“汇学e生”未来社区教育服务系统项目招标文件.docx

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1、公开招标文件（线上电子招投标）项目名称：洞头“汇学e生”未来社区教育服务系统项目2管理端资源管理1、根据实际应用中课程形式的需求，设置主 课程和子课程两级架构，每一级课程下均可关 联不同类型的内容资源及试题资源。2、系统支持各种格式的学习资源的上传、属 性管理及删除。因为后期大数据分析需要，预 先在资源属性管理中设计最细致的资源属性便 于灵活应用和数据分析。除资源名称、来源、 作者、类型、时长、学习积分外，还设置应用 领域、关注人群、证书关联等。支持通过名 称、类型、来源进行课程检索。（提供相关截 图证明并加盖公章）3、提供不少于200个无版权问题的音频书 籍资源（提供相关截图证明并加盖公章）

2、4、为了基础信息及文本类内容资源的采集便捷 性，需要以OCR全文高精度识别、格式提取和 自动分类技术为基础，实现从定式结构到开放 结构的图文识别和语义理解功能，能够有效解 决用户在更为复杂场景下的文字内容提取、结 构化还原与信息理解等问题。5、支持全文识别高精版识别能力：可实现印 刷体内容整体识别率不低于为98%。（提供国 家级第三方机构的检测报告扫描件）6、支持通用混贴票证识别：实拍混贴或复印 件混贴扫描版场景下的通用混贴票证整体识别 率不低于为98%；常见卡证的结构化识别，整 体识别率不低于98%o （提供国家级第三方机 构的检测报告扫描件）7、支持表格识别。可实现有线表格整体识别 率不低

3、于为98%o （提供国家级第三方机构的 检测报告扫描件）8、支持生僻字识别：可实现至少5000个生僻 字、3000对相似字识别率不低于为98虬（提 供国家级第三方机构的检测报告扫描件。） 9、支持通用识别RT：50字内，RT不超过100ms； 500字内，RT不超过200mso （提供国家级第 三方机构的检测报告扫描件。）1项课表管理1、线上直播及线下课堂支持向管理者提供课 表管理功能，同时在前端以课表形式向客户展 现。2、课表支持自动编排，实现新建课程活动的 自动加入、并课/拆课、周期性排课功能。支 持管理员针对课程进行上架/下架管理。资源评分模块用户针对课程、资源的评分、反馈，实时统计 如

4、资源的动态评分；根据不同类别资源的动态评分排名，自适应智能调整资源的热点推荐顺 序。机构管理支持参与社区治理和社区服务的机构新建和入 驻管理，社会机构需要进行营业执照实名认证 审核，不同机构可设置不同的资源管理权限和 治理推送权限。预留机构地理位置接口，便于后续地理位置查 询服务。承诺中标后10个工作日内须完成所有机构的 对接和信息导入。活动资讯模块支持系统内的资讯管理，可由不同管理员设置 系统资讯及社区资讯，支持课程报名的链接及 对外分享，支持优先级管理。居民对不同资讯 的点击均计入内容、课程热度计算。居民信息建设1、接入居民基础信息，包括居住地、职业、年 龄、学历、家庭构成。在根据居民自我

5、信息完 善及平台使用，完善居民的拓展信息包含学习 兴趣、职业发展需求等，所有数据均支持回流 向洞头区大数据管理中心2、社区无开通服务的居民访问后，进入社区公 共资源服务界面，仍可查看平台的公共资源数据安全包括应用权限、脱敏。建立明确的角色与应用 权限，可基于不同角色，不同权限控制不同功 能菜单栏与相应功能，且权限管控粒度达到页 面功能。用户基础数据、社区组织基础数据经 过数据脱敏。避免用户隐私数据泄露。3其他部署及对 接要求1、平台的多端应用定制与接入，企业须为由T 钉应用开发者及钉钉部署合作商，能够针对钉 钉进行私有化部署。（提供授权证书及相关截 图证明并加盖公章）2、承诺要求服务端浙里办接

6、入3、承诺预留接口，支持本地资源供应商的资源 接入专栏建设，提供对应的图标、UI的全套服 务。4、承诺若中标在合同签订后20个工作日内完 成浙江省IRS应用编目5、为确保省级试点项目顺利进行，为确保本项 目的落地性，中标单位在合同签订10个工作日 内须完成对接试点社区。6、承诺中标后平台系统需要过二级等保，并 提供等保证明。1项4学习工 具青少年课堂（-）导学系统功能要求：1、系统必须支持实时与在线云服务器进行数据 交互。2、可以在资源管理界面任意新增或删除文件夹 及新建题库，可按照学校共享题库及个人题库 进行管理。3、要求提供平台共享、学校共享和个人专用的 资源存储方式。4、要求满足题库能够

