钟祥市2019年农机购置补贴实施方案.docx
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1、钟祥市2019年农机购置补贴实施方案根据农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见的通知(农办财(2018) 13号)、 省农业农村厅、财政厅关于印发湖北省2018-2020年农业机械 购置补贴实施方案的通知(鄂农计发201810号)和省农 业农村厅、财政厅关于落实2019年农业机械购置补贴政策的通 知(鄂农计发2019) 85号)文件精神,为切实做好我市2019 年农机购置补贴工作,确保补贴政策规范实施,不断提升公众满 意度和政策实现度,结合我市农业生产实际,特制定本实施方案。一、总体要求以党的十九大精神为指导,紧紧围绕助力乡村振兴战略实 施,以推进
2、农业供给侧结构性改革、促进农机化全程全面高质高 效发展为基本要求,突出发展重点,全力保障我市主要农作物生 产全程机械化示范县农机作业需求;坚持绿色生态导向,大力推 广节能环保、精准高效的农业机械化技术,促进农业绿色发展; 推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量; 推动普惠共享,全面实行补贴范围内机具敞开补贴;加大对农业 生产急需、农民急用农业机械的支持力度,促进农机社会化服务, 切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、 便利化水平,严惩失信违规行为,严格防控系统性风险,保障政 策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。通过 意退货”并加盖公章;补贴
3、资金已发放的,购机者先将所领补贴 款全额退回财政指定专户,财政部门在购机发票上签署“补贴已 退”意见并加盖公章、补贴产品供货单位在购机发票上签署“同 意退货”并加盖公章后方可退货。所有补贴机具不管因为什么原 因办理退货、换货或者售后维修,只要是将补贴机具从购机者家 中拖回,补贴产品供货单位都必须首先以书面形式向农机局报 告,按照相关程序办理退货及报备手续。对补贴产品供货单位或 购机者自行处理退货不按要求报告的,一经核实,一律先暂停该 品牌机具补贴资格,再按农机补贴相关规定进行查处,并将情况 上报省农机局。9、资料归档。补贴机具信息纸质档案实行“一户一档”,归 档材料包括:农机购置补贴申报信息采
4、集表,补贴资金申请表, 购机者身份证件、银行卡及购机发票、合格证复印件,核验专班 提供的补贴机具核实确认登记表、人机合影、铭牌照片、购验机 合影照片粘贴表,农机购置补贴承诺书,乡镇入户核查表等资料。 农业生产经营组织申报所提供单位营业执照、代码证、开户许可 证、法人身份证复印件、信用记录等。在补贴工作实施结束后, 集中整理装订建档,纳入单位档案管理。农机购置补贴档案留存 期限不少于5年。五、工作措施1、加强组织领导,落实风险防控。为加强对农机购置补贴实施工作的组织领导,成立由市政府 分管农业副市长任组长,市政府办副主任、市财政局、市农机局 分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的市农机购置补贴
5、工 作领导小组,集体研究决策补贴范围、资金使用、实施办法等重 大事项,联合对补贴政策实施情况进行监管。强化对参与农机购 置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训,提升政策实施 和风险防控能力,严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴 机具经营活动。要以农机购置补贴实施操作流程为主线,逐项工作、 逐一环节梳理查找风险点,有针对性地制定防控措施,切实提升补 贴实施规范性,有效保障补贴资金安全。2、强化联合查处,严惩违规行为。按照实事求是、公正公开、属地管理的原则,加强市农机局、 市财政局对违规行为的联合调查处理工作。对涉嫌较重或严重的 违规行为,及时向市农机购置补贴领导小组或上级主管部门报告 处
