打击质量违法行为执法打假工作方案.doc

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1、打击质量违法行为执法打假工作方案打击质量违法行为执法打假工作方案 一、总体要求 以总书记关于质量重要论述武装头脑，围绕维护产品质量安全和消费者合法权益、规范市场经济秩序、促进质量提升为目标，加强全面质量监管，聚焦重点产品、行业和区域，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，严厉查处一批制售假冒伪劣大案要案，督查督办一批性质恶劣重点案件，集中公布一批质量违法典型案件，研究破解一批质量违法“潜规则”。“质检利剑”行动各个专项打假实现案件数量同比上升，实现案件总体数量和办案质量“双提升”，为维护质量安全、促进质量提升发挥更大的作用。二、主要任务 （一）深入开展以化肥、农机及其配件为重点的农

2、资打假“质检利剑”行动。围绕服务农业增效、农民增收、农村增绿，以化肥、农膜、农机及其配件等产品为重点，重点查处产品有效含量不足、虚假标识及无证生产等质量违法行为和短斤缺两等计量违法行为，严查坑农害农质量违法案件。在春、秋两季组织开展化肥产品农资打假集中行动。（二）深入开展以电线电缆、建材等为重点的建材产品打假“质检利剑”行动。以钢材、水泥、玻璃、电线电缆、墙体材料、保温材料、防水材料、涂料、人造板等为重点，依法严查无证生产、不符合标准、以次充好等违法行为。配合有关部门“去产能”工作，严厉查处生产“地条钢”、热轧硅钢片、用水量_L 以上的便器等淘汰落后建材产品违法行为。（三）深入开展消费品、生产

3、资料尤其电商产品区域问题集中整治行动。对主流媒体曝光、抽查不合格率高、发生社会反响强烈质量事件、质量违法行为较多的区域进行质量问题排查，摸清重点区域企业数量、整体质量水平和质量违法趋势，制定相应措施实施分类整治，推动重点区域质量提升。在抓好上述三个专项行动的基础上，一是按照市、区“双打”办的要求，狠抓重点产品、重点区域和重点案件的查办及长效机制建设，推进行政处罚案件信息公开工作，全面落实市、区“双打”办部署的相关工作任务。二是认真抓好配合相关部门专项打假行动，认真配合开展特种设备、“伪基站”等专项整治行动，做好执法打假工作。三是结合我区实际，通过案件分析p 、行业调研、企业调查等方式，确定本辖

4、区的执法打假重点目录，有针对性、有重点地开展执法打假工作，构建以执法打假重点产品目录为指导的工作模式。三、时间安排 （一）组织发动阶段（_年_月）。安排部署开展专项行动，组织排查梳理违法案件线索，启动重点案件查办工作。（二）打击整治阶段（_年_月至_月）。组织重点案件查办工作，加大专项行动调度和督查力度，组织开展专项行动新闻宣传工作。（三）巩固总结阶段（_年_月）。做好专项行动总结和宣传工作、总结经验、查找不足，积极推进健全执法打假长效工作机制，巩固“质检利剑”行动成果。四、工作措施 （一）全力加大质量违法线索摸排力度。一是充分发挥_热线、监督抽查、媒体舆论分析p 、行业协会作用，紧紧围绕关系

5、人体健康和人身、财产安全的产品和易发、高发质量违法行为的重点区域，广泛开展质量违法线索搜集，快速开展执法检查行动。二是健全案搜集排查机制，将明查与暗访相结合，重点加强暗访摸排。必要时，组织执法人员、行业协会、技术机构、被侵权企业或者新闻媒体开展明查暗访活动。三是发挥大数据排查的作用。依托互联_息技术，根据监督抽查、风险监测、投诉举报、日常检查等数据以及违法失信数据，综合分析p 研判，及时掌握生产经营行为和产品规律特征，带动和指导执法办案工作。（二）全力加大执法查处力度。一是坚持打击、宣传、共治并举。把严厉查处制售假冒伪劣大案要案作为重中之重，通过查办一批有影响力的大案要案推进“质检利剑”行动深

