寻乌县林业局2019年度部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、寻乌县林业局2019年度部门整体支出绩效评价报告根据寻乌县财政局关于开展2019年部门整体支出绩 效评价工作的通知要求，我局领导高度重视，结合部门实 际，组织专门人员，认真开展了 2019年度整体支出绩效自 评工作，现将评价工作情况报告如下：一、部门概况（一）机构职能及组成县林业局为政府工作部门，贯彻落实党中央关于林业工 作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党 对林业工作的集中统一领导。主要职责是：1 .贯彻执行国家关于林业建设的方针、政策和法律、法 规。制定全县林业发展规划、计划并组织实施。指导全县林 业体制、机制改革。2 .组织实施林业生态保护修复工程。指导监督全民义务 植树

2、、城乡绿化工作。负责区域林木良种选育推广，监督管 理林木种苗选育、生产经营行为和森林病虫害防治、检疫工 作。配合有关部门做好水土保持、农村能源发展、山水林田 湖开发利用等工作。负责林业行业生态环境保护和节能减排 工作。的工作方针，采取广泛宣传、增强防火意识，精心部署、层 层落实责任，突出重点、强化火源管理，加大排查、减少火 灾隐患等有力措施，努力减少森林火灾的发生和损失。保障 了重点森林防火期内，没有出现一起重大森林火灾和特大森 林火灾，实现了森林防火安全零伤亡和无重大火灾的防火目 标，圆满完成了 0018-2019年度森林防火责任书确定的 年度森林防火各项工作目标。2019年7月，被省森林防

3、火指 挥部评为2019年“平安春季行动”平安县荣誉称号。3 .林地利用规范有序。林地利用严格按照县政府审议通 过的寻乌县林地保护利用规划执行，林地保护利用进入 规范化、制度化管理轨道。全年完成征占用征收林地查验初 审35宗2572. 437亩，征收森林植被恢复费1861. 7963万元。 保证了全县重点工程建设用地需求。4 .林业有害生物防治检疫达标。根据全县森林病虫害监 测测报点上报资料反映，森林病虫害总体控防良好，林业有 害生物成灾率为0、测报准确率96%.防治率100%、苗木产 地检疫率100%（ 150亩）；截止11月15日调运木材检疫801. 82 立方米，调运检疫率100%。全县林

4、业有害生物发生面积7936 亩，主要为松针褐斑病、油茶炭疽病、湿地松粉蛇、萧氏松 茎象、杉梢小卷蛾、马尾松毛虫、松墨天牛、松材线虫病等。 松材线虫病是危害我县森林资源的主要病害，据统计今年全 县15个乡镇、1个林场均发现松材线虫病疫情，松材线虫病 防控形势日益严峻。截止至11月15日，全县共普查松材线 虫病死亡植株24659株，其中文峰乡2139株、晨光镇4447 株、吉潭镇H30株、南桥镇3061株、长宁镇308株、留车 镇5141株、龙廷乡2034株、澄江镇62株，菖蒲乡4415株、 水源乡325株、丹溪乡164株、桂竹帽镇822株、罗珊乡137 株、三标乡204株、项山乡56株、县生态公

5、益林场214株。 第三方除治公司正在组织专业队伍强才砍伐、销毁疫木，目 前共砍除病枯死树H488株，县财政累计投入防控资金630 万元。5 .自然保护地建设成效初显。自然保护区、森林公园、 湿地公园等自然保护地保护、管理逐步进入规范化建设轨道, 特别是东江源国家湿地公园通过调整、完善、优化总体规划 后，各功能区设置更加科学、合理，湿地公园科普园、示范 园、界桩、宣传牌等设施建设首期工程基本完成。（四）招商引资任务基本完成2019年林业局继续组织小分队开展招商引资工作，局主 要领导8次带队南下广东广州、深圳、东莞、佛山、番禺、 顺德，北上浙江苏州、浙江嘉兴、上海等地开展招商活动。 经多次考察协商

