秋季补栽苗木采购项目竞采采购招标文件.docx
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1、项目执行编号:ZHCL-ZB-2022第(33)号项目名称:秋季补栽苗木采购项目采购人:重庆市大渡口区绿化工程处采购代理机构:重庆中桦创联工程咨询有限公司二。二二年十二月第四篇 评审程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、评审程序及方法(一)按网上竞采文件规定的评审方式进行,本项目依法组建的网上竞采小组分别对 各供应商的响应文件进行综合评分。(二)网上竞采小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度 进行审查,各供应商只有完全符合要求的前提下,才能参与正式网上竞采。1.资格审查。依据法律法规和网上竞采文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备网上竞
2、采资格。资格性检查资料表如下:序号检查因素检查内容1中 华人 民共 和国 政府 采购 法第 二十 二条 规定(1)具有独立承担民事责 任的能力1 .供应商法人营业执照(副本)或事业单位法人证书 (副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份 证明或社会团体法人登记证书(提供复印件)。2 .供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表 委托书。(2)具有良好的商业信誉 和健全的财务会计制度提供基本资格条件承诺函(见格式文件)。(3)具有履行合同所必需 的设备和专业技术能力(4)有依法缴纳税收和社 会保障金的良好记录(5)参加政府米购活动前 三年内,在经营活动中没 有重大违法记录(注)(6)法律、
3、行政法规规定 的其他条件注:供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的,组织机构代码证、税务登记证(副 本)和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照(副本)复印件为准。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条“参加政府采购活动前三年 内,在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到-9 -刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准,由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定,国务 院有关部门规定了较大数额标准的,从其规定。2.符合性审查对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查,以确定其是否满足网
4、上竞采文件的 实质性要求。符合性审查资料表如下:序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署 或盖章按网上竞采文件“第七篇响应文件编制要求” 要求签署或盖章。法定代表人身 份证明及授权 委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合 网上竞采文件规定的格式,签署或盖章齐全。响应方案每个包只能有一个响应方案。报价唯一只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件量符合网上竞采文件要求。3网上竞采文 件的响应程 度审查响应文件内容对网上竞采文件第二篇第三篇规定的内容作出 响应。网上竞采有效 期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文 件截止时间起90天。(1)网上竞采小组
5、在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求 供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 围或者改变响应文件的实质性内容。(2)网上竞采小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供 应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然 人)签署或者加盖公章。由授权代表签署的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人 的,应当由本人签署并附身份证明。(3)在网上竞采过程中网上竞采的任何一方不得向他人透露与网上竞采有关的技术资
6、料、价格或其他信息。(4)在网上竞采过程中,网上竞采小组可以根据网上竞采文件和网上竞采情况实质性 变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款,但不得变动网上竞采文件中的其他重庆中桦创联工程咨询有限公司 网上竞采文件 内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对网上竞采文件出的实质性变动是网上 竞采文件的有效组成部分,网上竞采小组应当及时以书面形式同时通知所有参加网上竞采 的供应商。(5)本项目采用综合评分法进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足网上竞采 文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商 的评审方法。供应商总得分为价格、技术、商务等评定因素
7、分别按照相应权重值计算分项 得分后相加,满分为100分。(详见评审标准)。(6)网上竞采小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分,然后汇总每个 供应商每项评分因素的得分,并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名及 以上成交候选供应商,并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的,按照最后报价由低 到高的顺序排列推荐。二、评审标准序号评分因素 及权值分值评分标准说明1投标报价 (30%)30分满足资格性、符合性要求且报价最低的供应 商的价格为投标基准价,其价格分为满分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计 算:投标报价得分=(投标基准价/投标报价)X 价格权值X1002技术部分
8、(60%)15分有详细的施工设备配置(15分)。设备配置 详细,表述合理得15分;设备配置较详细, 表述较合理得8分;设备配置欠详细,表述 欠合理得3分;差或无得。分。提供相应的 方案15分有明确的工作进度计划(15分)。计划详细, 表述合理得15分;计划较详细,表述较合 理得8分;计划欠详细,表述欠合理得3分; 差或无得0分。15分有详细的质量保障措施(15分)。措施详细, 表述合理得15分;措施较详细,表述较合 理得8分;措施欠详细,表述欠合理得3分; 差或无得0分。15分有具体的售后服务方案(15分)。方案详细, 表述合理得15分;方案较详细,表述较合 理得8分;方案欠详细,表述欠合理得
9、3分; 差或无得0分。3商务部分 10%业绩(10 分)供应商2019年1月1日至今(以合同签订 时间为准)有类似业绩的得5分,最高得10 分。提供合同复印 件并加盖单位 公章三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者,其响应文件作无效响应处理:(一)供应商未通过资格性检查或响应文件未通过符合性检查的;(二)供应商的法定代表人或其授权代表未参加网上竞采;(三)供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件格式要求”规定签字、盖章;(四)供应商的报价超过采购预算或最高限价的;(五)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合 同项下的政府采购活动的;(六)为采购项目提供整体设计
10、、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商再参加本项目的采购活动的;(七)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法 接受的条件。(A)同一合同项(分包)下的货物,制造商参与网上竞采的,再委托代理商参与网 上竞采的;(九)供应商以联合体形式参与网上竞采的;(十)供应商进行合同分包的;(十一)法律法规和网上竞采文件规定的其他无效响应情形。(十二)供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 的。四、采购终止出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止本次采购活
11、动,发布项目终 止公告并说明原因,重新开展采购活动:(-*)因情况变化,不再符合规定的网上竞采采购采购方式适用情形的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)因重大变故,采购任务取消的。(四)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。第五篇供应商须知一、网上竞采费用参与网上竞采的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用,不 论结果如何,采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、网上竞采文件(一)网上竞采文件由采购邀请书、网上竞采项目服务需求、项目商务需求、评审程 序及方法、评审标准、无效响应条款和采购终止、供应商须知、合
