省市场监督管理局局调研工作汇报.doc

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1、省市场监督管理局局调研工作汇报工 作 汇 报 _ _ 市市场 监督管理 局 （2 21 021 年 年 5 5 月 月 2 26 6 日 ） 今年以来，在省市场监管局和市委市政府的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家和省、市有关决策部署，按照高质量发展要求，聚焦市场监管领域难点痛点堵点，持续抓改革、防风险、促竞争、强质量、提效能，各项重点工作有序推进。持续优化营商环境。严格落实“一窗办、一网办”和“一件事一次办”等措施，将企业登记时间压缩至 _个工作日以内，登记事项变更、换发、补发证等 _类事项实现 _个工作

2、日办结，行政确认及公共服务等 _类事项实现当场办结。全面落实权责清单和负面清单，大力推行“证照分离”“多证合一”“一网、一门、一次”，探索推进“跨省通办”“省内通办”等服务措施；深化“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，对守信者无事不扰，对失信者高悬利剑；在行业准入、行政审批、产品质量等方面，该放的放到底，该管的管到位，积极营造公平公正的市场环境。截止目前，全市市场主体存量 _ _. _ _万户，其中今年新登记注册市场主体 _ _ _ _户。大力加强食品安全监管。 _月 _日，召开了全市市场监管暨市食安委第一次全体会议， _月 _ _日，市政府卢小亨市长主持召开第 _ _次政府常

3、务会议，专题研究了食品安全问题，对省食安委办督查通报问题整改和食品安全示范城市创建等工作进行了专门研究部署。按照会议精神，明天我们将在 _ _组织召开县（区）政府分管领导参加的，全市价格监督检查食品安全暨非公党建工作现场会，以进一步压紧压实领导责任，加快推进“食安甘肃”建设十大攻坚行动各项工作。与此同时，我们还组织专班人员，由局分管领导带队，赴各县（区）巡回开展食品安全监管业务培训，进一步转变基层干部工作理念，靠实监管工作责任，推动提升监管工作水平。严格落实疫情防控工作要求，持续强化了进口冷链食品安全监管，入市进口冷链食品做到了底子清、情况明和应检尽检。想方设法推动提升食品安全智慧监管水平，全

4、市加入 _“陇上食安”智慧监管平台食品生产经营单位 _家。坚持日常监督检查与抽样检测同步实施，止目前，共完成食品抽检 _批次。积极推动质量强市战略实施。依托全国质量强市示范城市创建，围绕农特产品精深加工、建筑建材、中药制品、机械制造等重点产业，百跃古象、陇牛乳业、凌云服饰、京酿食品、长荣机械、中庆农产品等成长性较好的企业，持续加大优培力度，邀请省质量专家服务队，开展点对点质量提升服务，支持向专业化、精细化、特色化方向发展，带动重点行业领域高质量发展。持续强化产品质量安全形势分析p 研判，建立行业和区域质量安全监测预警机制，推动企业落实质量主体责任，实施缺陷产品主动召回。推进标准化示范点建设，实

5、施特色地方标准制（修）订， _ _市机关事务标准化省级综合试点工作实施方案和 _ _大葱地方标准等获批实施。深入开展“百家企业计量管理提升服务工程”，推进企业计量保证能力和计量合格确认工作，强化对加油机、出租车计价器等涉及民生的强检计量器具监管。实行检测机构资质认定告知承诺，加强认证有效性和质检机构监督检查，全市认证检测服务水平得到提升。有效强化知识产权保护运用。强力推进知识产权强市建设， _个县（区）跻身国家知识产权强县和传统知识产权保护试点县区，全市万人口发明专利拥有量达 _件。坚持数量与质量“两手抓”，强化 _ _地域特色知名产品品牌培育，全市注册商标达到 _件，拥有中国驰名商标 _个、

6、甘肃省名牌产品获得企业 _户；获得国家地理标志保护产品 _个、国家地理标志证明商标 _个，培育国家级“专精特新”中小企业 _户，省级“专精特新”中小企业 _户。全国知识产权行政保护工作绩效考核中，我市位列第 _位。突出加强事中事后监管。建立涉企信息统一归集公示联席会议、市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，理顺了工作抓促协调机制。树立“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，加大行政执法力度，突出整治金融、房地产、保健食品和医疗药品领域违法广告和虚假宣传等问题，集中治理转供电加价等侵害群众利益疑难杂症，积极参与“打财断血”，切断谋财之道。在市政府的