6、，深圳市骏富康商贸有限公司有意落户寻乌 兴建食品饮料（饮用水）生产加工项目，总投资5000万元 人民币，其中厂房、设备、办公宿舍等固定资产投资2000 万元。项目己完成厂扯选定、意向合同签订。投资意见书己 报有关部门审核。（五）扎实推进七大攻坚工作七大攻坚涉及林业方面的工作包括生态建设攻坚、城镇 建设攻坚、现代农业攻坚和扶贫攻坚。L生态建设攻坚项目。包括珠江防护林1.59万亩（人 工造林0. 59万亩、封山育林1万亩）、低质低效林改造3. 26 万亩、森林抚育2.64万亩和东江源国家湿地公园湿地保护 与恢复等4个工程，这些工程均按年度计划任务建设完成。2 .城镇建设攻坚项目。该项目为县城规划区

7、山体复绿工 程3367. 8亩的抚育管护。3 .现代农业攻坚项目。已完成油茶产业发展项目0. 65 万亩（低改0.25万亩、新造0.4万亩），龙脑樟种植项目完 成1000亩。全县有10个经营主体实施竹产业发展项目（其 中4户专业合作社），建设地点涉及5个乡镇7个村，涉及 56户农户，合格面积2285. 5亩（低改2233. 5亩、笋竹两用 52亩），申请竹产业项目补助资金34.8万元。实施林业通达 工程丹溪乡双村村梅子窝（春凤油茶专业合作社）至南山寨 林区公路5公里，申报项目补助资金6万元）。全县涉林合 作社有140家，其中：毛竹合作社28家、油茶合作社48家、 花卉苗木合作社17家、林下经济

8、合作社（含养蜂业）47家。4 .林业扶贫攻坚项目。包括林下经济项目扶贫、林业工程项目扶贫、生态保护补偿项目扶贫、林业科技项目扶贫四种类型10个项目： 实施林下经济项目扶贫油茶新造项目：实施完成4000亩，参与农户401户， 其中贫困户96户，实施面积409.7亩。油茶低改项目：实施完成2500亩，农户186户，其中 贫困户60户，实施面积465. 4亩。竹产业发展项目：全县2285. 5亩（其中毛竹低改2233. 5 亩，笋竹两用林建设52亩），涉及2个贫困村，专业合作社 带动贫困户直接参与和投工投劳49户。森林药材和香精香料项目：实施完成1218. 1亩，其中龙脑樟种植完成1140亩，农户2

9、26户，有31户贫困户 实施面积110亩。森林药材种植完成78. 1亩（草珊瑚51. 9 亩、灵芝26.2亩），农户99户，有66户贫困户实施52. 1林业工程项目扶贫低质低效林改造项目：实施完成3. 26万亩，贫困户972人 通过投工投劳的方式参与低改，获得劳务收入。珠防林项目：实施完成5810亩，其中贫困户67户，实施面积527. 3亩。生态保护补偿项目扶贫天然林保护项目：全县列入省级天然林保护的总面积 56. 08万亩，贫困户面积3.87万亩，覆盖贫困户660户， 落实补助资金69. 17万元。生态护林员项目：全县在2018年630名建档立卡贫困 人口生态护林员的基础上，2019年通过向

10、上对接，积极争取 省林业局对寻乌进行重点倾斜，新增了 293名。目前全县建 档立卡贫困人口生态护林员达923名，补助生态岗位工资923 万元，923名建档立卡贫困人口获得生态护林员公益性岗位 人均年工资10000元。生态公益林补助项目：全县列入生态公益林总面积 91.2462万亩，其中涉及贫困户面积6. 437万亩，覆盖贫困 户951户，落实补助资金H4. 9万元。实施林业科技项目扶贫省、市林业局“珍贵树种栽培技术科技扶贫特派团”在 寻乌开展科技扶贫活动为契机，举办油茶、龙脑樟、樟树、 毛竹、低质低效林、草珊瑚等栽培技术培训，采取集中培训 与现场指导相结合方式，开展各类培训5次共310人次，组