7、任意的编辑、移动、删除 及复制。5、支持文件的上传、下载、删除等功能。6、所有课前导学资料及题库支持云存储，可在 任意PC端登录个人帐号下载使用。7、系统里要求能够方便老师主动下载所需要学 科的精品课程以及实验演示课程。8、支持教师随时布置学生课前预习资料，包括 提前给学生学习的预习课件以及练习习题。9、对应的练习数量不少于150万道，支持日常 更新，单个题目属性包括：知识点、教材章节、 题干、解析、选项、难度、时长。可以按章节 或知识点目录进行单题选题，点击题干出现该 题题型、题类、难易度、知识点、考点、答案、 解析属性，老师可以组建题库或组卷打印。10、教学资源数量不少于40万份。11、微

8、课视频数量不少于5万个。12、资源库及试题库提供商需具备教育前置 审批证书、ICP运营许可证、教育产品软件著 作权证书（提供证书扫描件并加盖公章）。（二）互动系统功能要求：1、系统支持实时与在线云服务器进行数据交 互。系统符合人性化设计要求，界面保持一致 性且友好度高，只需简单培训即可轻松上手使 用。2、过程实现云存储功能，实现教学中的所有数 据存储，形成学习轨迹。3、登录后可看到个人课程表，课程包含上周、 本周以及下周的所有课程，课程显示红色表示 课堂已开启，深绿色表示固定课堂，浅绿色表 示临时课堂，灰色表示选课课堂。4、支持教师查看预习报告。预习报告里包含了 预习作业的发送与截止时间，作业

9、完成情况， 教师的批阅情况，也支持一键导出Excelo 5、支持题库的搜索功能,支持课堂内临时备题。 支持直接加载课堂绑定的练习。6、课堂支持PPT、word、pdf、图片的打开和 同步到电子白板。可以使用画笔功能进行圈点 勾画，提供画笔颜色不少于3种，可以对画笔的粗细及效果进行设置。提供橡皮擦工具对书 写的笔迹进行全部擦除或部分擦除。支持老师 将学生设成助教并进行白板操作。7、支持一键录制课堂系统界面内容及教师上课 语音。录制的课程支持多次观看与学习。8、支持对主观题进行语音回答。9、支持教师一键中止或开启答题。10、支持课堂和答题界面一键切换。11、支持题目界面和统计界面的一键切12、支持

10、随时了解课堂统计情况，包括课堂最 高分、平均分、大于平均分的人数、完成人数、 参与程度及正确率、还有客观题答题情况人数 实时统计的树状图、以及课堂表现前六名的姓 名。13、支持 PPT、doc、JPG、PDF、Excel 等多种 格式的文档打开观看，其中PPT可以支持动画 效果。能够直接在文档上利用多种标注工具添 加标注，手笔包括画笔和水笔，可以选择线条 粗细、虚线实线、颜色、可以插入各种图形包 括直线、箭头、实心圆、空心圆、实心矩形、 空心矩形等，可以插入实时截图，可以插入图 片。每一个标注都可以拖动和删除，也支持对 标注的批量框选删除。支持对任何操作进行回 滚。14、支持老师一键扫二维码，

11、选择班级及学 生然后上传教学内容图片及学生答题图片；支 持不少于8张图片一起上传。（提供相关截图 证明并加盖公章）15、拥有投影系统软件著作权证书。（提供 扫描件并加盖公章）（三）学情大数据智能分析系统功能要求：1、以知识图谱形式展示老师使用平台互动答题 及作业练习过程中总体知识点掌握情况；知识 图谱节点有父节点与子节点之分，节点上以数 字展示该知识点掌握的百分比，并在子节点边 上有该知识点近期的趋势，未测试到的知识点 以灰色表示，同时知识点可以根据五个维度的 掌握情况进行筛选，点击子节点，可以点入该 知识点的历次行分走势图，并可查看每个知识 点学生的掌握排名情况，并可以对相关知识点 进行随意

12、拖动，老帅可以在同一界面看到所教 所有知识点整体掌握数据。点击成绩分析，可 查看到该班级历次测试的科目整体走势图，点 击走势图的每次节点，可以看到单次测试知识点掌握情况。2、需提供学情大数据智能分析系统软件著作 权证书和静态数据导入分析诊断系统软件著作 权证书扫描件并加盖厂家投标专用章或公章。三、商务条款1、维护期1.1 本项目系统免费维护期为一年，从最终验收合格后开始计算。1.2 在维护期内，中标供应商应保证系统的正常运行等工作，及时解决项目运行过程中发生的 各类故障以及修补各系统漏洞。1.3 在维护期内，要求供应商提供365天，24小时常态化服务；如系统发生故障，30分钟内 以电话或传真方