7、大力支持下，研究出台规范性文件，对非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务收费，按照居民住宅楼收费标准收取，有效降低了人民群众生活负担。聚焦重点行业领域和消费热点及重点产品，持续强化特种设备安全监察和产品质量安全监管，特种设备安全运行保障水平得到有效提升，产品质量稳中有升，未发生特种设备重大安全事故及产品质量安全事件。至目前，全市共查办各类违法案件 _起，案件总值 _万元，罚没款 _万元；受理各类投诉举报 _件，为群众挽回经济损失 _万元。持续加强基层能力建设。加快推进综合行政执法改革，市市场监管综合行政执法队“三定”方案已印发，核定内设机构 _个，人员正在抓紧划转中；各县实行“局队合一”机

8、制。坚持内强素质、外树形象，持续强化干部教育培训，夯实监管执法工作基础。一是树立规则意识，营造良好的行政执法氛围。把法治宣传教育与传统文化相融合，用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能，建设市场监管文化，如，以“食安药安民安四季长安，事合人合心和八方永和”展现机构改革和事业发展愿景；以“使习惯上升为制度，用制度规范好习惯”规范机关运行；以“把经验变成标准，让标准成为经验”推动行业提升；以“短斤少两，减少的是福禄寿；掺杂使假，添加的是灾祸刑”强化商品打假；等等。让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下，树立法治思想，形成规则意识，自觉地维护市场经济秩序。二是编纂法律法规，制定市场监管工作现场检查操

9、作指南。我们组织人员编纂了市场监督管理行政执法法律法规汇编市场监管检验检测标准目录汇编，编印了全市各类，制定了 _ _市市场监管工作现场检查操作指南，为市场监督管理工作步入制度化、规范化、法治化管理轨道奠定了基础。三是统一文书制作，规范市场监督管理基本用语。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书存在问题，印发了关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见，出台了关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见，制定了 _ _市市场监督管理用语规范，从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查等九个方面，规范了基本用语，并要求执法人员举止端庄，行为得体，树

10、立了市场监管队伍良好形象。四是强化业务培训，提升行政执法队伍综合素质。坚持走出去学和请进来讲，积极参加国家和省市场监管局组织的各种培训，邀请省高级人民法院副院长席小鸿等法律专家现场授课；坚持周一政治和业务学习不动摇，局领导带头，各科室人员轮流上台，宣讲党史、讲授业务、分享经验，使干部队伍能力得到整体提升。同时，我们采取多种方法联动，持续加强非公经济组织党的建设工作，积极引导非公有制经济和非公有制经济人士，真正“听党话、感党恩、跟党走”，积极履行社会责任，先富带动后富，主动服务全市经济社会发展大局。全省食品药品检验检测工作纪检监察建议落实情况。针对省委延伸巡视反馈我市检测设备闲置问题，按照省市场

11、监管局整改要求，我局成立专门工作组，开展摸底调查，分析p 问题原因，制定整改措施，以市食安委办名义，致信县（区）党委、政府，督促加快落实省纪委整改要求。截至目前，已取得实质进展。市食检中心、 _ _ 县 、 _ _ 、 _ _ 县闲置设备均已启用。 _ _ 检测中心实验室建设、人员选调及设备调试已完成，正在进行资质申报。 _ _ 县检测中心与 _ _陇象集团合作，资质申报工作正在进行。 _ _ 县检测中心基础建设前期工程已完成。正 _ _国家级食品安全示范城市创建暨监管能力建设世行贷款项目已立项，检测中心已完成实验室改造。下一步，我们将持续督促各县区党委、政府，落实检验检测经费，配置实验用房，

12、核定技术人员编制，盘活用好检测仪器和快检车辆，做好检验检测工作。下面， 我 就 质量 工作 、“三检合一” 及 标准化战略实施 等 工作 作一重点汇报。一、关于政府对质量工作的重视和质量提升情况（一） 加强 组织 领导 ，持续 健 全 质量工作 保障机制 。一是 不断完善 政策体系 。先后出台 _ _市质量提升行动实施方案 _ _市推动创新创业高质量发展打造双创升级版实施方案 _ _市促进中小微企业高质量发展实施办法 _ _市加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则等规范性文件，系统构筑高质量发展政策体系。二是高位推动抓落实。市政府成立质量发展领导小组，在市市场监管局下设办公室，强化对质量强市

13、工作的统一领导和协调，建立部门联席会议工作机制，定期召开联席会议，整体推动工作。市政府主要领导、分管领导多次深入县区及重点企业，开展质量工作督查调研，了解县域及企业发展状况，听取意见建议，研究解决制约高质量发展瓶颈问题。三是强化考核奖惩。市政府把质量工作纳入综合目标管理，靠实县区党政领导责任，制定专门考核办法，推动工作落实。加大奖惩力度，修订完善 _ _市人民政府质量奖管理办法和 _ _市名牌产品管理办法，市财政每年拿出 _多万元，对获得国家地理标志保护产品、国家（省）级农业标准化示范区创建、甘肃名牌产品、市政府质量奖企业进行表彰奖励；每年列支 _万元循环经济专项奖励资金，鼓励引导企业技术创新