11、 织参加市级培训1次共12人，培训对象主要是有发展林业产业意愿的技术人员和贫困种植户，通过培训掌握林业产业 生产技术和技能，助推脱贫致富（六）其它工作开展的有声有色1 .综治维稳工作稳步开展。一年来，林业局创新平安创 建方法，全面推动社会治安综合治理及维护林区秩序稳定工 作措施落实，加大综治维稳基础、制度设和队伍建设力度, 加强安全生产工作责任落实，加强了单位内部安全管理，加 强了信访事项的有效办理。全年接受群众咨询、来访人员396 人次，答复信访件29件，县委、县政府主要领导交办件9 件，办理人大代表建议、政协委员提案4件，做到了件件有 答复，事事有着落。协助县不动产登记局转办权属纠纷53

12、件，纠正错发林权证4件并收回林权证3本和不动产证1本，2 .做好林业交易服务工作。主要配合不动产登记部门、 金融机构做好林权抵押贷款（含鉴证书、流转证、公益林或 天然林补偿收益权质押贷款）、金穗油茶贷和财政惠农信贷 通的配套服务及统计等工作。进一步创新林业金融工作。 2019年林权管理服务中心办理林权抵押贷款续贷3笔，抵押 面积为32384. 4亩，续贷款金额为5460万元。3 .争资争项成绩突出。全年争取林业项目资金11404. 58 万元，占年度计划任务6500万元的175.45%,其中普惠制项 目4个4828万元，非普惠制项目15个6576. 58万元。积极 配合县农工部做好财政惠农信贷

13、通工作，及时将相关报表报 送邮政、农行、信用社及县农工部。截止10月30日，共推 荐6个批次、12户林业种养大户申请办理财政惠农信贷通， 申请贷款额575万元。目前各银行为4户种植大户（含1户 合作社）办理了授信贷款240万元（其中续贷1户30万元）。 完成2019年度林业贷款中央财政贴息资金项目申报工作， 上报林业贷款23335. 18万元，惠及农户1844户（宗），申 报贴息资金507. 7969万元。4 .林业政务服务工作稳妥推进。2019年林业政务服务事 项依申请类共44项，其中行政许可15项，行政奖励13项， 行政确认2项，其他行政权力14项，已全部进驻行政服务 中心，进驻率100%

14、,林业政务服务实现了 “三集中三到位”； “网上办、一次办、马上办”事项清单依申请类事项网上可 办事项27项，可办率61%。 “一窗式”受理事项44项已 达到要求100%, “只跑一次”受理事项28项，可办率64%, “一次不跑”事项27项，可办率64%；承接市级下放清理 证明事项的证明材料2项，县级清理证明材料19项，合并1 项林业行政审批事项；再次梳理了 14项行政许可所涉及的 办证事项及申报材料清单，并制作了相应的服务流程再造图; 已接入“赣服通”分厅的林业行政服务事项27项，进一步 加强“赣服通”寻乌分厅的宣传推广工作，完成林业局需 注册人数822人的目标任务。调整了 1项行政裁决划出

15、至自然资源局（林木林地权属争议行政裁决），1项行政处罚划出 至自然资源局（在调处山林权属争议中当事人伪造、涂改证 据或指使、胁迫、诱骗、贿买他人作伪证的处罚），1项行政 奖励划出至自然资源局（在林权争议处理工作中作出突出贡 献的单位和个人的奖励），调整了 54项事项名称的重复；全 年行政服务中心林业窗口受理业务共239项，其中权限内占 用或征收、征用林地许可7项、省级非重点保护野生动物驯 养繁殖许可4项、植物检疫产地检疫89项、林木种子生产 经营许可5项，林木采伐许可65项，木材运输许可69项。5 .党群工作深入推进。通过“两学一做”学习教育和“不 忘初心、牢记使命”主题教育、诵读红色家书、新

