2019年度南县公安局交通警察大队专项办案经费项目财政专项资金绩效评价报告.docx

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1、2019年度南县公安局交通警察大队专项办案经费项目财政专项资金绩效评价报告勤信湘专字2020第0054号一、绩效评价报告二、专项资金绩效评价指标评分表1-56-8中勤万信会计师事务所，特殊普通合伙）湖南分所地址：段266号弘林大厦707房电话：传真：-8001邮编：4100002019年度南县公安局交通警察大队专项办案经费项目绩效评价报告勤信湘专字2020第0054号为进一步规范财政资金管理,强化财政资金支出绩效，切实提高财政资金使用效益, 根据中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发（2018） 34号）、预 算绩效管理工作考核办法（湘财绩（2015） 15号）、中共湖南省委办公厅

2、、湖南省人 民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见（湘办发（2019） 10号）、南县 人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见（南政发（2014） 7号）以及南县财政 局关于对2019年度专项资金开展重点绩效评价工作的通知（南财绩函（2020） 9号） 等文件要求，受南县财政局委托，中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）湖南分所 于2020年5月14日至7月8日对2019年度南县公安局交通警察大队专项办案经费项 目专项资金实施了绩效评价，评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，在项目自 评的基础上，从项目立项、预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财 务会计信息、项目组织管理、

3、项目绩效完成等方面进行综合评价，现将项目绩效评价 情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况根据年初南县财政局下达南县财政局关于2019年部门预算的批复（南财预函 （2019） 5号文），下达专项办案经费项目专项资金，将其专项资金纳入县财政年初预 算。主要用于对毒驾、酒驾、办理刑事案件等各类案件的检测费支出，对交通违法行 为宣传支出等与办案专项相关的支出。（二）项目绩效目标严查及处理各类交通违法行为，对辖区“事故多发点”和隐患路段进行全面摸底 排查。降低交通事故发生率。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的通过绩效评价，了解专项办案经费项目专项经费使用和管理情况，及时发现项目 资金管理中存在

4、的问题，为加强财政支出的规范化管理，提高项目专项经费的使用效 益，完善预算管理提供重要的参考依据。（二）绩效评价原则遵循科学、规范、公正、公开和绩效相关性原则。（三）绩效评价工作过程1、前期准备根据南县财政局关于对2019年度专项资金开展重点绩效评价工作的通知（南 财绩函（2020） 9号）的相关要求，成立绩效评价工作小组，对2019年度专项办案经 费专项资金进行现场评价。现场评价采取现场询问、走访调查，以及核查与项目实施 和评价有关的资料等方式进行。2、组织实施项目单位按照绩效评价通知的要求进行绩效自评，填报相关资料信息。中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）湖南分所成立绩效评价项目组，对专项

5、 办案经费项目专项资金进行现场绩效评价。包括采取现场询问等方式听取情况汇报， 核查资金使用等有关账目，采集绩效评价的相关数据。3、分析评价根据项目实施单位报送的项目绩效报告，以及现场抽查的项目评价、评分情况， 对现场收集的资料进行汇总和综合分析，依据南县财政局专项办案经费项目专项资 金绩效评价表进行评分，最终形成绩效评价报告。三、项目资金到位、使用情况（一）项目资金的到位情况南县财政局安排2019年专项办案经费项目专项资金85. 00万元，实际拨付85. 00 万元，资金到位率为100. 00%o（-）项目资金使用情况南县公安局交通警察大队2019年度共收到专项办案经费项目资金85.00万元。

6、2019年度共支出86. 47万元，其中使用专项资金85.00万元，其他资金L 47万元。超预算支出1.47万元。具体使用明细如下表所示：单位：万元四、项目主要绩效支出内容金额宣传、印刷费11.36差旅费4. 67误餐费1.86办公费9.31租车费1.55事故鉴定费16. 40车辆保险费8. 94车辆维修费16. 46伙食补助3.80车辆燃料费10. 52食堂开支1.00劳务费0. 60合计86. 47截至2019年年底共发生交通事故5720起，事故发生率比往年下降了0.025队 交通 事故死亡人数58人，比往年下降了0. 19%,办理酒驾醉驾共821起，全年共办理刑事案 件49起，其中危险驾

