贵州烟酒项目提出的理由分析.docx
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1、贵州优质烟酒项目提出的理由分析持续巩固优质烟酒产业在全省工业经济中的支柱地位,进一步加快推进烟酒产业结构升级,着力抓好品牌、品质、品种建设,打造优 质烟酒精品。重点依托不可复制的生态和资源禀赋,以及酱酒核心 赤水河谷地域品牌优势,大力发展酱香为主、多香并举的白酒产业, 持续打造世界酱香白酒产业集聚区。到2025年,力争全省白酒产量达 到60万千升,优质烟酒产业总产值达到3500亿元,其中白酒3000亿 元、卷烟500亿元。1、做强做优白酒产业全力保护好赤水河,划定赤水河流域酱香白酒生产保护区,统筹 酒产业空间布局,整合现有酿酒资源,提升白酒产业发展质量。坚持 品质优先,持续优化品种结构,提升产
2、品品质,打造贵州酱香型白酒 品牌,构建品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展的贵州白酒产 业发展体系。按照新型工业化战略布局,充分发挥茅台集团领航优势, 大力培育贵州白酒舰队,形成龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长 企业的发展梯队,不断增强酱香白酒产业集群竞争力。力争把茅台集 团打造成为省内首家世界500强企业,加快培育习酒、国台、金沙、 钓鱼台、珍酒等一批有核心竞争力的骨干企业,大力扶持茅台系列酒、 董酒、小糊涂仙、人民小酒、贵酒、贵州醇、安酒等一批基础好、潜活力增强的良好态势,有力支撑了全省经济社会黄金十年快速发展, 与全国同步全面建成小康社会。1、工业经济取得新成就截至2020年,全省
3、工业总产值达1. 4万亿元;工业增加值达到 4602亿元,从2015年的全国第25位上升到第21位,规模以上工业增 加值年均增长8. 6%,增速连续五年位居全国前列;500万元口径工业 投资累计完成近L 8万亿元,年均增长14. 6%o规模以上工业企业资 产总额达到1. 6万亿元、营业收入达到1万亿元、利润总额突破1000 亿元;工业税收占全省税收比重约35%;数字经济增速连续5年保持全 国第一,为全面开启新型工业化新征程奠定了坚实基础。2、结构调整实现新突破截至2020年,全省已拥有39个工业大类;轻重工业比重由2015 年38. 7:61. 3调整为49. 8:50. 2;制造业占全省工业
4、的比重由 66. 4%提高到73. 1%;能源原材料产业占比由53%下降到43%;高技术 产业工业产值年均增长11%;十大工业产业全部迈入千亿级行列;茅台 集团营业收入突破千亿级大关,在全国酒类行业率先迈上千亿级台阶, 为推动工业高质量发展创造了良好条件。3、集聚发展取得新成效十三五以来,全省开发区综合承载能力逐步增强,产业集中度明 显提升,贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区总产值突破千亿元大 关,建成总产值200亿元级以上开发区19个、100亿元级以上开发区 38个;创建国家新型工业化产业示范基地14个,国家级中小企业创新 创业特色载体4个。全省开发区规模以上工业企业户数、总产值占全 省比重
5、分别达到79%和81%,较2015年分别提高10个和16个百分点, 开发区吸纳就业超过130万人,为产业集聚集约集群发展提供了有力 支撑。4、技术创新取得新进展十三五期间,全省规模以上工业企业R&D经费支出年均增长16%以 上,占主营业务收入比重由0. 46%上升到0. 9%,航天江南高比能量 锂离子电池关键技术及应用项目获国家技术发明二等奖,重大科学基 础设施FAST运行维护作业机器人系统列入十三五国家重点研发计划。 全省累计新增15个国家级和93个省级工程(技术)研究中心、重点 (工程)实验室、企业技术中心和技术创新示范企业,开展省级制造 业创新中心试点6个,为推进产业基础高级化、产业链现
6、代化注入了 强大动力。5、迈出新步伐十三五期间,贵州工业云公共服务平台率先成为国家制造业与互 联网融合发展的试点示范;振华电子、磷化集团等7个项目入选工信 部工业互联网创新发展工程;获得国家智能制造试点示范项目7个, 航天电器智能制造样板车间达到全国一流水平。全省数字化研发设计 工具普及率从48. 2%提高到55. 6%,关键工序数控化率从34. 6%提高 到38. 8%,全省工业企业发展水平由31. 9提高到47. 7,在全国排 名提高3位,为数字经济发展按下了加速键。6、绿色发展达到新水平十三五期间,全省规上工业企业单位增加值能耗累计下降25%以上。 截至2020年底,全省共有25家绿色工
7、厂、6个绿色园区、8个绿色设 计产品、1个绿色供应链纳入国家绿色制造名单,2家企业入选国家工 业产品绿色设计示范企业;创建一批省级绿色制造示范单位。率先在 全国推行磷化工企业以渣定产,2020年实现当年磷石膏产消平衡,大 宗工业固废资源综合利用率较2015年提高7个百分点;水泥窑协同处 置城市生活垃圾项目获批全国唯一试点省份,绿色发展能力显著增强, 为工业可持续发展提供了保障。7、产业扶贫开创新局面十三五期间,全省工业战线坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一 民生工程,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫主线,大力培育企业、发展产业、拉动就业,累计投入各类资金26. 8亿元,支持49个贫困县(市、区、特区)
8、61个园区1170个项目;直接吸纳贫困人口就业超过 50万人,带动贫困人口创业就业100万人以上,为全省脱贫攻坚作出 了重大贡献,为乡村振兴夯实了基础。8、民营经济焕发新活力坚持两个毫不动摇,扎实开展六大专项行动,协调推进清理拖欠 民营企业中小企业账款工作,民营经济发展活力不断增强,撑起全省 经济半壁江山。截至2020年,全省民营经济市场主体达到300多万户, 老干妈公司综合营业收入突破50亿元,民营经济占地区生产总值比重 达53. 5%,对全省经济增长的贡献率超过70%;获批国家专精特新小 巨人企业14家,为加快中小企业向专精特新发展营造了有利条件。五年来的实践表明,坚定不移实施工业强省战略
9、,持续做强做优 工业,是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策,是补齐发展 短板、实现后发赶超的必由之路;坚持走新型工业化道路是加快工业 化进程的必然选择,坚持实施双千工程是深入推进主基调主战略的关 键抓手,坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径,坚持产业扶贫 是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器;省领导领衔,立足当前、 着眼长远,举全省之力高位推动十大工业产业振兴,规模以上工业增 加值增速连续位居全国前列,开创了十大工业产业高质量发展新局面, 工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶,为贵州彻底撕掉千 百年来绝对贫困的标签提供了强有力的支撑,为全省经济社会后发赶 超、跨越发展作出了重要贡