16、时代文明 实践所的活动，不断提高党员干部的思想政治素质和政策理 论水平，努力提升党员干部的思想理论水平，总支所属各支 郊每位党员认真撰写学习笔记和心得体会文章共400多篇； 着力抓好党支部自身建设工作，增强支部的凝聚力，加强对 支部委员和入党积极分子的培养培训，培训入党积极分子4 人，确定发展对象1人，按时转正1人。加强党支部的团结、 协调和沟通，不断完善党支部工作机制，严格执行“三会一 课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、落实党员 联系服务群众制度和党员帮扶脱贫攻坚等工作制度，促进了 机关党支部各项工作的顺利推进；扎实推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育和反腐倡廉、遵纪守法警示教育辅

17、导课， 切实改进党员的思想和工作作风，对照检视问题、认真梳理 党员中存在的问题，列出整改清单，对存在的问题进行立行 立改，一年来，在机关党员干部共同努力和干部职工的大力 支持下，支部各项工作圆满顺利地得到开展，支部建设得到 切实加强，支部的政治组织保障和作用得到了有效发挥，工 作取得了一定成效。林业局工会认真履行工作职责，积极维 护职工合法权益，关心职工疾苦。一年来为158位在岗职工 发放元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆 节慰问品，价值33. 18万元，为153位职工发放了生日蛋糕， 价值4. 59万元，为职工及其亲系亲属因病、意外住院治疗 或死亡组织慰问34人次，支付慰问金1

18、2600元，为9名退 休人员发放纪念品3600元，首次组织一般干部117人参加 健康体检，支付体检费用48555元。三、评价工作开展（一）绩效评价的目的。进一步规范财政资金管理，牢 固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金使 用效益。（二）绩效评价实施过程。根据寻乌县财政局关于开 展2019年部门整体支出绩效评价工作的通知要求，明确 了工作职责和分工。对评价过程中收集到的资料进行归纳汇 总、查验核实，确保资料真实可信、准确无误。按照确定的 评价指标，标准和方法进行自评，形成了自评结论。四、绩效评价（一）履职效能情况评价本项指标主要是从部门预算编制目标依据的充分性、合 理性；部门绩效目

19、标管理的有效性；整体工作和重点工作的 完成率来考核。总分35分，得35分。1.工作目标（共5分，得5分）目标依据充分性（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年工作目标依据法律法规、社会经 济发展的总体规划设定；符合部门“三定”方案确定的部门 工作职责；符合部门制定的中长期规划及年度工作计划，具 有科学性和前瞻性。1 工作目标合理性（共2分，得2分）寻乌县林业局工作目标符合客观实际是可实现、可完成; 并将部门整体的工作目标细化分解，使其为可衡量、可比较。2 目标管理有效性（共1分，得1分）寻乌县林业局对目标进行责任分解的相关工作机制；目 标管理工作机制科学、合理，能有效保障目标执行和落地。3 .

20、整体工作情况评价（共15分，得15分） 寻乌县林业局2019年整体工作包含5个方面，已全部4 .开展全县森林资源管理工作。监督落实森林生态环境 保护责任制、森林资源保护发展目标责任制。组织编制、审 核、报批森林采伐限额及木竹的凭证运输，并监督执行。承 担林地、林权的管理和合理开发利用工作。指导、管理林业 基层建设。负责全县林业生态建设的监督管理，组织森林、 湿地资源和森林生态环境动态监测和评价。负责森林采伐和 木材流通环节的监督管理。负责本县征、占用林地的审批管 理和林地开发利用的监督管理。负责破坏森林资源行政案件 的查处。5 .制定全县林业产业发展规划和推动林业产业高质量 发展措施。承担林业

