贵州现代化工产业背景分析.docx
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1、贵州现代化工产业背景分析依托贵州磷、煤、重晶石等资源优势,聚焦产业规模化、精深化、 绿色化,推进现代化工向深加工、精细化方向发展,加快推动磷化工 产业精细化,推进煤化工产业新型化,促进特色化工产业高端化发展, 打造全国重要磷煤化工产业基地。到2025年,力争全省现代化工产业 总产值达到2500亿元。1、重点推动磷化工精细化合理开发利用磷矿资源,提升磷矿共伴生资源回收利用比重。着 力发展水溶肥、缓控释肥、中微量元素复合肥等新型肥料。提高精细 磷酸盐、磷系阻燃剂、表面活性剂、抗氧化剂等功能性、专用性产品 比重。提升高纯黄磷、赤磷、碳一化工等产品比重。大力开发磷石膏 等磷化工副产物综合利用新技术,提
2、高磷石膏综合利用的比重,加快 构建磷矿石采选、初加工、深加工、副产物综合利用的完整产业链。2、积极推进煤化工新型化以煤炭资源高效利用为主攻方向,改造提升传统煤化工产业,应 用先进原煤气化技术重点改造传统甲醇、合成氨装置,采用先进技术 改造现有生产装置。加快发展煤制聚乙醇酸(PGA)、煤制烯烧、芳煌、 乙二醇等煤基材料及聚酯材料、可降解塑料等产品。3、加快促进特色化工高端化坚持以质量效益为导向,优化投资结构、拓展投资空间,扩大有 效投资,催生工业发展乘数效应。加强工业投资监测分析,编制发布 年度投资导向计划,引导社会资金等要素投向。支持企业加大技术改 造投入,提高工业技改投资比重。加强行业准入管
3、理和产能预警研究, 严格控制产能过剩行业固定资产投入。统筹用好产业基金、工业融资 担保、中小企业信贷通等融资政策手段,最大限度引导更多资本支持 贵州新型工业化发展。积极营造产业与金融良性互动、互利共赢的良 好环境,提高金融服务实体经济的能力和水平。建立精细化信贷服务 体系,大力发展绿色金融,着力提升制造业信贷规模。充分利用资本 市场,提高直接融资比重。探索供应链金融+担保线上票据池+供应链 等金融创新服务模式,提升企业融资效率。(二)强化重大项目支撑坚持把项目建设作为抓工业的生命线,发挥重大项目建设对稳增 长、调结构、促转型的关键作用,强化招商引资扩大增量,加强技改 升级优化存量,增强产业发展
4、后劲。建立完善省级工业招商重大项目 库,聚焦主导产业全产业链,精准开展招商引资,着力引进落地一批 投资规模大、科技含量高、发展前景好的标志性项目。完善项目推进 机制,实施项目签约、落地、投产、达效四率行动,确保项目落地生 根、开花结果。(三)优化要素资源配置积极争取国家财政资金支持,最大限度用活用好国家各类财政资金。充分发挥各级财政资金的引导作用,重点聚焦千亿级、五百亿级 产业集群,加大重点项目建设的扶持力度,集中优势资源补短板。优 先安排重大产业项目用地指标,探索工业项目标准地出让制度,提升 工业用地节约集约利用水平。支持有能力的工业企业参与煤、磷、铝、 镒、黄金等零星资源整合和资源分配,提
5、高资源配置效率。深化电力 市场化改革,完善峰谷电价政策,强化电网、燃气管网等建设,降低 企业用能成本。优化物流枢纽和集散中心功能布局,完善物流基础设 施。科学规划工业用水量,保障工业企业合理用水需求。(四)加快人才队伍建设围绕产业发展用人需要,加强企业经营管理人才、专业技术人才 和技能人才三类人才队伍建设,完善从研发、转化、生产到管理的人 才培养体系。实施重点人才倍增计划,力争引进一个人才、带来一个 团队、做大一个产业。推动技能人才队伍梯次发展,培育高技能人才。 深化产教融合,建立校企联合培养机制,促进教育链、人才链与产业 链、创新链有机衔接,加快培养大批知识技能型、技术技能型和复合 技能型人
6、才。健全完善更加科学有效的人才创新服务保障机制、人才分配激励机制、技能人才待遇保障机制,调动人才创造成果、转化成 果的积极性,激发人才活力。(五)加强安全生产保障坚持人民至上、生命至上,加大统筹发展和安全力度,按照管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求, 从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强工业行业安 全生产管理,为工业高质量发展提供强有力保障。加强民爆生产销售 企业安全监管,强化企业安全生产主体责任落实,持续加大安全投入, 加快推进技术创新,扎实推进安全生产专项整治三年行动、工业互联 网+安全生产行动,深入开展安全生产和消防安全隐患排查治理,着力 防范
7、化解重大安全风险,不断提升本质安全水平,推动全省民爆行业 安全发展、高质量发展。加强工业领域反恐维稳工作,全力维护社会 安全稳定。(六)营造良好发展环境提高行政服务效能,构建亲清政商关系。深化放管服改革,推进 全省通办、一次办成改革,探索建立基于大数据的一站式企业服务平 台,加快打造法治化、市场化、国际化营商环境。扎实落实省领导联 系服务重点企业制度和干部职工联系服务企业制度。研究制定新型工 业化高质量发展政策措施,推动出台全省加快推进新型工业化促进工业大突破的综合性政策文件。落实减税降费各项措施,切实减轻企业 综合负担。倡导企业家精神和工匠精神,努力营造创新创业、共同推 进工业发展的良好氛围