6、理。要严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息 和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或 涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,查实后 先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品 资格,再根据违规情节按规定严处。对参与较重及以上违规行为 的购机者,给予3年内不得享受农机购置补贴的处理;对违规产 销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员,按规定列入 黑名单。在调查处理违规行为过程中,发现有干部涉嫌违纪违法 的,要及时报告纪检监察机关;发现有农机产销企业、购机者涉 嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。发现有农机产销企业违规的, 由市农机局会同市财政局
7、按照相关规定作出决定,责令违规企业 退缴资金,并处以罚款。3、完善核验制度,突出机具监管。按照农业农村部农机购置补贴机具核验工作要点(试行) 要求,加强对单人多台套、短期内大批量等申请补贴异常情形的 监管,完善补贴机具核验内部控制流程,强化内部监督制约,探 索开展补贴机具第三方独立抽查核验,建立健全农机补贴机具二 次入户核查机制。一是乡镇入户核查,由各乡镇农机服务中心主 任联合乡镇财管所工作人员,根据已申请录入补贴系统的信息资 料,对每台补贴机具进行入户核查;二是县市组织入户抽查,农 机局适时组建工作专班,按照不低于补贴机具总数5%的比例进 行入户抽查。在抽查中,若发现有乡镇核查不认真负责,应
8、发现 而没有发现的问题,实行责任倒究,与乡镇农机服务中心主任年 终考核考评直接挂钩。全面落实牌证管理机具先办理牌证后申领补贴的规定,实现 机具核验与审核补贴申领分开。对牌证管理机具,购机者申请补 贴凭拖拉机和联合收割机行驶证免于现场实物核验。市农机 安全监理站结合年检工作,负责对享受农机购置补贴牌证管理机 具进行查验与监管,并按要求如实填写核验登记表一并装入补贴 信息档案。4、增强便民举措,提供高效服务。进一步加大农机购置补贴政策宣传力度,扩大社会公众知晓度;全面运用农机购置补贴辅助管理系统,探索补贴机具“一机 一码”识别管理,提高政策实施信息化水平;以市政府政务服务 中心农机分中心为平台,增
9、强便民举措,对补贴信息录入、资料 审核确认、人机合影照相、拓印补贴机具编号等多个流程实行“一 站式”办理,政策咨询,操作培训,办牌、办证等实行“一条龙” 服务,购机发票、合格证、补贴申请书、安全责任书、农机手册、 农机互助保单等资料实行“一袋式”管理,所有流程“一次性办 结”。积极探索开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约、进村 入户等加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。为推进补贴范围内机具全面敞开补贴,按照全省统一规范要 求,取消个人和农业生产经营组织年度内享受农机购置补贴资金 额度限制;取消在补贴机具上喷印补贴标识的规定。附件:1、钟祥市2019年农机补贴机具种类范围2、农机购置补贴申报信
10、息采集表3、农机购置补贴承诺书4、享受农机购置补贴的购机者信息表钟祥市2019年农机购置补贴机具种类范围(13大类26个小类60个品目)1 .耕整地机械耕地机械1.1.1 锌式犁旋耕机(含履带自走式旋耕机)1.1.2 深松机机耕船1.2 整地机械联合整地机2 .种植施肥机械播种机械2.1.1 根茎作物播种机免耕播种机2.1.2 水稻直播机旋耕播种机2.2 育苗机械设备种子播前处理设备2.2.1 秧盘播种成套设备(含床土处理)栽植机械2.2.2 水稻插秧机2.2.3 秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、 水稻抛秧机和油菜栽植机)施肥机械2.2.4 施肥机(含水稻侧深施肥装置)3 .田间管理
11、机械植保机械3.1.1 喷杆喷雾机4 .收获机械谷物收获机械4.1.1 自走轮式谷物联合收割机自走履带式谷物联合收割机(全喂入)4.1.2 半喂入联合收割机玉米收获机械4.1.3 自走式玉米收获机自走式玉米籽粒联合收获机4.1.4 穗茎兼收玉米收获机玉米收获专用割台4.4 籽粒作物收获机械油菜籽收获机4.5 根茎作物收获机械薯类收获机452花生收获机饲料作物收获机械4.5.1 搂草机打(压)捆机4.5.2 圆草捆包膜机青饲料收获机4.6 茎秆收集处理机械秸秆粉碎还田机5 .收获后处理机械脱粒机械5.1.1 花生摘果机干燥机械5.1.2 谷物烘干机果蔬烘干机6 .农产品初加工机械碾米机械6.1.
