治影响的，要追究责任：（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执 行或擅自改变集体决定的；（二）未经集体讨论决定而个人决策，事后又不及时通报的；（三）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施 纠正的；（五）其他因违反本实施办法而造成失误的。第十九条责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个 人责任或直接领导责任、主要领导责任，根据事实、性质、情节应 承担的责任，依法依纪追究。第七章附则第二十条各院系、各处级单位可参照本实施办法制定本单位具 体落实“三重一大”制度的实施细则。第二H一条本实施办法自发布之日起施行。x年x月发布的xxx 关于落实“三重一大”制度的暂行办法同时废止。