2022-2023 年度松材线虫病注干剂采购及注药服务招标文件.docx

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1、公开招标文件2022-2023年度松材线虫病注干剂采购及注药项目名称：艮务第三章投标人须知投标人须知（附表）条款号条款名称编列内容1.2. 1采购人青田县林业局采购代理机构丽水建兴项目咨询管理有限公司1.3. 1合格的投标人见招标公告中投标人资格要求1.4. 1联合体投标囹不接受 口接受1. 7. 1现场踏勘0不组织。组织，详见第二章招标需求。1.8. 1答疑会0不召开；召开。1.9分包0 1.本项目不允许分包。口 2.本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目主体部分是指： /（根据项目具体情况确定）。1. 11. 1节能环保产品认证须提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书1. 11. 2

2、政府强制采购的节能 产品清单品目口台式计算机便携式计算机口平板式微型计算机口激光打印机口针式打印机口液晶显示设备 口水嘴制冷压缩机口空调机组专用制冷、空调设备口镇流器口视频设备口电热水器口便器口普通照明用双端荧光灯口电视设备口空调机1. 11. 5小型、微型企业的价格 扣除/1. 11.8采购进口产品囹不允许采购进口产品 口允许采购进口产品1. 12. 3核心产品/1. 13. 2信用信息记录 查询截止时间同资格审查结束时间。1. 14. 3质疑联系人1. 14. 12同级政府采购监督 管理部门见第一章招标公告2.2. 1招标文件的澄清、答疑、 修改、补充截止时1、可投标截止时间15天前招标文

3、件的澄清、答疑、 修改、补充发布地点浙江政府采购网(http： /sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)丽水市公共资源交易网(sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/)3. 3. 1资格审查文件的组成 （1）远程参与投标会议诚信承诺书； （2）有效的营业执照电子文档； （3）法定代表人（负责人）身份证电子文档； （4）若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理 人的身份证电子文档； （5）具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金 的承诺函； （6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； （7）无重大违法记录的书面声明； （8）企

4、业类型声明函。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3. 4. 1资信商务及技术文件的 组成一、资信及商务文件（必须提供商务响应表）（1）投标函（按格式填写）；（2）承诺书（3）投标人信用信息声明书；（4）商务响应表；（5）类似业绩表；（6）投标人认为有利于本次投标的其它资信及商务文件；一技术文件（1）项目实施方案；（2）技术参数响应表；（3）保障措施；（4）售后服务承诺；（5）投标人认为有必须要提供的其他内容（不得出现报价）。 注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3. 5. 1报价文件的组成（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明

5、的其他文件和说明。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。4.3投标有效期90天4. 5. 1投标文件份数（1）电子加密投标文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；（2）备份投标文件1份，由投标人自行确定是否提交；若提交请 将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至。中标单位在领取中标通知书时同时提供纸质投标文件3份，纸质 投标文件内容必须与电子文件一致。注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备 份投标文件。5. 2. 1投标文件提交截止时间同投标截止时间，见第一章招标公告。5. 2.2投标文件提交地点本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往

6、政采 云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。6. 1. 1开标时间和地点开标时间：2022年12月20日09时开标地点：投标人均应当准时在线参加（政采云平台）。6.7评标办法本项目的评标办法是：国综合评分法最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见第六章：评标办法及评分标准6. 9. 1推荐中标候选人家数推荐1家，确定1家。8. 3. 1成交公告发布网址浙江政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)丽水市公共资源交易网(sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/)8. 4. 1履约保证金缴纳金额：合同价的1% 。缴纳方式

7、：电汇、转账，银行或保险公司出具履约保函。缴纳时间：签订合同后10日内向采购人提交履约保函或缴纳至采 购人指定帐户。退还时间：合同期满后扣除相应违约金一次性无息退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。1 .总则适用范围本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。投标人一旦参与本次招标活动，即视为 接受了本招标文件的所有内容；如有任何异议，均应在开标时间前书面提出。L2定义2.1采购人：见投标人须知前附表。L2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3.3 “投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织。1.3.4 负责人”系指法人企业的法定代表人，或其

8、他组织为法律、行政法规规定代表单位行使 职权的主要负责人，或自然人本人。1.3.5 “投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人。1.3.6 “合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、 附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。1.3.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、 技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；1.3.8 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品）， 以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术