10、献,为基本实现新型工业化创造了有利条 件。五、发展原则坚持创新驱动,坚持创新在工业发展全局的核心位置,以创新引 领转型升级,完善创新体系,加强创新协作,集聚创新要素,探索创 新模式,推动成果转化,培育创新动能,推动产业结构迈上中高端。坚持统筹协调,坚持系统观念,牢固树立产业链思维,加强前瞻 性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,强化省市县三级规 划有效衔接,突出能源资源、生态特色优势,统筹全省工业协调发展, 努力实现工业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持绿色发展,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,始终坚持 生态优先、绿色发展,守好发展和生态两条底线,把生态文明理念贯 穿新
11、型工业化全过程,加快从规模速度型粗放增长转向质量效益型集 约增长,推动产业生态化、生态产业化,促进工业和生态环境协调可 持续发展。坚持改革开放,坚定不移推进改革、扩大开放,破除制约高质量发展的体制机制障碍,坚持引进来和走出去并重,主动融入国内国际 双循环新发展格局,深化贵州+合作模式,提高产业开放合作水平。六、加快产业转型升级,提升工业经济发展质效()推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、 节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业,培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术,持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展,定期编制战略性
12、新兴产业重点行 业(产品)发展指导目录,实施重点突破计划,加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程,定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录,重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划, 积极应用高新技术改造提升传统产业,淘汰落后技术装备,促进产业 提质增效,提高产业发展层次和水平。(二)推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑,实施产业基础再造工程,围绕核心 基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业软件等方面,建立贵州工业基础数据库,集中力量、集中 资源,攻关突破,全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性,全面提升工业软件稳定性和成熟
13、度,全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵引,开展产业生态营造计划,围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节,实施整机带基础配套行动,鼓励本地 整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料,提升产业基础保障能 力。(三)提升产业链现代化水平围绕十大工业产业,开展制造业强链补链行动,锻造产业链供应 链长板,补齐产业链供应链短板,推进产业链供应链现代化,加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整体强链,在优势产业领域精耕细作,加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作
14、配套,加强 配套体系建设,畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产 业链,依托茅台集团品牌号召力和市场影响力,吸引更多的上下游企 业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点,重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链,巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链,培育打造新能源电池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优势,打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化,组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打
15、造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动,分产业、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案,明确技术改造升级目标任务,推动传统产业加快技术改 造转型升级。加大技术改造扶持力度,充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造,推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间,每年推动实施技术改造项目1000个以上。七、守好生态发展底线,构建绿色制造体系(一)全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动,以企业为主体,以标准为引领,以 高质量发展为核心,实施绿色标准、绿色管理和绿色生产,推动产业 链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工
16、业产业绿色化、高端 化,大力推进绿色制造体系建设,创建一批国家级、省级绿色设计产 品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计,创建绿色设 计示范企业。加快建立绿色供应链,将绿色低碳理念贯穿产品设计、 采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程,提升供应链协同水平。加强绿色制造单位常态化管理,建立绿色制造名单有进有出的动态管 理机制。(二)着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策,加强钢铁、有色、电力、化工、建材、 煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理,完成国家下达的工业节能 目标任务。全面推动重点领域节能减排,严格控制两高行业准入和产 能扩张。推动工业节水降耗,落实国家节水行动,实施