21、产业投资和林业基础设施建设管理工作。 指导、管理商品林、公益林的培育和发展、工业原料林经营、 林下经济发展、森林旅游开发等工作。组织指导林产品质量 监督。负责林业系统安全生产监督管理职责。6 .指导全县林业基本建设。组织申报重点林业建设项目， 并监督管理其资金使用。负责全县林业基金的征收、上缴和 使用管理工作。承办中央财政林业项目贴息贷款和林权抵押 贷款项目的审核、申报工作。配合有关部门开展森林保险业 务。指导国有林场建设发展，管理国有林业资产。7 .负责陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生 野生动植物资源调查，指导陆生野生动植物的救护繁育、栖 息地恢复发展、疫源疫情监测，监督管理陆生野

22、生动植物猎圆满完成，整体工作完成率为100%3.重点工作情况评价（共15分，得15分）寻乌县林业局2019年重点工作主要有5个，已全部完 成，重点工作完成率100%（二）管理效率情况评价本项指标主要是从部门预算编制完整性、预算科目设置 合理性；预算执行率、调整率、结转结余资金变动率；部门决 算编报质量；三年滚动财政规划、政府部门财务报告；收入和 支出的管理规范性、合理性来考核；财务管理制度的完备性、 政府采购执行率、内控制度有效性。总分52分，得分47分。L预算编制完整性（共4分，得4分）寻乌县林业局在编制2019年度部门预算中，根据本部 门的预算收入分别列明了营林项目收入、行政基本收入及上

23、年结余（结转）收入，并在此基础上编制了 “寻乌县林业局机 关2019年市本级部门预算批复表”，整体反映出部门在预算 编制的完整性。2 .预算科目设置合理性（共2分，得2分）寻乌县林业局在2019年度部门预算中，分别编制了功能分类项级科目和经济分类款级科目，功能和经济科目编制 科学合理C.预算执行率（共12分，得12分）寻乌县林业局2019年部门实际执行预算数为14103.68 万元，财政批复部门预算数为14103.68万元，预算执行率 为 100%o.预算调整率（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年部门预算数为14103. 68万元，在 本年度内追加调整为0万元，预算调整率为0%。3 .结转

24、结余变动率（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年度累计结转结余资金总额为0万 元，上年度累计结转结余资金总额为0万元，结转结余变动 率0%o.部门决算编报质量（共1分，得1分）寻乌县林业局2019年度部门决算编报的单位范围和资 金范围均符合相关要求并按时报送。4 .三年滚动财政规划（共1分，得1分）寻乌县林业局2019年度文件的按规定编制了本部门（单 位）中央预算内储备项目2020-2022年中期财政规划。5 .政府部门财务报告（共1分，得1分） 寻乌县林业局2019年度按文件规定编制了政府部门财 务报告。9,收入管理规范性（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年度财政拨款收入、事业收入、上

25、 级补助收入及其他收入管理均符合财务规定。10.支出管理规范性（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年度基本支出和项目支出均符合财 务规定及相关制度办法的有关规定。1L重点支出结构合理性（共1分，得1分）寻乌县林业局2019年重点项目支出11824.16万元，项 目总支出11824. 16万元,重点支出保障率为100%。12 .财务管理制度的完备性（共L 5分，得L5分）寻乌县林业局资金的拨付和使用有比较完整的审批程 序和手续；财务核算符合财经法规和财务管理制度及专项资 金管理有关规定；部门基础数据信息和会计信息资料的真实 性、完整性、准确性对预算管理工作起到很好的支撑作用。13 .政府采购执

26、行率（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年部门政府采购实际金额为126. 66% 万元，预算金额为100万元，则政府采购执行率为126. 66%o.内控制度有效性（共2. 5分，得2.5分）寻乌县林业局建立健全预算编制、审批、执行、决算与 评价等预算内部管理制度；建立健全收入、支出内部管理制 度；建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、 验收管理等政府采购内部管理制度；建立健全资产内部管理 制度。14 .资产管理规范性（共2分，得2分）寻乌县林业局定期对固定资产进行清查，没有因管理不 当发生严重资产损失和丢失的情况；不存在超标准配置资产; 资产使用规范，不存在未经批准擅自出租、出借