8、,积极运用新媒体宣传推介全省工业高质量发 展成果,激发大众创业万众创新热情。(七)推进规划有效落实不断完善工业规划监督检查机制,定期对规划实施情况进行监督 检查,及时查找问题,制定解决问题的对策措施,确保规划有效实施。 进一步健全规划评估体系,推动开展独立的第三方评估,客观分析评 估规划实施情况,加强产业发展趋势研究,掌握产业发展动态,适时 对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式,提高评 估的客观性和认可度。五、十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化,全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级, 逆全球化趋势加速演变,全球产业链
9、供应链深度调整。发达国家重振 制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展,我国工业面临双 端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科 学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起,颠覆性技术创新层出不穷,新产业新业态相继涌现,为我省工业发展带来了 换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段,进入新发展阶段,推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫,同时我国经济仍 处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、 体制性、周期性等问题相互交织,对我省工业经济发展带来了挑战。 但随着新一轮科技革命的加速演进,东部产业迭代升级,产业转移大
10、 潮势头汹涌,加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝 地区双城经济圈等区域发展战略深入实施,西部陆海新通道节点优势 逐步显现,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场,贵州+合作 模式不断深化,区域合作空间进一步拓展,为我省工业发展开辟了新 空间。制造强国和网络强国战略深入推进,数字中国建设步伐加快, 新型基础设施建设涌上潮头,为我省工业发展带来了新机遇。构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新 一轮西部大开发战略,为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展,我省交通、信息等基础设施基本能与发 达地区相媲美,大数据国家级节点建成投用,互联网体系
11、日益完善, 西南地区中心区位优势不断凸显;贵州大抓工业,抓大工业,十大工 业产业发展全力全速、稳扎稳打,规模总量跃上新台阶、增长速度实现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破,为我省工业 发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低,工业经济总量小、结构 不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出,资源环 境约束压力也在进一步加大,加上人才支撑不足,知识价值占比快速 提升、产业技术创新迭代不断加速,创新能力的短板使我省与发达地 区进一步拉开差距的风险加大,实现高质量发展还有许多短板弱项, 仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期,我省同步全国全面建成小康社会,开启社会主义现 代化建设新征
12、程。立足于新发展阶段,构建高质量发展工业产业体系 的重大决策部署,为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发 展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识, 准确识变、科学应变、主动求变,抢抓机遇,乘势而上,奋力推动工 业大突破,为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新 局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强 有力支撑。六、推动产业交叉融合,拓展工业经济增长空间(一)促进一二三产融合互动实施农产品加工业提质增效行动,围绕农村特色优势产业,引导 加工企业建设原料基地、加工基地,鼓励发展精深加工,不断提高农 产品加工率,推动产业向高附加值环节迈进。推