6、入开展。推进行政执法与刑事司法衔接、质量违法记录及公开制度的执行，健全失信联合惩戒对严重质量违法惩处机制，增强对严重质量违法行为的打击力度。二是继续强化联合执法。建立健全上下联动执法工作机制，完善跨区域案件线索通报和协查制度，积极组织开展联合执法行动。强化内外协调配合，加强执法打假与日常监管、监督抽查、风险监测、缺陷产品召回等工作的衔接配合，加大与公安、工商、统筹等部门的协调配合、工作衔接、联合办案力度。三是加强督查督办工作。对重大突发案件，深入执法一线，现场指挥，靠前督战，加快办案进度，确保办案质量。（三）全力加大整治督导力度。一是坚持问题导向，分类施策，协同配合，综合治理。针对发现的不同质

7、量问题，综合应用打假治劣、质量帮扶、标杆带动等措施，齐抓共管，综合治理。二是强化整治工作措施。强化执法检查、稽查建议、行政约谈、挂牌督办等措施，落实企业责任。对质量问题得不到有效解决的，要约谈企业负责人，加强，倒逼整改落实。对久治仍得不到解决的突出质量问题，要提醒有关部门问责。（四）全力加大执法规范化建设力度。一是进一步提升执法工作水平和办案质量。进一步完善执法培训制度，加强对一线执法人员进行执法培训。大力推进技术执法，强化技术手段在执法打假中的应用。二是持续抓好执法队伍党风廉政建设。以从严治党为抓手，落实严格公正文明执法的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，严格遵守中国共产党廉洁自律准则 质

8、量技术监督系统行政执法“十条禁令”，不断改进执法工作作风，坚决纠正和严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为等问题；坚决杜绝涉刑案件不移送、不通报；坚决杜绝有案不立、办关系案、办人情案；坚决杜绝利用职务便利索取或者收受他人礼品礼金等行为。（五）积极探索执法打假后续质量技术服务方式。结合新时代下执法打假工作的特点和要求，结合辖区实际，树立服务性执法理念，积极探索开展执法打假后续服务，对轻微和一般质量问题生产企业进行执法查处后，帮助企业整改问题，提高产品质量水平。五、工作要求 （一）加强组织领导。相关科室要高度重视，坚持以“质检利剑”行动统领推动执法打假各项工作深入开展，把“质检利剑”行动作为年度重点工

9、作，精心组织，周密部署，扎实推进，切实加强人力、资金和技术装备保障，切实落实工作责任。建立调度会制度，每月以不同形式召开一次执法打假工作调度会。通过工作调度会、案件会商会、工作督办会等形式，提高执行力，确保执法打假工作任务落实。（二）加强督查考核。建立以查办案件数量和质量为考核重点的执法打假绩效评价体系，加强日常和定期执法督查工作，对全年零办案和办案数量、质量持续下降的科室要及时进行约谈，对督查考核中发现有令不行、有禁不止、执法不作为、失职渎职、违法执法行为的，严肃追究有关人员责任。（三）加强舆论宣传。始终坚持主动宣传、边打边说，综合运用报刊、广播、电视和互联网等媒体积极把握舆论宣传导向的主动权，讲好执法故事，传播好质监声音。组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和产品质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。主动及时向社会公开行政处罚案件信息，对查办的典型案件定期进行集中公布，提高执法打假的影响力和震慑力，切实形成宣传声势。（四）加强信息报送。要进一步加强信息报送工作，规范和畅通信息报送的渠道，切实提高信息报送的数量、质量和时效性。通过“_”信息统计系统录入、上报执法打假数据信息，通过传真或电子邮件等方式报送行政处罚案件和简报信息；在报送_年执法打假工作半年、全年工作总结时，将“质检利剑”行动组织开展情况作为重要内容一并报送，大案要案和重要情况随时报送。第 4 页 共 4 页