9、资料和材料等；L2.9 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品。1.2.10 标有符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。L2.H标有系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。L 2. 12 “电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电 子加密投标文件”。1.2.13 ”备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1. 3合格的投标人L3.1见投标人须知前附表。1. 4联合体投标1. 4.1联合体投标：见投标人须知前附表。1. 4. 2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定。1.4. 3联合体中至少有一

10、方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人 按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外 组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。L4.5联合体投标的，必须提供联合投标协议书。1. 5投标文件的语言及计量1. 5.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写， 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。1.5.2 投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或 者翻译人员签名。1.5.3 投标计量单位，招标文件已有明

11、确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。1. 6投标费用L6.1不论投标的结果如何（包括取消采购任务等情况），投标人均应自行承担所有与投标有 关的全部费用。招标代理服务费：由中标人向采购代理机构支付，招标代理服务费参照计价格 2002 1980号文件货物类收费标准差额定率累进法计算后收取,代理机构出具浙江增值税电子普 通发票，中标人在领取中标通知书前以现金或转账形式支付给采购代理机构。中标金额（万元）费率（货物）.备注1001.50%例如：某招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代 理服务费额如下：100万元X 1

12、. 5% = 1. 5万元（500 100）万元义 1. 1% =4. 4万元合计:1. 5+4. 4=59万元招标代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取。1005001. 1%L6.3代理机构帐户信息中标人如未按以上规定及时办理缴费，采购人有权视为其自动放弃中标资格，并有权重新组织采购。1. 7现场踏勘7.1现场踏勘：见投标人须知前附表。1. 7. 2投标人踏勘现场发生的费用自理。2. 7. 3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 7. 4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，采购人不对投标人据此

13、作出的判断和决策负责。1. 7. 5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。1. 8答疑会8.1答疑会：见投标人须知前附表。1.2.2 答疑会后（如有），采购人或采购代理机构按本章第2. 2款规定对投标人所提问题进行 澄清答复。1.2.3 投标人自身原因不参与答疑会的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。1.9分包分包：见投标人须知前附表。1. 9. 2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件 且不得再次分包。1. 10保密参与招标投标活动的各方当

14、事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业密 负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.11政府采购政策1.11.1 节能环保产品认证：见投标人须知前附表（一）。有效的节能、环境标志产品认证系 指国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并且认证证 书的认证标准必须符合国家规定。政府强制采购的节能产品品目：见投标人须知前附表（一）。各投标人拟投产品属 于政府强制采购的，必须提供符合第1. IL 1条规定的认证证书。1.11.3 关于中小企业参与政府采购活动的规定（1）本项目里专门面向中小企业/小微企业采购。（2）本项目对应的中小企业划分

15、标准所属行业：其他未列明行业。（3）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.11.4 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法 规定的中小企业：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承

16、接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视 为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，否则视为非中小企业。1. 11. 5投标人符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号），按浙 江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监2022） 8号）文件要求，在政府采购

17、活动按下列情形之一给予价格扣除：详见投标人须知前附表。1. 11.6投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财 库201468号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第L 11. 5条的扶持政策。1. 11. 7投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企也，享受第1.11.5 条的扶持政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。采购进口产品：见投标人须知前

18、附表（一）。招标需求中未注明进口产品或允许进 口产品，不得提供进口产品。1. 12相同品牌产品1.1.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标；报价相同的，则按照技术 优的投标人参加评标。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后的得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资 格；评审得分相同的，则按照报价最低的投标人获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的、或部分核心产品品牌相

19、同金额 占项目报价50%以上的，按前两款规定处理。1.1.2 核心产品：见投标人须知前附表。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技 术构成、产品价格比重等合同确定核心产品，并在招标文件中标明标志的产品。1.1.3 因相同品牌产品原因造成多家投标人按一家有效认定后，造成项目有效投标人不足三 家的，项目应予以废标处理。1. 13信用信息记录查询1.1.1 查询渠道：各投标人的信用信息记录应当从信用中国网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）的进行查询。1.1.2 信用信息记录查询截止时间：同资格审查结束时

20、间，网站显示的信用信息记录将作为 投标人资格审查的依据。1.1.3 查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单，应当拒绝其参与政府采购活动。L13.4信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行 留存。1.1.4 5联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。L 14质疑和投诉1.14.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或数据电文形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。1.14.2 提出质疑的投标人应当是参与所