13、式答复，仍无法解决的，承诺在24小时内派遣技术人员到现场服务并解决故障， 且对于常规性问题，承诺在2小时内解决。1. 4供应商在投标文件中说明维护期内提供的服务计划。2、培训计划1.1 中标供应商有义务对采购人系统的正常使用和维护提供必要的培训；提出针对不同使用人 群（系统所涉及的技术人员、系统管理人员、系统操作人员等）的具体培训计划和方案。1.2 培训的内容包括主要系统的安装、使用、配置管理、性能优化等基本维护知识。3、付款方式合同签订后中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金（可采用银行转账或银行保 函或保险保函），履约保证金自提交之日起至项目最终验收合格后7日内无息退还。合同签

14、订生效以 及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付合同金额40%的合同款。完成项目开发、 部署、测试、培训等工作，经采购人最终验收合格后，采购人支付合同金额60%的合同款。（实际支 付款项时间以财政拨款时间为准）4、安装4.1 安装地点：按采购单位要求。4.2 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。4.3 本项目包括供就位与安装。安装期间中标供应商须派技术人员提供安装及技术服务。4.4 安装及技术服务过程中发生的费用由中标供应商负责，投标供应商应在投标文件中提出其 安装调试过程中使用单位需配合的内容。5、完工期本项目中标供应商须在合同签订后60天内完工并通过最终验收。四

15、、工作范围：根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：1、提供完整成套的系统；2、系统的提供、就位、安装、调试、检验、通过验收；3、完成各项安装调试、检验、测试等工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据 资料；直至通过验收。4、对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；5、维护期内的维保及维修；6、售后服务的措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在投标总价中。第三部分供应商须知一、说明1 .本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律规章组织和实施。2 .供应商必须对全部内容进行报价，只

16、对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3 .无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人 有权选择中标供应商的供货及服务范围（即采购人有权修改采购数量的权利）。4 .本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投 标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报 价，否则做无效投标处理。5 .本项目投标供应商如涉及分公司的，负责人等同于法定代表人（招标文件以下同）。6 .知识产权6.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提 出侵犯其专利权、商

17、标权或其它知识产权的起诉。6 . 2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。7 . 3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版 税。8 . 4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未 出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。9 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，评标委员会 可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。除单一来源采购项目

18、外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。10 根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业20111300号），本项目所属行业为软件和信息技术服务业。11 供应商为了做好系统建设及实施，若还需进行数据资料的收集，采购人将为供应商提供项目 开展有关的数据资料，供应商对其处理后的资料的准确性负责，并承担相应的费用。12 .为便于以后升级及系统维护，采购人享有本次招标软件的使用权及针对本项目的修改权， 使用过程中采购人可以根据业务需要自行修改本项目软件。13 .

19、现场勘察为使投标人对本项目情况有所了解，投标人可自行到实地进行现场勘察，以便获取由投标人自 行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。14 .本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（sdf. Ikj7/zfcg. czt. zj. gov. cn/） o供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任 自负。15 .供应商如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否 则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。16 .中标供应商必须是已申请加入浙江省政府

20、采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府 采购网申请加入：sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/。17 .本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交 易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。18 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州 市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采2020） 3号），供应商若 有融资意向，可直接登录sdf. lkjjinrong. ,查看信用融资政策文件及各相关银行服务 方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、招标文件1

21、.招标文件L1招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1. 2招标文件约束力供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1 . 3招标文件的组成招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2 .招标文件的澄清供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代 理机构,但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以 答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作 为投标依据。3 .招标文件的修改3. 1在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文

22、件，并以书面形式（补充、更正文件） 通知供应商。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间 至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购 代理机构顺延提交投标文件的截止时间。3. 3补充、更正文件在浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）予以公告公布。 三、投标文件1 .投标文件1. 1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供 应商可以提交用其它语言印制的资料，但

23、必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1 . 2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。 并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏 离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标要求的前提下出现的微 小差异。1.4 供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投 标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至 被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5 供应商

24、应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有 文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2 .投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1资格文件组成序号内容（以下3项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标人应为中 小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（202

25、0） 46号） 第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。提供中小企业声 明函（服务类）或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，加盖投标供应商公章，格式见招标 文件第四部分附件。4投标供应商特定资格条件证明：无。2. 2报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项价格表（附件三）2. 3商务技术文件组成序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（