27、资产行为； 资产处置规范，不存在不按要求进行报批或资产不公开处置 行为。15 .部门固定资产利用率（共2分，得2分）寻乌县林业局2019年实际在用固定资产总额为691.51 万元，部门所有固定资产总额为691.51万元，部门固定资 产利用率为100%。16 .一般性支出变动率（共5分，得0分）寻乌县林业局2018年一般性支出1339.14万元，2019 年一般性支出2279. 52万元，一般性支出变动率为41%.人均公用经费变动率（共3分，得3分） 寻乌县林业局2018年人均公用经费为1. 78万元，2019 年人均公用经费为1. 76万元，人均公用经费变动率为T. 1%。17 .“三公经费”

28、变动率（共4分，得4分）2019年度“三公经费”总额为19.35万元，2018年度 “三公经费”总额为25.7万元，“三公经费”变动率-25%, 小于0%o（三）服务满意情况评价本项指标主要是从服务对象、利益相关方和监督部门满 意度来考核。总分8分，得分8分。1 .服务对象满意（共4分，得4分）.利益相关方满意（共4分，得4分）（四）可持续性情况评价本项指标主要是从部门可持续性情况来考核，总分5分。本部门对2019年度的重点工作进行了总结并对2020年 的工作做了计划，得分5分。综上所述，寻乌县林业局2019年度部门整体支出绩效 评价总分95分，自评为优秀。五、林业工作存在的主要问题和困难1

29、.比较完善的全县护林网络尚未建立，村级护林员的积 极性未得到充分调动，源头管理仍然是薄弱环节，部分区域出现林政管理死角，盗伐、滥伐林木现象时有发生，日常巡 山护林的力度有待加强。2 .具有林业行政执法资格的执法人员不足，年龄偏大， 文化程度偏底，专业知识欠缺，结构不合理，林业执法威慑 力不大，有的执法效果不佳。本年度林政执法以问题图班查 处的被动执法为主，主动执法能力不够。3 .随着林业工作重心逐渐转移到生态保护建设方面，林 业产业发展后劲不足，林业产值在全县国民经济中的贡献率 小，滞后的林业产业不同程度地制约了寻乌林业的全面发展。4 .取消育林基金征收后，林业收入锐减，加上现行财政 供养体系

30、的不完善、历史遗留问题较多等原因，林业背负沉 重的历史包袱和经济负担，经济运转较为困难。附件：部门整体支出绩效评价指标体系评分表寻乌县林业局2020年9月27日捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。7 .组织编制森林火灾防治规划、林业有害生物除治规划、 冰冻雨雪灾害应急计划并指导实施。指导开展野外火源管理、 森林防火宣传和设施建设、森林病虫害预测预报、受灾林木 救助等工作。组织处置重大林业有害生物入侵事故。8 .组织制定全县林业科学技术发展规划，组织林业科研 项目攻关和科研成果的推广运用。指导全县林业队伍建设， 负责全县林业职工的教育、培训等工作。9 .制定自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名

31、胜区、 自然遗产、地质公园等各类自然保护地规划。组织各类、各 级自然保护地建设的审核、报批，监督管理各类自然保护地 的建设和开发利用。负责各类自然保护地的生态修复和维护 生物多样性相关工作。10 .完成县委、县政府交办的其他任务。11 .职能转变县林业局要切实推动林业生态文明体制机制创新，全面 推行林长制，加大生态系统保护力度；实施重要生态系统保 护和修复工程，大力推进国土绿化；加强森林、湿地监督管 理的统筹协调，保障国家生态安全；加快建立以国家公园为 主体的自然保护地体系，统一推进全县各类自然保护地的清 理规范和归并整合，构建统一规范高效，具有寻乌特色的国家公园体制。12 .与有关部门职责分