21、质疑项目政府采购活动的投标人。投标人认为采购文 件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满 后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向 采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。L14.3同一招标程序环节的质疑，投标人应当一次性提出，否则不予以答复。1.14.3 4投标人未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相 关人员、开标程序，采购结果提出质疑。1.14.4 5质疑主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（财政部94号令）等相关规定，质 疑内容涉及保密事

22、项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。1.14.6 质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交书面质疑函（书面质疑函一式三份以上）， 或者通过政采云平台在线质疑。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复:（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日 期；（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见， 并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期；（3）在质疑期限届满前，书面质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。L14. 7质疑联系人：见投标人须

23、知前附表。1.14.8 相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖 章或者翻译人员签名。L14. 9采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面 形式答复质疑人。L 14.10质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采 购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，将列入不良行为记录，并在指 定的媒体上公告。1.14.11 质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时 间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。1.14.1

24、2 同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表。1. 14. 13质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/） -下载专 区中下载。1.16特别声明L15.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公 司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不 得再参加该采购项目的其他采购活动。2.招标文件招标文件的构成2.1.1 本招标文件的内容由以下部分组成：（1）招标公告；（2）招标需求；（3）投标人须知；（4）合同主要条款；

25、（5）投标文件格式；（6）评标办法及标准；（7）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。2 . 2招标文件的澄清、答疑、修改、补充2.1.1 招标文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间：见投标人须知前附表。投标人应仔细阅 读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以 便补齐。如有疑问，应当在招标文件的澄清、答疑截止时间内以书面形式（包括信函、电报、传真 等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或电子文档形式，要求采购人或采购代理机构对招标文 件予以澄清、答疑、修改、补充。2.1.2 招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点：见投标人须知前附表。澄清、

26、答疑、修 改、补充的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理应当投标截止时间15天前，以电子 文档形式在招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点发布，供各投标人查询，无论因任何原因 造成投标人无法查询或浏览，采购人和采购代理机构均不予以负责。澄清、答疑、修改、补充发出 的时间距投标截止时间不足15天，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.1.3 澄清、答疑、修改、补充的内容作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。3 .投标文件的组成投标文件形式及效力1 .1.1投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电 子加密投标文件”和“备

27、份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。3 . 1.2投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据电文 内容应完全一致。3.1. 3电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密 失败，按时启动有效的备份投标文件（投标人应当在提交投标文件截止时间前将备份投标文件发送 至），则以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件，视同放弃投 林。3. 2投标文件内容的组成投标文件由资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件、其他文件四部分组成。3. 3资格审查文件的组成3. 3.1资格审查文件的组成：见投标人须知前附表。3

28、. 3. 2联合体投标的各方投标人必须按照本条要求提供各自的资格审查证明文件。3. 4资信商务及技术文件的组成3.4. 1资信商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表。3. 5报价文件的组成报价文件的组成：见投标人须知前附表。3 . 6其他文件的组成6.1其他文件的组成：见投标人须知前附表。3. 6. 2其他文件只作为投标文件组成的部分，具体内容不体现在投标文件当中。4 .投标文件的编制投标文件的编制要求4. 1. 1本招标文件中若有多标项的，则按每个标项独立编制投标文件。4.1. 2电子投标文件编制请按照政采云平台电子交易系统和本招标文件要求编制并进行关联定 位。未按要求进行相应关联定位的造

29、成后果由投标人自行承担。4.1. 3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明 确响应，应当保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应 填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求。投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。4.1. 5投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。4. 2投标报价4. 2.1投标报价应当按照招标文件中相关格式填写。4. 2. 2投标报价是履行合同的价格，包括但不仅限于货款、药物注射服务、标准附件、产品标 配的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险

30、、税金、培训、质保、采购咨询费、利润等一 切为完成本项目所需的全部费用。投标人根据招标项目的技术要求，结合自身的特点和条件进行报 价。凡投标人漏项、漏报均认为已包含在报价中。4. 2. 3本项目预算金额为3750000元，标项一 2340000元，标项二1080000元,标项三330000 元，投标人报价不得超过预算金额，且综合单价不得超过对应标项的综合单价最高限价，否则作无 效标处理。4. 2. 4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4. 3投标文件的有效期4.3. 1投标有效期：见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投 标文件中承诺的投标有效期

