易鹏飞：在全市防汛工作调度会议上讲话.doc

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1、易鹏飞：在全市防汛工作调度会议上讲话在全市防汛工作 调度会议上的讲话 易鹏飞 20_ 年 07 月 09 日 7 月 7 日以来，我市迎来新一轮强降雨天气，本轮降雨重点在安仁县，普遍暴雨到大暴雨，不少地方超过 50 毫米，甚至超过 100 毫米，局部地方受灾较为严重。总体来说，郴州近几年风调雨顺。今年是机构改革第一年，对今年的防汛工作，我有两个担心，一是近几年的风调雨顺，大家容易产生麻痹大意思想，而问题往往是在放松的时候出现；二是机构改革职能职责的调整还没完全到位，可能会给防汛救灾带来一些影响。根据气象预报资料显示，当前防汛工作仍然形势严峻，大家务必统一思想，齐心协力，确保全市在本轮强降雨过程

2、中安全度汛。防汛救灾是确保经济社会发展和人民生命财产安全的一项重要工作。省委、省政府多次提出，要坚守防汛安全底线，确保防汛重点目标实现。湖南地处长江流域中下游，降水量大，曾有人针对防汛抗灾指出，湖南最大的省情是水情，最大的忧患是水患。无论任何时候，我们在思想上一定要高度重视，不可麻痹大意，要坚持“宁可信其有，不可信其无”“宁可信其大，不可信其小”“宁可有备无患，不可患而不备”的工作思路。前段时间，我市防汛工作取得了不错的成效。水利部门、应急部门在机构改革职能职责还没有完全到位的情况下高效履职。水利部门没有因为这项职责要划转到应急部门去而懈怠这项工作，还是在主动、积极、认真地抓，这是难能可贵的。

3、同样，应急部门也没有因为这项职能没有划转过来而不管不问，对防汛工作高度重视，也在积极、主动地抓。其他相关部门也都加强协调配合，积极做好各项工作。今年来，除个别县因洪灾出现个别伤亡情况外，全市防汛过程总体是平稳的。下面，为进一步做好当前防汛救灾工作，我强调四点意见：一、要进一步树牢以人民为中心的发展思想，确保人民生命财产安全，确保不出现群死群伤。要“不忘初心、牢记使命”，带着为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命做好防汛抗旱工作，确保人民生命财产安全，尤其要把保障人民群众生命安全当成重中之重。要强化结果导向，过程再严谨、再辛苦，最后出现了不好的结果，如群死群伤、垮库溃坝等，那么前面所有的辛苦

4、就白费了。所以，在思想上要高度重视防汛救灾工作，任何时候都不能放松思想警惕，尽心尽力、尽职尽责抓好防汛工作，确保有好的结果。要讲政治，加强责任心，这是最关键的，如果责任心不强，人再多也会人浮于事，要切实增强责任心，做到心中有数，确保高效履职。二、要进一步抓好防汛救灾重点，全力确保安全度汛。只有把重点防范应对措施落实到位，才不会出现大的问题。一是抓好山洪地质灾害防御重点。郴州是多山地区、丘陵地带，山洪地质灾害易发多发、点多面广，具有突发性强、毁灭性强的特点。自然资、水利、应急部门务必引起高度重视，齐抓共管，形成合力，做到早发现、早预警、早准备、早避险。要多种渠道做好防汛预警工作，不能光发短信，短

5、信很容易被忽视，传统的高音喇叭、铜锣比较管用，要用起来。二是抓好水库、山塘、尾矿库的除险工作。对病险水库，要加强值班值守，汛期安排人员 24 小时巡查，出现问题及时处置，防止漫坝、溃坝、垮坝。对尾矿库，要有专人管理、专人巡查，确保一旦出现险情能及时处置，及时进行人员转移。三是抓好中心城镇、人口密集场所的防洪排涝。为什么除了中心城镇外，还要强调人口密集场所，因为学校等也是重点区域之一，要提前采取科学有效措施。党员干部要树立正确的政绩观，不能重地上、轻地下，不能重面子工程，要加强地上地下统筹综合管理，加强地下管网、综合管廊建设。四是确保交通干线的安全畅通。交通畅通既是防汛的需要，也是救灾的需要，要

6、确保出现险情时防汛人员、物资、设备能顺利到位。五是要抓好救灾工作。党员干部要及时到一线去防洪抢险救灾，妥善安排好受灾群众的生产生活，特别要防止人民群众因灾吃不上饭、穿不上衣、喝不上干净水。要及时核查灾情，组织做好灾后恢复重建工作。三、要进一步明确强化责任，加强协调配合，务求防汛抗灾取得实效。一是机构改革后职能职责划转要尽快到位。目前，尚未到位的原承责单位要主动担责，绝不允许相互推诿，影响防汛救灾工作。要加快职能职责划转进度，确保 9月份到位。同样，县级改革后乡镇的相关职能职责要明确落实到位，不能出现空档。二是高度重视气象预测预警，做到精准精确，指导地方既做好近期的气象预警预报，也做好中期的气象

7、预警预报，为水库精准调度和防汛抗洪提供科学依据。三是加强值班值守，确保信息畅通。防汛、应急、自然资等主管部门要坚持 24 小时值班制度。水库、尾矿库、地质灾害隐患点多发应发区也要有 24 小时专人值班值守，确保出现险情及时报告，为防汛抢险争取主动权。各级领导要加强查岗，发现擅自离岗、不在岗的，要及时通报，信息报送不及时影响了防汛抗灾工作的，要予以追责。四、要进一步加强组织领导，把立足当前抓防汛救灾与着眼长远抓综合治水、防洪救灾有机结合起来。一是夯实基础。要加强病险水库、尾矿库、山塘治理，确保汛期安全度汛。注重“疏”，加强城市管网改造升级，加强各水域和渠系配套建设，加大河道疏浚清淤力度，增强水的

8、有效利用系数，通过夯实基础来有效减少、减轻洪涝灾害的危害。二是加强综合治理。结合可持续发展议程创新示范区建设，充分发挥森林生态系统涵养水功能，防止水土流失。规划建设过程中，要注重建设开发与地质灾害避险相结合，把防洪保安与水资有效利用衔接起来，全面提升治水、护水、用水能力。三是完善体系。要加强应急队伍管理体系和应急管理能力现代化建设，特别是要强化基层、加强基层，重点是加强群众身边的县一级应急救援队伍建设。四是强化保障。要加强力量保障、体系保障，推进智慧应急管理建设。对“应急通”，要加强研究，尽快用起来，尤其是充分利用现有资，不要重复投资、重复建设。总之，全市上下要齐心协力，全力应对本轮强降雨天气，确保安全度过汛期。第 4 页 共 4 页