32、工与县自然资源局的有关职责分工。县林业局负责组织 开展森林、草地、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监 测与评价等工作。县自然资源局负责制定全县自然资源调查 监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源 调查监测评价制度；实施自然资源基础调查、专项调查和监 测；负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布; 指导全县自然资源调查监测评价工作。与县应急管理局的有关职责分工。县林业局负责落实 综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和 防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火 设施建设等工作；组织指导所属国有林场开展防火宣传教育、 监测预警、督促检查等工作。必要时

33、，可以提请县应急管理 局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。县应急管理 局负责森林火情监测预警和信息发布，组织、指导、协调火 灾扑救、调查评估和处理等工作。内设3个职能股室：办公室、造林绿化股、林政资源管 理股（县林长办公室）；下属机构有副科级事业单位3个：县 人民政府森林防火指挥部办公室、县林业技术推广站、寻乌 县东江源国家湿地公园服务中心；股级事业单位有17个：寻 乌县林业有害生物防治检疫站、森林资源与森林生态环境监 测中心、寻乌县人民政府山林权属争议调解处理办公室、乡（镇）林业管理中心、林业产业管理办公室、林政稽查管理 大队、南桥木材检查站、丹溪木材检查站、菖蒲木材检查站、 吉潭木材

34、检查站、龙廷木材检查站、绿化委员会办公室、寻 乌县生态公益林场、寻乌县森林苗圃、林权管理服务中心、 野生动植物管理办公室、专业森林消防大队。（二）人员结构县林业局共有预算单位4个，包括林业局机关、林业设 计队、木材检查站、生态公益林场。编制人数110人，其中： 行政编制n人，工勤编制2名，全部补助事业编制81人, 部分补助事业编制8人，自收自支事业编制8人。实有人数 139人，其中在职人数139人，包括公务员12人，工勤人员 2人，全部补助事业人员62人，部分补助事业人员5人，聘 用人员58人。（三）部门收支1 .收入：14103. 68万元。其中：年初预算批复县林业局 本年预算收入3288.

35、 52万元。2 .支出：14103. 68万元。其中:基本支出2279. 52万元, 项目支出11824. 16万元。3 .年终结余：0元。（四）整体支出绩效目标1 .预算公开。根据要求，我局在林业局门户网站上进行 了 2019年预决算公开。2 .“三公经费”控制情况。贯彻落实上级有关精神，严 格控制“三公经费”支出，取得了良好效果，年度“三公经 费”支出19. 35万元，比预算下降56. 02%,其中：公务接待 费15.32万元，公务用车运行维护费4.03万元，无因公出 国（境）费。（五）部门整体支出情况分析从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体 支出.在支出过程中，严格遵守各项规

36、章制度，“三公经费” 明显下降，所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实 施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出方面，做到专款 专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、 挪用等现象。二、2019年主要工作及成效（一）林长制工作成效凸显2019年，以保护、发展、合理利用森林资源为目标，以 强化各级领导干部保护发展森林资源责任意识为核心的林 长制工作全面开展。一年来，在省级“一长两员”和市级“两 长两员”源头管理架构基础上，寻乌加大力量投入，增加了 警员，形成了 “两长三员”源头管理架构，将林长制的触角 延伸到了最基层，进一步打通了最后一公里的“神经末梢”。 截至目前，全县共有县级林

37、长18名、乡镇级林长195名、 村级林长337名、组级林长2053名、监管员187名、护林 员1127名、警员32名。健全的林长管理架构，极大地增强 了林长力量，将森林资源保护发展的重心前移到了源头，传 导了责任压力，调动了基层守护山林的自觉性和积极性。通 过注重发挥林业站统领作用、注重发挥包村干部监管作用、 注重发挥护林员包山包人作用、注重发挥森林公安威慑作用 措施的落实森林资源保护效果明显增强。（二）林政资源管理到位L加强林农自用材和人工商品林采伐、运输管理。认真 落实林木采伐、运输管理措施，规范林农自用材、县内商品 材、人工商品林外销采伐和经营管理，加大申请、审核、设 计、颁证、运输、进

