2021年镇冶金等工贸行业安全监管工作要点.doc

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1、2021年镇冶金等工贸行业安全监管工作要点2021 年镇冶金等工贸行业安全监管工作要点 一、工作思路 以新时代中国特色社会思想为指导，将防范控制生产安全事故作为最终目标，牢牢把握安全生产专项整治三年行动这根主线，重点突出风险辨识管控和隐患排查治理，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，全面加强工贸行业安全监管，推动企业完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，有效防范和化解重大安全风险，促进我镇冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定向好。二、工作目标 紧紧围绕全镇高质量发展工作目标和三年专项整治工作要求，组织安全培训，开展信息

2、化平台建设，创新监管方式，夯实工贸行业安全基础，落实企业主体责任，提升企业安全管理能力和水平。（一）工贸生产安全“双零”目标。冶金等工贸行业确保“零事故、零亡人”，坚决杜绝较大及有影响生产安全事故发生。（二）重点领域整治持续深化。巩固粉尘涉爆、有限空间作业、危化品使用、涉炉等专项整治治理成果，推行自动化技术改造，提高企业本质安全。（三）全面实施风险报告规定。贯彻落实_省工业企业安全生产风险报告规定，_年_月底前全镇所有冶金等工贸企业完成风险上报。（四）企业主体责任有效落实。督促企业建立全员责任制，强化监管检查，推动企业自主安全管理能力持续提升，安全生产主动性不断加强，开展安全风险管控和隐患排查

3、治理的自主性进一步提高。（五）安全监管水平显著提升。提升工贸行业监管队伍监管能力和水平，重点领域专项监管进一步精准化、标准化、规范化。三、工作举措 （一）实施“基础提标”工程，推动企业落实主体责任 1 提升企业安全管理水平。督促指导工贸企业依法配备数量和能力满足要求的安全生产管理人员，重大风险企业设立安全总监。通过多种形式的安全培训，全面提升金属冶炼、粉尘涉爆等重点企业安全管理人员基本素质。2 持续深化企业安全生产标准化建设。稳妥推进安全生产三级标准化创建重启工作，进一步规范工贸企业开展安全生产标准化达标创建工作，推动企业建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为核心的企业自主安全生产管理体

4、系，年内完成_家标准化企业创建；强化评审结果运用，提升标准化运行质量。3 推进安责险服务扩面。推动保险机构和专业技术服务机构参与工贸行业企业安全生产社会化技术服务体系，督促粉尘、涉煤、有限空间作业金属冶炼企业投保安全生产责任保险，鼓励其他工贸企业积极投保。4 全面实施安全生产风险报告规定。督促和指导工贸企业建立安全生产风险报告制度，组织专项培训，确保按期完成风险报告工作。组织检查督查，对企业上报风险进行再排查再确认，督促企业准确报送较大及以上风险。5 推动工艺技术提档升级。在冶金等工贸企业的关键环节和重点部位推广技术装备升级，推进“机械化换人、自动化减人”，依靠科技手段，提高生产流程安全水平。

5、引导涉爆粉尘企业开展技术攻关和工艺改造，积极鼓励铝镁金属粉尘涉爆企业采取湿式（法）除尘，运用“单机小型化除尘替代大型化集中除尘”。（二）实施“治理提档”工程，不断提升风险管控能力 1 持续深化粉尘涉爆专项整治。跟踪掌握全镇粉尘涉爆企业数量变化、经营状态，更新完善粉尘涉爆企业“一企一档”，在重大事故隐患整改情况上开展“回头看”，严防隐患“再回潮”。深入开展粉尘涉爆企业专项检查，对照应急管理部粉尘涉爆企业重点检查事项进行专项检查。2 限空间作业专项治理巩固提升。加大工贸行业有限空间作业的排摸精度，以工贸企业附属污水处理系统有限空间作业为重点进行专项检查，督促企业完善有限空间作业管理台账资料。3 重

6、点攻坚涉炉企业专项治理。全面开展涉炉企业专项治理，开展专项核查标准培训和督查推广，加强涉炉企业专项核查验收。指导督促企业对照我省新出台的安全标准以及指导意见的要求，开展风险辨识，落实管控措施。4 稳步推进危险化学品使用安全专项整治。制定专项整治工作方案，开展危险化学品使用安全专项治理，督促全镇工贸企业全面完成在省危化品使用上报系统填报危险化学品使用情况。根据省、市危化品使用整治要点指南，督促指导企业自查自改、边查边改，化解重大风险，进一步提升危险化学品使用环节安全本质度。（三）实施“能力提升”工程，提高人员专业素养 1 着力提升监管人员履职能力水平。加强工贸行业安全监管力量建设，提升监管队伍的

7、精准监管、应急处置能力。适时组织观摩学习，相互借鉴先进工作经验和方法，有效开展工作。2 着力提升专家队伍服务保障能力。加强专家队伍建设，确保专业能力过硬，提高工贸行业安全专家的服务质效。3 着力提升企业人员安全意识和管理水平。开展涉炉、粉尘涉爆、危化品使用等重点工贸企业主要负责人、安全技术管理人员培训，加强对安全生产法律法规、标准规范、核查标准、政策措施等方面的培训教育，增强相关人员安全履职意识和能力。紧盯高危岗位员工安全教育培训和考核持证情况，确保相关人员考核合格上岗，督促企业开展涉炉作业人员实操培训。指导工贸企业围绕提升员工基本技能水平和执行操作规程、管控岗位风险、隐患排查及应急处置实战化

8、能力制定培训教育计划，进一步督促企业制定完善高危岗位员工上岗考核制度，开展涉炉铝镁粉尘涉爆岗位作业员工上岗达标考卷审查工作，重点解决考卷模板化、与岗位实际不符等问题。（四）实施“监管提质”工程，着力强化安全监管实效 1 有效促进监管精准化。完善专项核查监督检查表，逐步推动重点风险场所监督检查精准化，降低相关场所风险程度。针对工贸行业的监管重点和难点，突出事故导向，分析p 研究近年来工贸行业事故情况，吸取经验教训，建立苗头性问题和普遍性问题的事故警示机制，有效提升重点企业事故预防和重大风险防控能力。2 推进信息化建设。配合省市统筹推进工贸行业信息化平台系统建设和应用，督促企业完成信息录入，有效推动监管和执法的精准化、高效化。3 持续深化检查工作。邀请第三方机构对存在较大及以上安全风险的企业，重点对涉炉企业、铝镁粉尘、大量使用危化品等重点企业开展深度核查检查，对核查检查发现隐患及时跟踪整改闭环。（五）实施“协作提速”工程，汇聚工贸安全监管合力 1 优化工贸条线工作机制。定期召开工作会议，研究部署工贸监管工作，解决监管过程中遇到的问题、难题，充分利用第三方技术力量提升安全监管效能，在日常安全监管检查的精准化、专业化方面给予指导。第 4 页 共 4 页