优化疫情防控的二十条措施.docx

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1、优化疫情防控的二十条措施（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管 理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得 外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测， 居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家 隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开 展1次核酸检测。（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类， 最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情 传播风险较高的工作地和活动地等区

2、域划定为高风险区，高风险区一 般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、 区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增 感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离 或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、 3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人 员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围 对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般 不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播

3、链条不清、社 区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实 施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不 科学做法。（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸 检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。（A）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至 免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”），开展商务、训练、比赛等活动， 期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠 病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管 理或健康监测措施。（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35,对解除 集中隔离时核

4、酸检测Ct值35-40的人员进行风险评估，如为既往感 染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整 为“5天集中隔离+3天居家隔离“，期间赋码管理、不得外出。入境 人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学 观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第 1、3天各开展1次核酸检测。（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床 严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处 置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增 加救治资源。（十二）有序推进新冠病毒

5、疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的 方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫 接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依 法依规推进审批。（十三）加快疫情治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者 用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药 的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备 的储备。（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性 疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方 案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管 理。（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。

6、各地要 进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员 开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风 险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线 扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和 政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校 停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意 封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公 开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层 层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方

7、及 时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主 管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起 到震慑作用。（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障 工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域 联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基 础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重 点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域 终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点， 打通配送“最后一米二指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线, 小区配备专车，做好服务衔接，严

8、格落实首诊负责制和急危重症抢救 制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好 封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力 度，解决好人民群众实际困难。（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控 加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流 调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能 力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部 门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和 各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、 封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不

9、上、师生员工 家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防 疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和 回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制， 及时推动解决师生急难愁盼问题。（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成 立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企 一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫 情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的 疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返 岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键 工

10、序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办 法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅, 不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产， 落实好“白名单”制度。（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精 准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离 开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方， 要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在 有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位 要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞 留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外 溢，也不得加码管控。