技师学院校园安保服务项目招标文件.docx

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1、技师学院校园安保服务项目公开招标采购文件（线上电子招标）（4）每个岗位均制订岗位职责，所有在岗人员必须严格按照岗位职责完成 工作，工作时间不得擅离岗位，特殊情况下随叫随到。（5）要求员工一切拾遗要缴公，对师生遗留物品及时登记，核实后归还， 对无人认领物品及时上交学院保卫处。（6）工作人员上岗时佩戴统一标志，按要求统一着装，仪容仪表规范整洁, 文明服务。（7）文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。（8）按照设施设备的性能和使用要求妥善使用采购人的各项设施设备。（9）对于传达室、值班室内外的公共设施及时清洁、维护，若发现有损坏 及时报修和配合验收。（10）对于有损采购人的人和物行为或现象，应及时

2、采取相应措施避免发 生或扩大并及时报告。（11）制定和实施有效措施确保合理使用水电，培养工作人员的节水、节 电意识，杜绝长流水、长明灯等现象，严禁工作人员擅自用高功率电器烧 饭、烧菜、烧水。（12）人为损坏采购人的设施设备须照价赔偿。三、双方的权利和义务：（一）采购人的权利和义务1、全面监督、指导、检查、验收中标人工作，对中标人未能按合同要求履 行的服务事项，采购人有权要求中标人限期改正，对中标人提出的合理建 议和要求予以采纳或提供帮助。2、如遇特殊情况时（如外来人员参观、创优检查、台风、火灾等情况），可 要求中标人提前或延长工作时间，同时中标人应服从采购人的安排，不计 报酬。3、有权制定相应

3、之管理措施、监督检查标准等（包括履行期间的细化及完 善），以保证中标人按照合同的要求运作。4、按合同约定为中标人办理每季的服务费用结算手续。5、采购人有权制定各服务单项的考核标准，对中标人进行考核，考核内容 为金华市技师学院保安公司月工作检查标准考核表（100分，详见附 件1）对未达到服务要求的行为进行处罚，全年最大处罚额度为年合同款 的5%o（二）中标人的权利和义务1、中标人应严格按承诺及合同约定和采购人制定的各项作业、考核标准， 为采购人提供各项专业服务。2、严格教育、培训和管理派驻的工作人员，遵守采购人制定的各项规章制 度，服从采购人的管理，爱护采购人财物，维护采购人良好形象。对有违 法

4、乱纪或违反校内各项规定的中标人员工，中标人须予严肃处理，造成采 购人损失，中标人应负责赔偿。3、未经采购人同意，中标人不得因其它单位服务项目的需要等任何原因， 随意将本项目的工作人员调离。4、在日常工作中，中标人工作人员若发现校园安全隐患及可疑人员时，应 及时通知采购人，配合做好安全防范工作。5、中标人应科学、合理安排本项目工作人员的工作时间和计划，负责承担 中标人所有工作人员的工资、保险、劳保用品、五金及其他一切费用。因 中标人员工发生劳动争议而影响或有可能影响本合同的履行，中标人应及 时做出相应调整以保证本合同各项工作的服务质量。106、中标人应积极听取采购人对各项工作的意见，认真配合并完

5、成其他特殊 保洁事项。如遇台风、水灾、火灾等紧急突发事件，有义务在采购人统一 指挥下参加抢险工作。7、严格遵守有关安全作业规定，如中标人员工发生工伤事故，由中标人负 完全责任。采购人如要求中标人作业人员在非安全区域或没有安全防护的 条件下作业，中标人有权予以拒绝。8、中标人工作人员在采购人管辖区域内与第三方产生经济纠纷或法律纠 纷，均由中标人负完全责任，与采购人无关。9、中标人负责组织对派驻人员工作情况进行督查，每月次数不得少于2次。 对派驻人员工作态度不端正，服务意识缺乏的要及时予以调整更换。 四、违约责任：（一）奖罚情形1、奖励类。对有以下情况、表现优秀的保安人员实施奖励（奖励分记入当 月

6、工作检查标准考核表）：（1）执勤中及时发现上级单位检查暗访的，并按规定核查登记受到单位表 扬的，加5分；（2）对执勤中现行抓获不法分子的，加5分；（3）协助扑灭火警火灾，加5分；（4）做好人好事，拾金不昧主动上交受到表扬的加3分；收到锦旗、表扬 信或登报表扬的加5分；（5）敢于揭发或抵制保安人员行贿受贿、弄虚作假等行为有事实证据的， 加5分；（6）及时发现并消除各类重大事故隐患，避免重大损失的，加10分；（7）其他行为可酌情奖励的。上述条款中事迹突出、有社会较大影响者，奖励分值可提高并给予通报表 扬。2 .处罚类。（1）工作期内中标人未按约定配足工作人员的，采购人按相应单项人员成 本扣款。中标