26、格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法人身份证扫 描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5供应商相关资质、资信、信用证书、荣誉和获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公 章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一）、技术偏离表（附件八（二）8软件服务内容（附件九）9技术方案（具体要求详见评分项）10实施方案（具体要求详见评分项）11售后服务（具体要求详见评分项）12培训方案13投入本项目实施人员情况（附件十）14根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。15其它供应商须说明的资

27、料（如有则提供）16供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。3 .投标内容填写说明4 . 1投标文件格式供应商应按照招标文件第三部分第三款第2条（上表）所列出的内容及格式逐一按顺序组成投 标文件。5 .投标报价1.1 1供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价；按照招标文件中投标分项报价表 填写分项价格。1.2 供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说 明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行总价包干。招标文件目录关于洞头“汇学e生”未来社区教育服务系统项目的公开招标公告 第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部

28、分、招标内容及要求第三部分、供应商须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标和评标六、授予合同第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式（参考格式）第六部分、附件一投标文件格式一、资格文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函 二、报价文件格式附件二、开标一览表附件三、投标分项价格表三、商务技术文件格式附件四、投标函附件五、法定代表人授权书附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件七、投标供应商业绩附件八、偏离表附件九、软件服务内容附件十、投入本项目实施人员情况第七部分、评标办法1.3 投标报价包括涉及本项目所发生的一切费用；投标供应商在总价中应充分考虑项

29、目期间成 本投入的市场风险、政策性调整及调查期间的不可预见因素，今后不再作调整，采购人要求变动的 内容除外。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有 费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外 需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5 .采购人要求分类报价是为了方便评标与合同执行，但在任何情况下不限制采购人以其认为最 合适的条款签订合同的权利。6 .投标保证金无7 .投标文件的有效期7.1 自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限

30、的投标将被拒 绝。7 . 2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书 面形式进行。8 . 3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。9 .投标文件的编制9.1 本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并 加密投标文件。9.2 投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客 户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投 标供应商

31、原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。9.3 本文件第六部分投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六部分投标文件格式未提 供格式的，请各投标单位自行拟定格式。9.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的，相关责任由投标供应商自负。9.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。9.6 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自

32、行承担。10 投标文件的签章10.1 投标文件的签章：见第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）；10.2 据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖 章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。10.3 子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南 （. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）。11 .投标文件的形式11.1 投标文件的形式：见第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）；11.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完 成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标

33、文件。11.3 投标文件的份数投标文件的份数：见第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）。四、投标文件递交1 .投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。2 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）。3 .投标文件的补充、修改或撤回3.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截 止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采

34、购 云平台”将予以拒收。3.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4 .投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1 .开标1.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标 文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解 密等一切后果由供应商自己承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函” 等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1 . 2开标流程

35、（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文 件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依 法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的 报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投

36、标文件 时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一 致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准并进行修正。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和 服务招标投标管理办法（财

37、政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生 约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .投标供应商资格审查2.1 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供 应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料 仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其 中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“

38、投标供应商资格要 求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。2 . 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3 .评标3.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；2）要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法确定中标候选人，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐 为中标人；4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3. 2评标应当

39、遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件 的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、 说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从 而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身

40、，不依靠开标后的任何外来证明。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要 求，存在负偏离的）；5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、 适用法

41、律法规、标准、税费等其他内容；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4 评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数 原则认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3. 3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术 规格书中的主要参数的投标文件；3）除3. 3条款以外，出现投标项目数量与招标文件

42、对比出现较大偏差或商务报价明细表计算 错误，出现较大差错；4）除3. 3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离 实质性要求由评标委员会认定。3. 5评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处 理：1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不 予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价 格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无 效投标。3）对于计算错误

43、的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报 者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无 效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围 内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如 认定为重大偏差的，做无效投标处理。1.1 6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标

44、委员会应当将其作为无效投标处理。1.7 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。1.8 评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处 理。3 . 9评标委员会对未中标的供应商不作解释。4 .投标文件的澄清4.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关 事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时 间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定 的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。4.2 投标供应商

45、的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5 .禁止供应商相互串通投标。5. 1有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；5.2经评标委员会认定供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关供应商做出无效投标处 理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。6.评标原

46、则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第七部分。7.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响

47、采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1 .决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法推荐中标供应商。2 .中标通知书2.1 采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网上公告中标结果，同时 向中标供应商发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2.2 中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果 或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2 . 3中标无效1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按 照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。2）有中华人民共