12、同草案条款、响应文件 编制要求七部分组成。(二)采购人(或采购代理机构)所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是网 上竞采文件不可分割的部分。(三)本网上竞采文件中,网上竞采小组根据与供应商进行网询可能实质性变动的内 容为网上竞采文件第二、三、六篇全部内容。(四)评审的依据为网上竞采文件和响应文件(含有效的书面承诺)。网上竞采小组 判断响应文件对网上竞采文件的响应,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。三、网上竞采要求(一)响应文件1 .供应商应当按照网上竞采文件的要求编制响应文件,并对网上竞采文件提出的要求 和条件作出实质性响应,同时应编制完整的页码、目录。2 .响应文件组成响应文件由第七篇“
13、响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、 修改和承诺等文件组成,供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织 编写和装订,也可在基本格式基础上对表格进行扩展,未规定格式的由供应商自定格式。(二)联合体本项目不接受以联合体形式参与网上竞采。(三)网上竞采有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。(四)网上竞采保证金:无(五)修正错误1 .若供应商所递交的响应文件的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误,以大写金额修正为准。2 .网上竞采小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价,供应商同意并签字 确认后,修正后的报价对供应商具有约束作用。如
14、果供应商不接受修正后的价格,将失去 成为成交供应商的资格。(六)提交响应文件的份数和签署电子文档一份。按网上竞采文件要求签字盖章。(七)响应文件的递交在重庆市政府采购云平台-网上竞采中心上传电子响应文件。四、成交供应商的确认和变更(一)成交供应商的确认采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当 在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到 低的原则确定成交供应商,也可以书面授权网上竞采小组直接确定成交供应商。采购人逾 期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交 供应商。(二)成交供应商的变更成
15、交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应 商顺序,确定排名下一位的候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。 五、成交通知(一)成交供应商确定后,采购代理机构将在“重庆市政府采购云平台-网上竞采中心” (. ccgp-chongqing. gov. cn/ge/) 上发布成交结果公告。(二)结果公告发出同时,采购代理机构将以书面形式发出成交通知书。成交 通知书一经发出即发生法律效力。(三)成交通知书将作为签订合同的依据。(四)如有供应商对成交结果提出质疑的,在质疑处理完毕后发出成交通知书。 六、关于质疑和投诉(一)质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果
16、使自己的权益收到伤害的,可向采购人或 采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1. 2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当包括下列内容:1.1 .1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;. 2质疑项目的名称、网上竞采项目执行编号;1. 2. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4事实依据;1. 2. 5必要的法律依据;L 2. 6提出质疑的
17、日期;1.2.7 营业执照(或事业单位法人证书,或个体工商户营业执照或有效的自然人身份 证明、组织机构代码证)复印件;1.2.8 法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证 复印件(供应商为自然人的提供自然人身份证复印件);1.3供应商为自然人的,质疑函应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,质 疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。2 .质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以 书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3 .其他3. 1供应商应按照政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94
18、号)及相关法律法规 要求,在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3. 2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。七、采购代理服务费(-)供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费(由成交供应商在领取成交 通知书之前一次性支付给采购代理机构),本项目采购代理服务费的收取标准按成交金额 的1. 5%计算。(二)采购代理服务费缴纳账号:账户名称:重庆中桦创联工程咨询有限公司开户银行:中国工商银行股份有限公司忠县支行账 号:八、签订合同(一)采购人应当自成交通知书发出之日起五个工作日内,按照网上竞采文件和成交供 应商响应文件的约定,与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对
19、网上竞采文件和 供应商的响应文件作实质性修改。(二)网上竞采文件、供应商的响应文件及补遗文件等,均为签订政府采购合同的依据。(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续 后生效的合同,依照其规定。第六篇 合同草案条款注:(以下合同格式为通用版本,合同格式的最终版以签订合同时采购 人提供的版本为准)1、定义1.1 甲方(需方)即采购人,是指通过网上竞采采购,接受合同货物及服务的各级国 家机关、事业单位和团体组织。1.2 乙方(供方)即成交供应商,是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及 其他组织。1.3 合同是指由甲乙双方按照网上竞采文件和响应文件的实质性内容
20、,通过协商一致 达成的书面协议。L4合同价格指以成交价格为依据,在供方全面履行合同义务后,需方(或财政部门) 应支付给供方的金额。1.5 技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件(包括 图纸、各种文字说明、标准)。2、货物内容(合同内容)合同包括以下内容:货物名称、型号规格、技术参数、数量(单位)等内容。3、合同价格3.1合同价格即合同总价。3. 2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、 装卸费及与货物有关的供方应纳的税费,所有税费由乙方负担。4. 3合同货物单价为不变价。4、转包或分包本合同范围的货物,应由乙方直接供应,不得转让他人供
21、应;5. 2非经甲方书面同意,乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应;4. 3如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追 究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5. 1乙方应按网上竞采文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使 用的全新产品。6. 2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更 换。对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可按以下办法处理:5. 2.1更换:由乙方承担所发生的全部费用。5. 2. 2贬值处理:由甲乙双方合议定价。6. 2. 3退货处理:乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货
22、物的直接费用(运 输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。5.3如在使用过程中发生质量问题,乙方应同本项目“第三篇 采购商务需求”对质 量保证及售后服务内容的约定。5. 4在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6. 2付款方式:银行转账、现金支票。6.1 付款方法:同本项目“第三篇 采购商务需求”中关于付款方式的约定。7、检查验收6.2 供方应随货物提供合格证和质量证明文件,如是国外进口的货物还须提供入关证 明。7. 2货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标(无样品时按供方响 应文
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