31、应当不少于招标文件中载明的投标有效期。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。4. 4投标文件的格式投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件已提供 的格式填写，无格式的可自行设计。4. 5投标文件的份数和签署.1投标文件的份数：见投标人须知前附表。4.5 . 2电子投标文件所有加盖公章处则采用CA签章。CA签章流程详见（电子招投标操作指南 网址:sdf. lkj/sdf. Ikjqingtian. gov. cn/cgtb/zxdt/202002/120200228_4372050. html） 5.投标文件的提交1

32、投标文件的导入及加密5. 1.1投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分分别导入相应位 置，各文件之间不得导错位置。6. 1.2投标文件应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体操作详见（电子招投 标操作指南网址：. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）。5. 2投标文件提交地点和截止时间2.1投标文件提交截止时间：见投标人须知前附表。5. 2. 2投标文件提交地点：见投标人须知前附表。6. 2. 3不予接收的投标文件情形投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；未生成加密的电子投标文件；在规定时间内未解密的电子投

33、标文件，或者解密不成功未提供备份投标文件的。7. 2. 4投标人所提交的投标文件不予退还。5. 3投标文件修改和撤回5.1.1 3.1在投标截止时间之前，投标人可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充、 修改后的电子投标文件应当重新生成加密的电子投标文件并重新传输递交。5.1.2 补充、修改后重新提交的电子投标文件应按招标文件的规定编制、导入、加密和提交。5.1.3 投标截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的电子投标文件。5. 4备选投标方案本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投 标备选（替代）投标方案。5. 5投标诚实信用5.1投标人应当遵守

34、诚实信用原则。5. 5.2投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）投标人有串通投标行为的；（6）严重扰乱政府采购程序的；（7）违反其他法律法规规定的情形。6. 5. 3因投标人有第5. 5. 2条情形之一造成采购人和采购代理机构损失的，采购人和采购代理 机构有权追究投标人赔偿责任。6.开标、评标及定标1开标6. 1. 1开标时间和地点采购人在本章第5. 2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和第5. 2

35、. 2项规定的地点公开开标。7. 1. 2开标准备（1）本项目采用电子交易进行开标、评审，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由 投标人自身承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政 府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电）。8. 1.3开评标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）主持人宣布开标会的人员姓名；（4）投标人进行在线解密（解密时间为30分钟），解密未成功的，投标人应当在解密时间内 向采购代理机构通过电子邮箱（）方式提交启用备份投标文件申请书（格式见附件1）,否则视 为放

36、弃投标；（5）投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，在“开启标书信息”后的20分钟 内自行主动通过电子邮箱（）方式提交政府采购活动现场确认声明书（格式见附件2）,未提交 的视为放弃提出相关事项质疑的权利；（6）采购人或代理机构对投标人进行资格审查，主持人宣布通过资格审查的投标人名单；（7）评标委员会对投标文件进行符合性审查；（8）评标委员会对资信及商务标和技术标进行评审（包括打分）；（9）主持人宣布资信及商务技术标评审（得分）情况；（10）采购代理机构做好开标记录，投标人在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录;（11）采购代理机构开启标书信息，在线公布投标人名称、投标报价及相

37、关内容，投标人代表 按系统规定的时间在开标记录上对报价进行在线签字确认，否则自行承担风险。签字时段结束后， 采购代理机构按照流程进入下步工作；（12）评标委员会对各投标人的报价文件进行审核（包括打分）；（13）主持人宣布报价标评审（得分）情况；（14）顺序排序：采用综合评分法的，则汇总各投标人得分并按得分由高到低顺序进行排序。 采用最低评标价法的，则按报价由低到高顺序进行排序；（15）评标委员会起草评标报告，并推荐中标候选人或确定中标人；（16）主持人宣布有效投标人的评审结果以及推荐的中标候选人或确定中标人；（17）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人

38、员有需要回避的情形，应通过电话、电子邮箱等形式向采购代理机构提出询问或回避申请。（18）开标结束。6. 2资格审查6. 2.1资格审查内容：采购人按招标公告内投标人资格要求及本章第3. 3条资格审查文件的组成内容进行审查。6. 2. 2资格审查：全部满足下表要求的投标人为合格投标人，否则资格审查不予以通过注：以上资料内容须清晰可辨的，模糊不清造成资格审查不予以通过，由投标人自行负责。序 号资格审查内容审查因素1营业执照营业期限在有效期内。2资质证书无3负责人身份1 .负责人身份证正、反面电子文档。2 .和营业执照上的法定代表人或负责人一致。授权委托书及委托代理人1.是否按授权委托书格式内容填写