7、人员工请假、离职等岗位短缺中标人应立即补足，否则均视 为人员短缺，扣除相应人员费用。（2）如中标人服务质量下降，采购人以书面形式通知后二十四小时仍未改 善（特殊情况不受上述时间限制），采购人有权雇佣任何所需人员进行上 述改善，而产生的相关费用从合同款中扣除。（3）在与中标人签订合同后，采购人有权另行制定考核处罚条例，对中标 人未达到服务要求的行为进行处罚，全年最大处罚额度在年合同款的5%以 内。（4）采购人支付给中标人服务费时间应于中标人开出发票之日起15个工 作日内完成，遇自然不可抗拒的因素则顺延。采购人未在合同约定时间内 支付服务费的，视为违约，每逾期一日，采购人向中标人支付欠款总额每 日

8、0. 1%的违约金，直至结清欠款为止。（5）保安人员（宿管员）脱岗、漏岗、迟到、早退、睡觉的，每次扣50 元；晚上巡回每2小时一次未执行到位的，少一次扣50元；与师生员工发 生肢体“冲突”的，每次扣100元；未执行学院相关规定，发生违规进出 校园的，每次扣200元；造成死亡、伤残后果的，每次1000-10000元，并 追究法律责任。（6）违反合同其他规定的（已出具体规定的除外），视情况扣除100-50011y l o（7）处罚款从服务费用中扣除。（二）合同自动终止情形1、由于中标人管理工作失误，给采购人造成重大损失或造成重大影响的。 2、发现中标人存在严重违反劳动法等法律法规行为的。3、中标人

9、严重违反合同规定的影响校园环境或导致采购人其他方面的严重 损害，经采购人三次书面警告及罚款仍无效果，采购人有权单方面终止合 同并且不需要承担任何费用，给采购人造成的经济损失，中标人仍应予以 赔偿。4、采购人连续三个月未能支付中标人服务费，中标人有权单方面终止合同， 而中标人不需要承担任何违约责任。给中标人造成的一切经济损失采购人 应予以赔偿。5、中标人将本合同权利义务转包、分包或变相肢解分包的。6、无正当理由中标人擅自停止正常各项服务工作的。7、未经采购人同意以采购人名义对外从事经济活动以及其他严重损害采购 人利益行为的。五、赔偿责任：（一）中标人任何员工因意外伤亡，采购人概不负责。（二）中标

10、人的工作人员在工作中或在采购人范围内对采购人或第三方人 员和财产造成的损害自行承担赔偿责任。六、其它事项：（-）双方本着友好合作的原则商定，中标人进驻采购人现场后，若因工 作范围、工作量有变化或时，费用由双方另行协商决定。（二）为便于双方的正常工作联系，中标人自行配备通讯设施，并保持工 作期间通信状态良好，费用自理。（三）投标人的资格要求：1 ,符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .具有履行合同所必需的安保服务资质能力及该行业国家规定必备的资 质、资格。3 .本次采购项目谢绝以联合体的形式参加投标。（四）由保卫处组织人员按照学校相关规定进行监督检查和考核，当月考 核等次为不合格（6

11、0分以下）的，发出整改通知书要求整改，在规定时间 内整改无效的，采购人有权单方面解除合同。每月考核平均85分（含）以 上的，作为合同约定到期予以续签的重要依据，在服务价格、政策不变的 情况下双方可协议续签1年合同。次要 指标质量标准验收条件及 标准验收方法及 方案12 三、商务要求表四、投标人的资信要求表质保期/售后技术服务要求/交货时间及地点/付款条件（1）采购人在政府采购合同生效7日内向中标人支 付中标总价30%预付款，余款分四期按季度支付，需 扣除应扣款项（包含考核扣款），最后一次为合同结 束交接完成后1个月内。（合同签订时，供应商明确 表示无需预付款或主动降低预付款比例的，采购单位 可

12、不适用前述规定）（2）中标人于每季度底向采购人提交当月服务经营 发票及加盖公章的人员发放清单，采购人收到发票之 日起15个工作日内，将上季度费用支付给中标人。 八、合同签订：中标单位在领取中标通知书后20天 内必须与采购人签订采购合同。无故不签订合同的， 将取消中标资格。备品备件及耗材等要求/ 政策性加分条件/质量管理、企业信用要求/能力或业绩要求/原厂商授权/售后服务保障或维修响 应时间要求/ 五、采购人对项目的特殊要求及说明13采购人的 特殊要求 及说明理由依据名称制定机关公开渠道内容摘要14第三章投标人需知前附表序号内容说明与要求1项目名称金华市技师学院校园安保服务项目2采购数量及单位见