38、出库、加工、销售等各个环节的管理力 度。全年发放林木采伐证60份10014. 24立方米（出材 6989. 2立方米），人工商品林采伐9883. 54立方米（出材 6909. 9立方米），安排人工杉木商品林外销采伐8057. 44立 方米（主伐7492. 5立方米、抚育间伐564. 94出材立方米， 预计出材6043立方米），特种用材（防洪材）119. 3立方米（出 材83. 5立方米），公益林征占用林地采伐130. 7立方米（出 材79. 3立方米）。2 .高度重视生态公益林、天然林保护工作。天然林保护 是维护生态平衡的重要措施，全县已经全面完成天然林保护 面积560800亩的管护、补偿合同

39、签订工作任务，其中个人 及集体签订面积533077亩，国有林签订面积为27723. 1亩， 并已开展并完成天然林协议自查工作，对全县15个乡镇及 国有林场协议材料进行归档整理。发放2018年天然林保护 工程补助资金1176. 4116万元，占应发补助资金的99. 89%, 未发放1.2684万元为滞留资金，滞留原因为存在纠纷尚未 得到调处，暂停发放。继续实施生态公益林项目，实施面积91. 2462万亩，其 中个人自留山及集体林76. 868万亩，国有林14. 3782万亩。 发放公益林补助资金1620. 486万元，其中个人自留山及集 体1318. 5438万元，国有林301. 9422万元。

40、3 .保护发展森林资源目标责任制得以落实。根据国家林 业局关于保护发展森林资源目标责任制检查方案要求， 保护发展目标责任制得到了全面落实，林地保护管理、森林 资源培育、森林防火、林业有害生物防控、林木采伐管理、 野生动植物保护管理和山林权属纠纷调处等内容己列入政 府的综合考评体系，乡镇人政府向县政府签订了寻乌县保 护发展森林资源目标管理责任书，真正把保护发展森林资 源的目标责任落实到了各乡镇人民政府及主要领导肩上，以 强化森林资源保护发展的源头管理责任。4 .组织完成第七次森林资源二类调查工作。2019年5 月10日，正式启动第七次全县森林资源二类调查工作，林 业局共计组织人员48名参与，包括

41、14个调查工组30人、2 个质量检查组4人、5个督导组15人。8月20日，完成预 设标准样地调查工作，通过省级技术验收。10月底完成小班 区划和小班（细班）外业调查。调查数据初步检查、对比前 期资源面、修正公益林界限、确定高标准农田区域等工作已 经完成，成果数据己报省级审核、审定。（三）加大森林资源保护力度L林业行政执法正常开展。为加强林业行政执法力度, 下半年重新调整、充实林政稽查大队执法人员。林政稽查大 队落实分片执法责任制，以设立举报电话、明查暗访、流动 巡查等方式，全方位对全县林区实施监控，重点对毁林开垦、 盗伐滥伐林木、非法占用林地、无证运输木材等行为进行清 理、整顿查处，重点对森林图班案件进行勘查、核实、查处。 全年查处问题森林图班案件61起（2017-2018年度遗漏问题 图班18个，2018-2019年度问题图班43个）；查处林业行政 案件90起，行政处罚90人次，行政罚款200万余元；移送 涉刑林业案件19起;开展打击贩卖野生动物专行行动6次， 没收并放生鸟类共90只，放生眼镜蛇2条。2.森林防火工作扎实推进。2019年度，在省、市业务主 管部门的悉心指导和关心厚爱下，全县上下齐心协力，狠抓 防火工作。2019年度森林防火坚持“预防为主、积极消灭“