13、动人工智能、物联网、 区块链在原材料供应、设计包装、仓储冷链物流、市场营销的融合创 新应用,促进农产品精深加工与上下游产业有机衔接。围绕生产、加 工、销售、消费等环节,探索产业+文化产业十大健康产业+大旅游的融 合发展新模式。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等,挖掘 红色文化、三线文化、历史文化底蕴,大力发展工业旅游。(二)推动先进制造业与现代服务业深度融合实施服务型制造转型工程,开展融合示范试点,支持企业由提供 产品向提供整体解决方案转变。积极探索重点行业领域与服务业融合 发展新路径,通过制造和服务相结合、线上和线下相结合,推动建材、 装备制造、汽车制造等行业与服务业融合,加快行业服务
14、化转型,提 升产品功能和附加值。推进企业运用互联网开展在线增值服务,鼓励 发展面向智能产品和智能装备的全生命周期管理和服务,拓展产品价 值空间,实现从制造向制造+服务转型升级,促进先进制造业和现代 服务业相融相长、耦合共生。(三)深入推进军民协同发展统筹推进国防建设和国民经济建设,围绕精核心、强协作、拓领 域的发展思路,做精核心业务,增强产业协作配套,拓宽融合领域层 次,加强技术创新和成果转化。推动军民产业协同创新,加快军民技术双向转移转化。大力鼓励支持国防科技工业改革创新发展,深入实 施国防科技工业提质增效工程,加快国防科技工业结构调整、转型升 级和能力建设,推动国防科技工业企业做大做强。加
15、强民参业企业的 培育发展,集中优势力量解决难题。支持民营企业围绕重点企业、主 机产品集群化发展,开启老三线新征程,打造新时期新三线。探索建 立安全保密等机制,推动军地研发、试验、生产、计量、检测、服务 等设施能力共建共用。把贵阳、遵义、安顺建成有影响力的数据驱动 型军民协同发展重点区域。加强工业设计基础研究和关键共性技术研发,建立开放共享的数 据资源库,夯实工业设计发展基础。创新设计理念,面向制造业设计 需求,搭建网络化的设计协同平台,开展众创、众包、众设等模式的 应用推广。积极推进共享制造平台建设,鼓励企业围绕产业集群的共 性制造需求,集中配置通用性强、购置成本高的生产设备,建设共享 制造工
16、厂,实现资源高效利用和价值共享。鼓励制造业企业完善专业 化服务体系,开展从研发设计、生产制造、安装调试、交付使用到状 态预警、故障诊断、维护检修、回收利用等全链条服务。到2025年, 遴选一批省级服务型制造示范企业和示范项目。七、优化产业空间布局,提高产业集聚发展水平(一)着力优化产业布局以国家实施一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经 济圈等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机,因 地制宜科学施策,结合资源禀赋、交通区位、产业上下游梯次化布局, 强化产业布局与国土空间总体规划有效衔接,按照集聚集约、优势互 补和分工协同的原则,突出地方特色,推动区域错位发展,构建以核 心
17、引领、轴带支撑发展的两核一轴两带产业空间布局,着力打造两区 六基地产业集群。以贵阳-贵安-安顺都市圈为核心,立足大数据先发 优势,打造黔中产业核心区,重点发展大数据电子信息、新能源汽车、 先进装备制造、健康医药等产业,建设全国大数据电子信息产业集聚 区和全国重要高端装备制造及应用基地。以遵义都市圈为核心,打造 黔北产业核心区,重点发展优质酱香白酒、先进装备制造、基础材料、 生态特色食品等产业,建设世界酱香白酒产业集聚区。以成渝双城经 济圈经遵义、贵阳、黔南的高铁和高速交通为纽带,贯穿两个产业核 心区,构成贯通南北的产业发展轴,重点发展现代化工、健康医药、 生态特色食品、新型建材等产业,建设全国
18、重要磷煤化工产业基地和 中药(民族药)生产加工基地。依托毕节、六盘水、黔西南能矿资源 富集优势,以毕水兴交通为纽带,打造西部产业发展带,重点发展现 代能源、现代化工、基础材料、新型建材等产业,建设国家新型综合 能源战略基地。依托铜仁和黔东南生态环境和区位优势,打造东部产业发展带,重点发展生态特色食品、基础材料、新型建材等产业,建 设全国重要新型功能材料产业基地和绿色食品工业基地。1、世界酱香白酒产业集聚区以赤水河流域为中心,以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开 发区、贵州金沙经济开发区为主要载体,布局发展优质酱香白酒产业, 打造酱香型白酒产业集群。2、全国大数据电子信息产业集聚区以贵阳贵安核心
19、,以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安综合保 税区(电子信息产业园区)为主要载体,布局发展智能终端、电子元 器件、锂离子电池、高性能计算机、云服务等产业,打造大数据电子 信息产业集群。3、国家新型综合能源战略基地以贵州织金经济开发区、六盘水盘南工业园区、兴义市清水河-威 舍经济开发区为主要载体,布局发展煤炭、电力、氢能等产业,打造 新型综合能源基地。4、全国重要磷煤化工产业基地以福泉-瓮安-开阳-黔西-织金磷煤资源连片区域为核心,以贵州 开阳经济开发区、贵州瓮安经济开发区、贵州黔西经济开发区为主要 载体,布局发展磷化工、煤化工产业,打造磷煤化工产业基地。以高端产品研发生产为突破口,改造提升现有生