13、采购需求3资金来源财政性资金4采购方式公开招标5采购人6采购机构7招标内容具体内容见招标文件。8评标办法综合评分法9投标供应商 资格要求见第一章采购公告10是否接受联合体投标回不接受 口接受11踏勘现场因不组织组织12是否允许递交备 选投标方案因不允许允许13是否允许采购进 口产品因本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸 收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需 求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加 以限制，将按照公平竞争原则实施采购。14投标货币人民币15投标语言中文16投标有

14、效期提交投标文件截止时间起90天。17投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的电子加密投标文件。1518投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购 云平台,，的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。19投标文件组成由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。20投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。21法定代表人或其 授权代表签字或 盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单 位

15、没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内 容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。22投标文件份数电子加密投标文件在线上传递交一份。23投标文件的上传 和递交本项目通过“政府采购云平台（sdf.lkj ”实行在线投标响应 （电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标 文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回 执。24投标文件加密解宓 UJ1、

16、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密 通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密 投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解 密的，其投标文件按拒收处理。25投标样品回不需要 口需要26投标保证金无27履约担保履约保证金的收取详见第二章招标需求。拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应 商以履约保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】

17、一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即申请】。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填与供应商信息一选择 中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。28投标截止时间 投标地点2022-12-22上午09:30截止（北京时间）。投标地点：29开标时间 开标地点开标时间:2022-12-22上午9:30 （北京时间） 开标地点：161730评审委员会的 组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员

18、 为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确 定方式：按相关规定从专家库中抽取。31政府采购 扶持政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号），本单位 在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审 优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发 展。项目相关情况如下：（1）项目预算：605.4万元（2）项目属性： 服务类 （货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理（具体根据中小企业划型标准规定执行）（4）本项目 昆

19、（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（）措施进行： 将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达 到/ （比例）;要求获得采购合同的供应商将采购项目中的上（比例）分包给一家或者多家中 小企业。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能 产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采

20、购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的， 投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标 志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境 标志产品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策：根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能 产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的， 投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内

21、的节能 产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标 志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品 目清单。）32节能产品 强制米购节能产品 优先采购节能产品 不适用33环境标志产品优先采购环境标志产品不适用34投标供应商 信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016） 125号）的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道 为信用中 国网站（ ）、中 国政府采购网（）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据

22、以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。35合同备案1 .除不可抗力等特殊情况外，米购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日 内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，中标供应商与采购 人签订合同后，2天内将合同原件送至采购人及采购机构处，并在签订之日起2 个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。2 .成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其

23、授权代表与采购人代 表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代 表与采购人代表签订合同。3 .如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列 入不良行为记录一次，并给予通报。4 .成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者 成交候选人名单排序，确定下 候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活 动。5 .采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采 购电子交易平台在线签订，自动备案。36合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目 验收等重要关节，如实填写合同验收报告，

24、并及时向同级财政部门报告验 收过程中遇到的问题。37免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延 期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购 机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必需做好安全保障工作，不因项目实施 而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自 行承担一切责任并赔偿损失。38招标文件质疑截 止时间招标公告期限届满之日七个工作日，逾期不予受理及答复。39解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容

25、为准，且以专用合同条款约定 的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标 供应商需知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事 项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致18的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负 责解释。40注意事项1 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密 失败。2 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一 把，否则可能导致投标文件解密失败。19第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人需知第四章政府采购政策功能相关

26、说明第五章 评标定标办法第六章政府采购合同主要条款第七章投标文件格式一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实 施。2、投标供应商必需针对本项目全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的 全部费用。4、本次采购如果某个（些）投标供应商投标报价超出采购预算的，则拒绝接受其 投标报价，按无效标处理。5、投标供应商需自行勘察现场，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。 投标供应商中标后不得以各种理由提出增价要求，否则做投标违约处理，采购人有权终 止合同。6、投标供应商针对本项目的要求，提供管理制

27、度、工作流程，各岗位人员安排计 划表及岗位职责，签订合同时需向采购人提供细化的工作流程、工作人员名单、身份证 复印件。如需调换名单中相关人员，需经采购人同意方能调换；实际工作过程中，采购 人认为某个区域内有工作人员不能胜任的，中标供应商需无条件调换人员。7、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假 日补贴、加班补贴、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人 不予以调整。各投标供应商在报价时需综合考虑风险。在服务期内，中标供应商未按相 关法律、法规缴纳社保而引起的纠纷投诉，由中标供应商自行承担相关后果，采购人概 不负责。在服务期内，中标供应商的工作人