17、节水管理和工 业节水改造升级,加大再生水回用。强化工业节能监察、节能诊断, 实施能效领跑者行动,积极引导和促进能效对标,通过树立标杆、政 策激励、提高标准,形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机 制。加大推进清洁生产力度,加快清洁生产技术推广应用,严格限制 重点行业有毒有害物质使用,加大污染防治力度,降低污染排放强度。 加快推行企业循环式生产、园区循环式改造,提高煤炭、电力、冶金、 化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。(三)全力推动资源循环利用积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用,大力加强 磷石膏、镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升 级和企业技术改造,从
18、源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利 用技术的科技攻关,降低利用成本、扩大利用途径,提高资源综合利用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业,积极培育工业固废综 合利用示范基地、工业固废综合利用企业,打造资源综合利用示范标 杆。深入实施磷化工企业以渣定产,进一步提高磷石膏综合利用能力 和水平。加强电解镒渣、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进 新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。 探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式,推动工业 产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备,采用先进适用清洁生产工艺技术,
19、削减二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、氨氮等污染物以及磷石膏、 镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统 节能改造,推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统 优化工艺技术,普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综合利用。推广应 用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区, 建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤 行石等工业固废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥 窑协同处置生活垃圾(污泥)。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、 力大的高成长性企业。加强
20、酿酒原料基地建设,保障白酒酿造优质原 料供给。科学规划白酒包装配套区,推进全产业链协调联动发展。加 强白酒行业治理,规范管理小企业、酒庄、作坊,重点推进赤水河流 域中小酒企规范整合,坚持分类施策,依法依规开展综合治理,整顿 维护行业市场秩序,推动白酒产业规范、健康、高质量发展。2、稳定发展卷烟工业进一步调整优化卷烟产业及产品结构,推动产品提质升档降成本, 巩固提升贵烟系列产品市场占有率,提高单箱产品利税率。聚焦贵烟 品牌,不断提升贵烟品牌在行业重点品牌的地位,鼓励丰富和拓展细 支、爆珠、短支、中支、混合型等创新型卷烟系列,着力开发富有文 化创意的新兴产品,引导创新型产品进一步聚焦高端市场。支持
21、中烟 贵州公司提质改造,推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、 市场营销等全面提升。3、烟酒技改扩能重点推进茅台酒、茅台系列酒、习酒扩能技改,国台酒业、国台 怀酒、国台酒庄优质酱香型白酒技改,金沙窖酒基酒扩建,珍酒、董 酒、安酒、劲牌茅台镇酒业、贵州醇扩能技改等项目建设。大力推进 贵酒酱香型白酒生产二期建设,宝洞酱藏酒业酱香白酒扩能技改,金 沙古酒、小糊涂仙、李兴发酒业、贺天下酒业、汉御坊酒业、仁帅酒废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年,全省工业固体废 弃物综合利用率达到70%o3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接,促进 行业融合;利用工
22、业余热发展设施农业、生态旅游业,推进工业适用 生物质能示范项目,促进产业融合。到2025年,全省省级以上绿色产 品50个、绿色工厂100个、绿色园区50个、绿色供应链10个。八、优化产业空间布局,提高产业集聚发展水平(一)着力优化产业布局以国家实施一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机,因 地制宜科学施策,结合资源禀赋、交通区位、产业上下游梯次化布局, 强化产业布局与国土空间总体规划有效衔接,按照集聚集约、优势互补和分工协同的原则,突出地方特色,推动区域错位发展,构建以核 心引领、轴带支撑发展的两核一轴两带产业空间布局,着力打造两区
23、六基地产业集群。以贵阳-贵安-安顺都市圈为核心,立足大数据先发 优势,打造黔中产业核心区,重点发展大数据电子信息、新能源汽车、 先进装备制造、健康医药等产业,建设全国大数据电子信息产业集聚 区和全国重要高端装备制造及应用基地。以遵义都市圈为核心,打造 黔北产业核心区,重点发展优质酱香白酒、先进装备制造、基础材料、 生态特色食品等产业,建设世界酱香白酒产业集聚区。以成渝双城经 济圈经遵义、贵阳、黔南的高铁和高速交通为纽带,贯穿两个产业核 心区,构成贯通南北的产业发展轴,重点发展现代化工、健康医药、 生态特色食品、新型建材等产业,建设全国重要磷煤化工产业基地和 中药(民族药)生产加工基地。依托毕节
24、、六盘水、黔西南能矿资源 富集优势,以毕水兴交通为纽带,打造西部产业发展带,重点发展现 代能源、现代化工、基础材料、新型建材等产业,建设国家新型综合 能源战略基地。依托铜仁和黔东南生态环境和区位优势,打造东部产 业发展带,重点发展生态特色食品、基础材料、新型建材等产业,建 设全国重要新型功能材料产业基地和绿色食品工业基地。1、世界酱香白酒产业集聚区以赤水河流域为中心,以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开 发区、贵州金沙经济开发区为主要载体,布局发展优质酱香白酒产业, 打造酱香型白酒产业集群。2、全国大数据电子信息产业集聚区以贵阳贵安核心,以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安综合保 税区(电子信息
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