12、1 碾米机组合米机6.2 果蔬加工机械水果分级机622水果清洗机水果打蜡机6.2.3 蔬菜清洗机.排灌机械6.3 水泵离心泵7.1.1 潜水电泵.畜牧机械7.2 饲料(草)加工机械设备侧草机7.2.1 饲料混合机颗粒饲料压制机7.3 饲养机械喂料机7.3.1 送料机粪污固液分离机8 .水产机械水产养殖机械8.1.1 增氧机.农业废弃物利用处理设备8.2 废弃物处理设备有机废弃物好氧发酵翻堆机8.2.1 有机废弃物干式厌氧发酵装置残膜回收机8.2.2 沼液沼渣抽排设备秸秆压块(粒、棒)机9 .设施农业设备温室大棚设备9.1.1 热风炉.动力机械9.2 拖拉机轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)9
13、.2.1 履带式拖拉机.其他机械9.3 养蜂设备养蜂平台9.4 其他机械畜禽粪便发酵处理机9.4.1 农业用北斗终端(含渔船用)有机肥加工设备钟祥市农机购置补贴申报信息采集表购机者基本信息姓名 (组织名称)贴购机者 近期1寸 标准彩色 登记照片性别户口 性质户口 识别码出生年月联系电话身份证号(组织机 构代码证号)/购机者本人的银 行卡(折)开户行银行账号身份证登记住址省市镇村组 号现实际住址(现实际住址与身 份证住址有变化时填写此栏)市.镇村. 组 号申请补贴机具信息已购买 机具名称品牌及 规格型号厂号 出编发动 机号出厂 时间机具生 产企业购买 数量购机 时间购机 总价格元单台 补贴额元中
14、央财政 补贴额总计元机具 大类机具小类机具 品目分档 名称购机发票 编号者诺 磬本人郑重承诺:本机具属本人自买自用,无代人申报及参与倒卖国家补贴机具 等任何违法违规行为;以上由本人提供的全部信息(包括本人现实际住址)真实, 无任何弄虚作假,若有虚假,本人愿意承担相应的一切法律责任。(本人已对以上承诺认真阅读,签名按手印) 2019年 月日经销企业信息核对本人已对照购机者身份证、户口簿 及机具铭牌、合格证、购机发票等原件, 对以上填写的购机者基本信息、申请补 贴机具信息等全部内容进行核实比对, 并对购机者现实际住址进行核实确认, 全部信息真实无误。信息核对人签名:2019年 月日专班信息复核已对
15、该表填写的全部信息与购机者本 人提供的个人身份信息、购机发票、合格 证原件、复印件及人机合影与铭牌照片等 信息进行核实核对,全部信息资料真实无 误。复核人签字:2019年 月日农机购置补贴承诺书补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用先进农业机械的积 极性,促进农机装备结构进一步优化,农机作业水平、农机社会 化服务质量进一步提升,农机化公共服务能力进一步增强,实现 到2020年,全市农机总动力达到166万千瓦以上,主要农作物 耕种管收综合机械化率达到88%以上,秸秆综合利用率达到98% 以上目标。二、补贴机具种类范围及资金使用1、补贴机具种类范围。湖北省确定的农机购置补贴机具种 类范围为13大
16、类31小类81个品目。依据国家农机购置补贴实 施“推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴”的总体要求, 结合我市农业生产实际需求,确定将耕整地机械、种植施肥机械、 田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、 排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、设 施农业设备、动力机械及其他机械等13大类26个小类60个品 目机具列入我市农机购置补贴机具种类范围(附件1),所有补 贴机具必须是湖北省补贴目录范围内且已归档的产品。农机购置 补贴政策在我市所辖各乡、镇、街道、场、库、管理区范围内实 施。按照湖北省农机购置补贴产品铭牌等标志标识要求,所 有补贴机具必须按要求在明显位
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