39、且签字盖章。2委托代理人的身份证正、反面。4财务状况报告，依法缴纳税 收和社会保障资金是否按具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资 金的承诺函格式填写且盖章。5具备履行合同所必需的设 备和专业技术能力的承诺 函是否按具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 函格式填写且盖章。6无重大违法记录声明书是否按无重大违法记录声明书格式填写且盖章。7信用信息查询1 .查询网址：（1）信用中国（）。（2）中国政府采购网（） o2 .核对事项：有无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：信用信息已修复的，以修复后的信息为准。6. 3评标评标委员会

40、组成：评标委员会由评审专家或采购人代表和评审专家组成，成员人数为5 人以上单数（采购金额1000万元以上、社会关注度高，关系公共利益或者公共安全的项目，成员人 数为7人以上单数），其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评审专家按规定从评审专家库中 随机抽取。如有特殊情况的，按相关规定组建评标委员会。6. 3. 2评标规定（1）评标委员会审查资信及商务标和技术标投标文件的完整性、符合性，是否满足招标文件的 实质性条款。（2）评标委员会审查技术标投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（3）评标委员会将根据投标人的技术标投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标，投标人要向评

41、标委员会澄清有关问题，并最终以政采云平台交换数据电文进行答复。投标人全权代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委 员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（4）采用综合评分法的，评标委员会按照评标办法中的技术、资信及商务分的计算公式计算出 各投标人的技术、资信及商务分，并指定专人进行计算复核。（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提 供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处

42、理。（6）评标委员会按照评标办法中的公式计算出各投标人的价格分，并指定专人进行计算复核。（7）采用综合评分法的，评标委员会应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个 投标人的得分。（8）评标委员会按评标办法推荐中标候选人或确定中标人，同时起草评标报告。（9）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结 论，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（10）评标委员会协助采购代理机构处理现场投标人对评标结果报告提出的疑问。6. 4投标文件的澄清、说明或补正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

43、计算错误的内容，评 标委员会通过政府采购云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。6. 4. 2投标人的澄清、说明或者补正采用政府采购云平台交换数据电文，投标人提交的澄清、 说明或补正的时间为30分钟，否则造成的后果由投标人自行承担（投标人务必在线等待，留意手机 短信，及时在线澄清、说明或补正）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。6. 4. 3投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。6. 4. 4不接受投标人主动对投标文件的澄清、说明或者补正。6. 5错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：6. 5.1投标文件

44、中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；7. 5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6. 5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6. 5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；6. 5. 5同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；6. 5. 6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；6. 5.7修正错误的投标报价，经投标人在线签章确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标 人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效。6. 6评标纪律评标委员会必须公平、公正

45、、客观，不带任何倾向性和启发性；6. 6. 2评标委员会及有关工作人员不得向外界透露任何与评标有关的内容；6. 6. 3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；6. 6. 4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；6. 6. 5在评标过程中撤离职守，影响评标程序正常进行的；记录、复制或者带走任何评标资料；6. 6. 7其他不遵守评标纪律的行为。6. 7评标办法：见投标人须知前附表。68评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所有进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。6. 9定标6. 9.1本项目由评标委员会推荐中标候选人或经采购人授

46、权直接确定中标人。推荐中标候选人 家数：见投标人须知前附表。7. 9.2定标排序：见第六章评标办法及评分标准。7. 投标无效情形在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效（1）未按要求提交电子加密投标文件的；（2）提交电子加密投标文件未解密或无法解密，且未提交备份投标文件的（包括提交备份投标 文件未按规定时间内提供解密密码或密码错误的）。7. 2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效（1）投标人未按招标文件规定进行盖章、签字的；（2）未实质响应招标文件中带“”条款要求的投标文件；（3）实质性响应内容前后矛盾、不一致的；（4）投标有效期、服务期限、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（5）存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。8. 3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效（1）投标文件有采购人不能接受的附加条款的；（2）投标文件中提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；（3）评标委员会评定有非实质性条款负偏离超过招标文件规定项数的，项数要求见投标人须知 前附表；（4）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须 有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购