28、员出现意外事故导致人员伤亡的情况，均由 中标供应商自负责任，各投标供应商需在报价中考虑风险。8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通均由投标供应商自行解决，相关费用包含 在总价中。9、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）：第三十一条 采 用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人 或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查

29、的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招20 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽 取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款 规定处理。（参数中打“”为核心产品）10、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后

30、质疑投诉期内）中发现供应商间存 在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。11、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购 项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。12、本项目在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提 示信息，期间如有发出“询标/澄清函等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错 过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。二、招标文件1、招标文

31、件1.1、 招标文件获取本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流， 可用书面形式通知采购人。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并通知投标供应 商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情 推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、

32、 本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商需21在投标截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求 投标，否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1.1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往 函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必需译成中文，在 有差异和矛盾时以中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求， 详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与 招标文件要求的

33、条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许 投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4、 投标供应商必需按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计 量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能 导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编 制投标文件，所有文件资料必需是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件 可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”组成。资格文件

34、、商 务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。2. 1、资格文件组成22序号内容（以下1-8项内容投标供应商必需提供，否则不能通过资格审查。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2供应商参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件一）3投标函（附件四）4法定代表人授权书（附件五），法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描 件5法定代表人诚信投标承诺书（附件六）6投标供应商特定资格条件证明：（如有则提供）7投标供应商“信用中国” （sdf.lkj/（sdf.lkj/ 前）8中小企业声明函2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应

35、商必需提供，否则不能通过符合性审查。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标费用明细表（附件三）4其他需说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号内容1商务技术文件封面（格式自拟）2偏离表（附件九）（如不填写，采购人有权视为完全响应招标文件的技术及商务要求）3投标供应商业绩（附件七）4拟派本项目成员组成表（附件八）5所投货物的品牌型号货物类（附件十）6根据招标文件需要提供的其它文件和资料（如有则提供）3、投标报价3.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价。3.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3.3、 投标供应商应考虑企业自身实力、

36、经验及项目实施过程中的各种因素，自主 确定报价。投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要 性，提供对采购人最优惠的报价。投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总 价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的 工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。234、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为 最合适的条款签订合同的权利。5、投标文件的有效期1.1、 自提交投标文件截止时间起90天，投标文件应保持有效。有效期短于这个规 定期限的投标将被拒绝

37、。1.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均应以书面形式进行。1.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投 标文件。6、投标文件编制6. 1 本项目通过“政府采购云平台(sdf.lkj/ 应(电子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政 府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。7. 2、投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6.3、投标供应商没有按照本章节“投标文件的组成”要求提供全部资料，或者没 有仔细阅读招

38、标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应 商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。7、投标文件的签章投标文件的签章：见投标人需知前附表；7.1、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南(18/12-28/2573.html)。8、投标文件的形式投标文件的形式：见投标人需知前附表；8.1、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易 客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。8.2、 投标文件的份数24 投标文件的份数：见投标人需知前附表。四、投标1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：

39、见投标人需知前附表。2、“电子加密投标文件”解密“电子加密投标文件”解密：见投标人需知前附表。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止 时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案，否则其投标文件将作无效标处 理。五、开标和评标1、开标1.1、

40、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开 标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而 导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。1.2、 开标流程(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交 的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。(2)投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者 招标采购单位委托的公证机构将依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投 标供应商资格审查”相关规定

41、。(3)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术 评审；(4)符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投25 标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商 在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开 标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填 写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 为准；（二）大写金额和

42、小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府 采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经 投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构或评标委员会应当依法对投标供应商的资

43、格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机 构或评标委员会对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应 商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供 应商的法律责任。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应 商资格要求”的，采购人或采购代理机构或评标委员会将对其作资格审查不通过处理（无 效投标），并不再将其投标进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合 同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标评标由依法组

44、建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；26(2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；(3)按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应 商(不超过3个)；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；(4)向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报告。如 果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投 标文件解密时间排序在前面的优先。(5)向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.1、 评标应当遵循下列工作程序：(1)投标文件符合性审查。依据招标文

45、件的规定，从投标文件的有效性、完整性 和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠 正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.2、 投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；(2)不具备招标文件

46、中规定的资格要求的；(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(4)未按招标文件要求提供投入人员数量的；(5)供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；(6)对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法 规、标准、税费等其他内容；(7)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；(8)参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的；(9)供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；(10)投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电 子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调 整的；27（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数 服从多数原则认定），按照无效投标处理：