14、。（ 二） ） 聚焦产业发展， 推动 奠定 高质量发展 基础 。市政府围绕发展现代丝路寒旱农业，探索形成“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的农业产业发展思路和“四区四带”总体布局，北部肉羊、奶山羊产业区，南部肉牛产业区，以 _ _为核心的肉鸡产业区，以 _ _为核心的生猪产业区，以及覆盖全市 _个乡镇的饲草产业带、 _个乡镇的苹果产业带、 _个乡镇的中药材产业带、 _ _个乡镇的瓜菜产业带建设架势全面拉开。以中盛肉羊、圣农肉鸡、正大生猪、海升苹果、融诚果业、天欣堂中药材等为代表的现代农业集群初步形成。以建设陇东国家现代能经济示范区为统揽，积极推进以长庆油田陇东分公司增油增气弥补庆化欠产

15、，以玉门油田环庆分公司、甜水堡煤矿入库填补地方工业缺口，以刘园子煤矿复产拉动地方工业提升。华能陇东能基地建设进展顺利， _ _市生活垃圾焚烧发电项目竣工投产，年产 _ _ _万吨的 _ _新庄煤矿已取得采矿许可。加快冷链仓储平台建设，完善通道物流和冷链流通体系，开工建设快递物流园。大力发展数据信息产业，国家“东数西算”工程 _ _试点项目正式启动，金山云西北总部落户 _ _。全市一、二、三产业高质量发展基础基本奠定。（三）围绕 地方特色，品牌引领高质量发展水平。坚持数量与质量“两手抓”，围绕 _ _地域特色知名产品品牌，强化商标注册、地理标志培育，树立“ _ _品牌”标杆。 _ _香包、 _

16、_苹果、 _ _刺绣、 _ _皮影、 _ _荞麦、 _ _大葱实施国家地理标志产品保护；“ _ _黄花菜”成功注册地理标志证明商标；“ _ _苹果”跻身“十大绿色甘味”，入选农业农村部首次认定的中国农业品牌目录；“ _ _羔羊肉”被中国畜牧业协会评为全国十佳羊肉品牌； _ _制药有限公司被工信部认定为“专精特新”中小企业； _ _长荣机械设备制造有限公司被认定为甘肃省工业设计中心；甘肃琛丰油田技术服务工程有限公司被认定为甘肃省生产性服务业示范企业。（ 四 ） 培育增长动能， 强力 打造高质量发展新优势。市政府围绕打造“五区一中心”，抢抓“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推动西部大

17、开发形成新格局和新时代支持革命老区振兴发展战略机遇，持续优化营商环境，加大招商引资力度，实施“五大突破行动”，进一步优化产业结构、促进转型升级，推动全市高水平开放、高质量发展。一是 围绕综合能“ _ 个 _ _ _ _ ” 突破工程，实施千亿产业。招商突破行动。围绕原油产量达到 _ _ _ _万吨以上、原煤产量达到 _ _ _ _万吨以上、电力装机容量达到 _ _ _ _万千瓦以上、原油加工能力达到 _ _ _ _万吨、能产业产值达到 _ _ _ _亿元，突破精细化工产业，紧盯建链、延链、补链、扩链，加强与央企、地方大型企业合作，推动油煤化工从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产

18、业链中低端向高端迈进，打造综合能千亿级产业链。二是 围绕打造肉羊、肉牛、苹果、生猪 _ 个百亿级产业集群，实施百亿级农业产业集群招商突破行动。按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路，招引一批农业产业化龙头企业，推进农产品标准化种植、规模化生产、品牌化经营，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进全产业链、全循环链、全价值链发展，加快创建一批现代农业产业园。三是 整合建设 _ _ 、 _ _ 和 _ _ _ 个工业园，“一园一策”，实施百亿级园区招商突破行动。支持工业园区实施扩区增容，建办标准化厂房，修订完善用地规划，引导各类园区根据产业优势和功能定位走差异化、特色化、品牌化发展道路。组建 _ _数据信息产业园，盘活民俗文化产业园，建设 _ _红色文化园。四是 围绕打造数字经济、文化旅游、康养中医 _ 个特色产业集群，实施特色产业集群突破行动。推进“东数西算”试点项目，引进落户“金山云”联盟企第 8 页 共 8 页