20、产装置,加快发 展氟化工、碘化工、钢化工、橡胶化工等特色化工。加大磷矿伴生氟 资源利用,发展电子级精细氟化工、医药级含碘中间体。积极发展电 子级、试剂级、医药级等钢盐产品,加大领盐废弃物资源综合利用。 加快橡胶加工产品结构调整,发展特种轮胎、专用轮胎、氟硅橡胶等 产品,实现高端化发展。4、磷化工重点推进贵州磷化集团750万吨/年高品位磷矿石提质技改工程、 2X40万吨湿法净化磷酸及后加工、黄磷后加工等项目建设,加快推进 金正大20万吨/年水溶肥、贵州芭田2义30万吨/年硝酸复肥酸性废水 及钙镁元素资源回收、贵州新天鑫10万吨/年碳酸二甲酯及7万吨/年 草酸等项目建设。5、煤化工重点推进中石化织
21、金50万吨/年聚乙醇酸、黔希煤化工40万吨/ 年聚碳酸酯、纳雍200万吨/年煤制清洁燃料、兴仁60万吨/年煤制烯 烧、盘州500万吨/年煤焦化一体化等项目建设,积极推进兴义宜化、 兴化搬迁入园等项目建设。6、特色化工5、全国重要新型功能材料产业基地以贵阳贵安-黔南为核心,以铜仁、黔西南、六盘水为支撑,以贵安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州大龙经济开发区、黔西 南高新技术产业开发区、盘北经济开发区等为主要载体,布局发展新 能源电池材料、高性能复合材料、非金属矿物材料、电子功能材料等 产业,打造新型功能材料产业基地。6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧
22、江高新技 术产业开发区为主要载体,布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓和 天然饮用水等产业,打造绿色食品工业基地。7、全国重要中药(民族药)生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当 经济开发区为主要载体,大力推动中药材精深加工,布局发展中药民 族药产业,打造中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开 发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体,布局发展航空航天装备、 新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业,打造高 端装备制造及应用基地。(二)推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升
23、行动,按照一园一主导一园一 特色的要求,突出地方特色,准确定位产业发展重点和方向,科学选 准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发 展,引导产业向开发区集聚,优质资源向优势产业集聚,着力打造首 位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。引进一 批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目,带动上下游企业集聚, 构建共生互补的产业生态,形成集聚发展格局。依托各具特色的开发 区,推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合,形成以工 兴城、产城互动的新格局,促进新型工业化与城镇化融合发展。(三)推进开发区高质量发展完善开发区体制机制,统筹全省各类开发区产业发展和考核,制
24、 定开发区高质量发展的相关政策措施,分类指导各地开发区发展,提 升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。牢固树立亩产 论英雄意识,强化考评引导,实行分档激励和重要资源要素差别化配 置,优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理,有效 盘活闲置厂房,推进低产低效企业稳步退出,为优质项目、优质企业 腾挪或预留空间,实现腾笼换鸟,提高开发区综合利用率。探索建立 省市县三级联动的开发区要素投入保障机制,支持各地开发区申报创 建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式, 注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制, 探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、
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