7、驶6起，交通事故车辆技术监督66起，驾驶人酒精含量检测130人。对辖区”事故多发点”和隐患路段进行全面摸底排查，2019年度共排查道交通安 全隐患38起，以道安委名义下发隐患整改督办通知书14份，已经整治到位32起，未整 改的都明确了整改期限，确保年底前落实联合交通运输、应急和教育等部门采取上路检查和上面检查相结合的方式，深入 客运车站、货运站场、运危公司合校车公司，2019年度共开展重点企业安全大检杳50 余次，约谈重点企业3次。以提高和增强全体交通参与者的交通安全意识、法制意识和文明意识为目标，采 取广播宣传、悬挂宣传横幅和发放资料等宣传形式，广泛开展了 “七进”宣传教育。2019年度共开

8、展交通安全宣传150余次、发放宣传资料9万余份。五、存在的主要问题（一）未制定专项资金管理办法南县财政局未对专项办案经费专项资金制定资金管理办法。专项资金使用范围不 明确，专项资金管理待提高。（二）绩效目标未细化和量化，预算绩效管理待加强南县交通大队未结合实际情况，将绩效目标转化成相对应的个性指标，对绩效目 标进行细化和量化，未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。绩效产出难以达到预期 效果（三）财务管理待提高1、会计核算不规范单位未对专项办案经费项目未进行专项核算，通过“基本支出-财政拨款支出-日 常公用经费”科目核算。不能及时、准确的反映专项资金的收入、支出和结算情况， 不利于项目资金管理。2

9、、专项资金使用不规范1、用于日常办公用品开支。如（1） 2019年12月9号凭证，直接支付办公费 39, 818. 00元，附件明细包括购买档案袋、烤火炉、压力锅、微波炉等日常用品。（2） 2019年12月23号凭证，直接支付三中队费用（办公费）15, 600. 00元，包装饮用水、 纸制品笔、长尾夹、A4纸等日常办公用品。2、用于食堂伙食开支。如2019年12月22号凭证，直接支付三中队费用（伙食 费 7-11 月）20, 762. 00 元。（四）项目管理制度不完善单位未对项目制定年度计划目标及项目相关管理制度。工作目标任务不明确，工 作重点不突出，项目实施效果产出不清晰。六、有关建议（一

10、）对绩效目标进一步细化、量化，加强预算绩效管理建议单位根据项目年度工作计划和工作总体目标，结合实际情况，在编制预算的 同时，对总体绩效目标制定细化和量化、可衡量性的项目长期绩效目标和年度绩效目 标，在中期检查和跟踪检查阶段，要及时关注项目绩效目标完成情况，项目结束以后, 要对照项目绩效目标进行全面总结，重视项目产出绩效。（二）加强财务管理，规范专项资金使用要求项目专项资金按照财政专项资金管理办法的有关规定，做好专项资金的财务 管理和会计核算工作，要将专项资金和其他资金分开核算，及时、准确的反映专项资 金的收入、支出和结算情况，使专项资金切实发挥其规定的作用，并取得相应的社会、 经济效益。按照专

11、项资金支持方向，制定专项资金管理办法。专项资金应做到专款专用，按 照专项资金管理办法对专项资金开支进行严格把控。杜绝变相挤占、挪用或者超范围 使用专项资金。（三）完善项目管理制度，加强项目管理单位应制定项目年度计划实施方案及项目管理制度。明确工作目标任务和重点， 对开展专项工作实施计划部署。明确分工，责任到人，确保专项办案工作取得实 效。七、评价结论南县公安局交通警察大队通过项目实施，降低了事故发生率及死亡下降率，确保 了人民群众生命安全。对照2019年专项办案经费专项资金项目绩效评价指标体系，从项目决策、项目管 理、项目绩效进行评价打分，此次绩效评价综合得分为64分，财政支出绩效等级为“合 格”。具体评分见南县公安局交通警察大队2019年度专项办案经费专项资金绩效评 价指标评分表。附件：1、南县公安局交通警察大队2019年度专项办案经费专项资金绩效评价指标评 分表中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师:湖南分所二O二。年八月十五日中国注册会计师: