2021年度胶州市就业创业补助资金绩效评价报告.docx

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1、2021年度胶州市就业创业补助资金绩效评价报告委托单位：胶州市财政局被评价单位：胶州市人力资源和社会保障局评价机构：山东华科仁杰信息咨询有限公司二O二二年七月一、项目基本情况（一）项目立项就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的重要内 容，是政府的一项重要职能。中华人民共和国就业促进法 第十五条明确指出“国家实行有利于促进就业的财政政策, 加大资金投入，改善就业环境，扩大就业”，“县级以上人 民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安 排就业专项资金用于促进就业工作”。为落实国家普惠性的就业创业政策，根据中华人民共 和国就业促进法山东省就业促进条例等相关法律法规， 按照财政部人力资

2、源社会保障部关于印发就业补助资金 管理办法的通知（财社（2017） 164号）、山东省人 民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见（鲁政发 2018） 30号）和山东省就业补助资金管理办法（鲁财 社201886号）等有关规定，胶州市人力资源和社会保障 局发布了全市2019年人力资源社会保障精准扶贫工作计 划（胶人社2019） 34号）、关于对职业培训机构实行 评分奖励的通知（胶人社201980号）等文件，明确重 点支持就业困难群体就业，促进不同群体间公平就业，推动 家庭服务业行业发展，保持就业局势持续稳定。（二）项目预算2021年度就业创业补助资金通过一般公共预算安排，项 目预算201,778

3、,986. 43元，其中中央预算6, 520,000. 00元、 青岛市级预算2,330,000.00元、本级预算192,928,986. 43 元。本级资金为年初预留资金，不进入部门预算。市级资金 通过关于提前下达2021年促进就业创业资金及金融业发 展资金预算的通知（青财社指2020） 86号）文件下达, 中央资金通过关于下达2021年中央就业补助资金预算的 通知（青财社指202114号）文件下达。表1-1项目预算明细表单位：元资金来源预算金额到位金额支出金额预算执行率中央资金6,520,000.006,520,000. 006,520,000.00100%市级资金2,330,000. 0

4、02,330,000. 002,330,000.00100%本级资金192,928,986. 43192,928,986. 43192,928,986. 43100%合计201,778,986. 43201,778,986. 43201,778,986. 43100%（三）项目计划实施内容按照关于印发山东省就业补助资金管理办法的通知 （鲁财社2018） 86号），2021年度就业创业补助资金计 划用于发放2020年度部分审批通过以及2021年部分审批通 过家庭服务业类补贴、创业扶持类补贴、就业补助类补贴、 技能培训类补贴、扶贫类补贴、青年见习补贴、临时性公益 岗位社保补贴、就业困难人员培训期间

5、生活补贴。表1-2项目实施明细表补贴明细付2020年部分合计补贴总人次家庭服务业 类补贴稳定就业岗位奖补32,000.0032商业综合保险补贴40,900. 00409岗位补贴2,080,400. 005,821吸纳就业困难人员就业岗 位补贴及社保补贴2,115,540. 3351,027,096. 4912,689创业扶持类 补贴一次性创业补贴一本级9,386,000. 0096,283,000. 005,061一次性创业补贴一中央110,400. 006,520,000. 00499一次性创业岗位开发补贴394,000. 003,254,000. 001,627就业创业第三方资金监管348

6、,069. 27707,071.903创业担保贷款贴息-创业担 保贷款贴息374,955.801,472,263. 66446创业担保贷款贴息-小微企 业创业担保贷款贴息18,208. 3518,208. 351就业补助类 补贴高校毕业生小微企业就业 补贴-本级724,000.00966高校毕业生小微企业就业 补贴-青岛2,330,000. 002,554在青高校在校大学生就业 能力提升补贴6,000. 004灵活就业社会保险补贴410,684.0033,128,375.0067,085小微企业社保补贴和岗位 补贴250,929.831,236,135.51381疫情期间一次性吸纳就业 补贴2

7、5,000. 0025,000. 0023技能培训类 补贴劳动预备制补贴51,952. 0017青年见习补 贴3,159. 001扶贫类补贴扶贫公益（辅助性）岗位补 贴215,200.002,279,200. 002,849东西部扶贫协作劳动力来 青就业补贴24,800. 0091,200. 00107临时性公益 岗位社保补 贴877.87397,688.36253就业困难人 员培训期间 生活补贴71,336. 1676总计13,674,665.45201,778,986, 43100, 904（四）项目组织管理1 .项目组织管理情况本项目的资金管理单位为胶州市财政局，项目主管部门 为胶州市人

8、力资源和社会保障局，具体实施单位为胶州市人 力资源和社会保障局，各相关部门具体主要职责如下：胶州市财政局：财政部门负责项目资金的预算批复、资 金下达；组织实施项目资金预算绩效评价和财政监督检查。胶州市人力资源和社会保障局：落实就业创业政策，严 格按照计划和预算规范资金使用，严格执行山东省就业补 助资金管理办法实施就业创业补助，开展本市内就业创业补助资金绩效管理工作。2 .项目资金管理情况市级应当将本级政府预算安排给下级政府的就业创业 补助资金在本级人民代表大会批准预算后60日内正式下达 到下级。各级人力资源社会保障部门、财政部门应对其使用 的就业创业补助资金提出明确的资金管理要求，及时组织实

9、施各项就业创业政策。二、项目绩效目标（一）总体目标根据胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要对该项目总体目标进行初步梳理，具 体如下：支持多渠道灵活就业和新就业形态，缓解结构性就业矛 盾，拓宽就业渠道，“十四五”期间实现城镇新增就业11 万人以上。统筹推进高校毕业生等重点群体就业。进一步完 善就业援助长效机制，强化对就业困难人员分类帮扶和实名 制动态管理，做好贫困人口就业帮扶。开展职业技能培训， 提高劳动者素质。完善劳动关系协商协调机制，规范劳动保 障诚信体系建设，建设劳动关系风险防控机制，减少劳动纠 纷。（二）年度目标根据胶州市人民政府办公室关于印发2021年胶州

10、市 政务公开工作要点的通知（胶政办发202124号）对 该项目年度目标进行初步梳理，具体如下：产出目标：2021年按照补贴标准完成家庭服务业类补贴、 创业扶持类补贴、就业补助类补贴、技能培训类补贴、扶贫 类补贴、青年见习补贴、临时性公益岗位社保补贴、就业困 难人员培训期间生活补贴发放，补助发放准确率达100%,补 贴资金在规定时间内支付到位。效益目标：城镇新增就业实现率达到100%,就业困难人 员就业实现率达到100%,补贴创业企业存活率达到100%, 因就业问题发生重大群体性事件控制在0起，建立健全就业 援助长效机制、劳动关系协商协调机制，受补助人员满意度 95%以上。三、评价基本情况（一）

11、评价目的开展2021年度就业创业补助资金绩效评价，客观公正 地衡量财政支出预期目标的实现程度，重点关注就业创业补 助项目实施过程规范性，资金投入方向是否符合山东省就 业补助资金管理办法，其次关注就业创业补助资金投入情 况，就业创业补助政策落实情况，最后关注就业创业补助资 金实施效果，以此全面反映项目资金产出和结果的经济性、 效率性、效益性和公平性，研究提出改进完善资金管理的意 见建议，提高财政资金使用效益，更好地支持扩大和促进就 业、鼓励自主创业、提升公共就业人才服务能力、改善就业 创业环境。（二）评价对象和范围.评价对象：2021年度就业创业补助资金201,778,986.43 元。1 .评

12、价范围：此次绩效评价的时段为2021年1月1日至 2021年12月31日。绩效评价的范围包含2021年度就业创 业补助资金，区域为青岛胶州市。（三）评价依据（1）财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法 的通知（财预202010号）；（2）财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的 指导意见（财预2021） 6号）；（3）财政部关于印发第三方机构预算绩效评价业务监 督管理暂行办法的通知（财监2021） 4号）；（4）省委办公厅、省政府办公厅关于全面推进预算绩 效管理的实施意见（鲁发20192号）；（5）省政府办公厅关于印发山东省省级部门单位预 算绩效管理办法和山东省省对下转移支付资金预算绩效 管

13、理办法的通知（鲁政办字2019） 20号）；（6）山东省财政厅关于印发山东省省级项目支出绩 效单位自评工作规程 和 山东省省级项目支出绩效财政 评价和部门评价工作规程 的通知（鲁财绩2020）4号）；（7）山东省财政厅关于印发山东省省级部门委托第三 方机构参与预算绩效管理工作暂行办法的通知（鲁财绩2021） 12 号）；（8）市级项目支出部门绩效评价操作规程（青财绩（2020） 8 号）；（9）中华人民共和国就业促进法；（10）山东省就业促进条例；（11）山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的 若干意见（鲁政发2018） 30号）；（12）山东省就业补助资金管理办法（鲁财社（2018）86

14、号）；（13）山东省“十四五”促进就业规划；（14）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局、中国人民银行青岛市中心支行关于助推新旧动能转换进一 步明确就业创业有关问题的通知（青人社规2018） 8号）（15）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市扶贫协作 工作办公室、青岛市财政局关于贯彻青政办字（2018） 122号文件有关问题的通知（青人社规2018） 23号）（16）青岛市人民政府办公厅关于做好青岛市扶贫协 作地区建档立卡贫困劳动力就业脱贫工作的通知（青政办 发（2018） 122 号）（17）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关 于做好新形势下促进家庭服务业发展的实施意见（青人社 规

15、（2019） 1 号）（18）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关 于做好劳动预备制培训有关工作的通知（青人社规2019）9号）（19）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局、 青岛市扶贫协作工作办公室关于做好2019年全市人力资 源社会保障精准扶贫工作有关问题的通知（青人社字（2019） 10号）（20）青岛市人力资源和社会保障局青岛市财政局关 于进一步简化流程优化服务加快落实就业创业政策有关问 题的通知（青人社规2019） n号）（21）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局、 中国人民银行青岛市中心支行青岛市创业担保贷款实施办 法（青人社规2020） 6号）（22）青岛市人力资

16、源和社会保障局、青岛市教育局、 青岛市财政局、青岛市商务局、青岛市人民政府国有资产监 督管理委员会、共青团青岛市委员会、青岛市工商业联合会 关于做好就业见习（实习实训）工作有关问题的通知（青 人社规20209号）（23）青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局关 于贯彻青政发20206号文件加快落实稳就业政策的通知 （青人社发202010号）（24）胶州市人力资源和社会保障局、胶州市财政局关 于助推新旧动能转换进一步明确创业孵化示范基地（园区） 奖补政策有关问题的通知（胶人社2018118号）（25）胶州市人力资源和社会保障局关于印发全市2019 年人力资源社会保障精准扶贫工作计划的通知（胶人

17、社2019） 34 号）（26）胶州市人力资源和社会保障局关于对职业培训 机构实行评分奖励的通知（胶人社2019） 80号）（27）胶州市人力资源和社会保障局、胶州市财政局关 于进一步做好创业培训工作有关问题的通知（胶人社（2014） 88号）（28）胶州市人民政府办公室关于印发胶州市首席技 师选拔管理办法的通知（胶政办发201696号）（29）评价资金相关的资金管理办法、预算指标下达（调 整）、绩效评价、项目管理等文件等。（四）评价原则、评价方法.评价原则按照科学规范、绩效相关、政策相符、公开透明、激励 约束、独立评价的原则，根据财政部关于印发项目支出 绩效评价管理办法的通知（财预20201

18、0号）中共山 东省委山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施 意见（鲁发2019） 2号）等相关文件规定，依据各级主管 部门提交的绩效材料实施评价。1 .评价方法。本次评价方法主要以比较法为主，标杆管 理法、公众评判法、因素分析法和成本效益分析法为辅。始 终遵循科学规范、全面系统、公正公开和绩效相关的基本原 则。具体方法如下：（1）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、 不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。（2）标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效 水平为标杆进行评判的方法。（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽 样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现

19、程度。（4）因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、 实施效果的内外部因素的方法。（五）绩效评价指标体系.指标体系框架说明指标体系整体框架由三个大类组成，包括4项一级指标、 10项二级指标及若干三、四级指标组成。指标数据来源于项 目相关制度文件、资金管理、项目管理相关过程性资料、基 础表、访谈等。指标框架如下：（1）决策方面，专项资金的投入包括项目立项、绩效 目标、资金投入三个方面，项目立项方面关注项目立项规范 性、绩效目标合理性，资金投入方面关注资金到位率、预算 执行率。（2）过程方面，为实现绩效目标制定的制度、采取的 措施，主要包括财务管理制度的制定及执行情况，业务管理 方面则分别考察主

20、管单位和实施单位层面为保障项目顺利 实施是否建立了健全的项目管理制度及制度是否有效执行。（3）产出方面，根据专项资金支出子项的分类，从数 量、质量、时效三个层面分别考察各子项计划目标的完成情 况。（4）效益方面。实施效益方面，根据专项资金支出子摘要.（一）（二）（三）（四）二、项目绩效目标（一）总体目标.（二）年度目标.三、评价基本情况（一）（二）（三）（四）（五）、评价结论（一）综合评价结论五、绩效评价指标分析（一）（二）（三）（四）六、项目主要经验及做法. 七、存在的问题及原因分析 八、意见建议项目立项项目预算项目计划实施内容 项目组织管理.评价目的评价对象和范围.评价依据评价原则、评价方

21、法 绩效评价指标体系.项目决策情况 项目过程情况 项目产出情况 项目效益情况 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。项的分类，分别考察直接效益和间接效益。满意度

22、方面，针 对项目受益对象展开满意度调查。1 .指标权重根据财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的 通知（财预202010号）文件要求，应当突出结果导向， 原则上一级产出、效益指标权重不低于60%o二、三、四级 指标首先根据各项指标在评价体系中的重要程度分析，其次 按照专项资金特征和评价需求，再结合财政或预算部门建议 和意见，经专家论证后综合确定。2 .基础数据采集表基础数据采集表是评价的重要数据来源，由被评价单位 负责填报并对数据的真实性负责加盖单位公章或签字，体现 了评价的客观性和科学性。基础表详见附件2。3 .评价结果等级划分标准根据相关文件：“预算绩效评价结果包括综合评分和评 级，一般

23、分为四个等级：评分100-90 （含）为优，评分 90-80 （含）为良，评分80 -60 （含）为，中，评分 60分以下为差。（六）绩效评价工作过程绩效评价工作主要包括前期准备、组织实施、撰写与提 交绩效评价报告、档案归集与质量控制四个方面。根据委托 时间要求，本次绩效评价工作的开展时间为2022年6月13 日至2022年7月31日，具体安排如下：1 .前期准备阶段（2022年7月7日前）受委托后，与委托单位、主管部门等进行沟通了解部门 情况。同时，通过网络文献查阅，补充了解相关资料。通过 前期调研熟悉部门资金的内容、操作流程、管理机制、资金 使用、产出等情况。在收集整理相关资料的基础上，根

24、据部门实际情况和绩 效管理要求制定完善评价工作方案。进一步明确评价对象、 评价内容、评价目的、评价程序和时间安排等内容。将评价 方案、评价资料清单、表格等一并报送委托方和被评价单位, 经各方确认后定稿，作为本次绩效评价工作开展的规范性文 件。2 .评价实施阶段（2022年7月15日前）进行现场评价，复核数据资料，了解市文化和旅游局部 门整体支出的实际进展情况，进行访谈工作。对已掌握的有 关信息资料进行分类、整理、分析得出初步结论。同时，与 被评价单位、主管部门和财政部门等沟通项目存在的问题。3 .报告完成阶段（2022年7月30日前）撰写评价报告。依据评分标准对绩效指标进行评分，并 通过绩效分

25、析形成评价结论。在此基础上，撰写绩效评价报 告初稿。将评价报告并报送委托方和被评价单位，经各方确 认后，修改后定稿并报送。四、评价结论（一）综合评价结论从总体上看，2021年度胶州市就业创业补助资金发挥了 一定的作用。但在评价组实际评价过程中，发现工作中存在一些问题，需在今后的工作中予以调整和完善。评价组按照确认的指标评价体系及评分标准，通过前期 调研、基础数据填报、问卷调查、现场核查，对2021年度 胶州市就业创业补助资金的绩效开展数据采集、分析后进行 独立客观公正的评判，最终评分结果如下：总体得分93.44 分，绩效评级为“优”。各部分权重和得分情况见表4-1。表4-1绩效得分整体情况表一

26、级指标权重分值得分率决策1512.0080. 00%过程2523. 5294. 08%产出3028.0793. 57%效益3029. 8599. 50%合计10093. 4493. 44%五、绩效评价指标分析（一）项目决策情况项目决策类指标由项目立项、绩效目标及资金投入三方 面构成，权重分为15.00分，实际得分12.00分，得分率为 80. 00%o指标得分情况见表5-1。表5-1投入指标得分情况三级指标四级指标权重目标值业绩值得分得分率立项依据充分性3充分充分3100. 00%立项程序规范性3规范规范3100. 00%绩效目标合理性2合理较合理150. 00%绩效指标明确性2明确不明确00

27、%预算编制科学性3科学较科学3100. 00%资金分配合理性2合理合理2100. 00%合计151280. 00%立项依据充分性：根据现场评价及项目单位提供资料, 胶州市就业创业补助资金按照山东省就业促进条例、关 于助推新旧动能转换进一步明确就业创业有关问题的通知（鲁财社（2018） 86号）、关于助推新旧动能转换进一步 明确就业创业有关问题的通知（青人社规2018） 8号） 等文件规定及部门职责要求立项，落实稳定就业、保居民就 业责任。按照评分标准，该指标得100%权重分，即3分。立项程序规范性：根据现场评价及项目单位提供资料, 胶州市就业创业补助资金按照山东省就业促进条例、关 于助推新旧动

28、能转换进一步明确就业创业有关问题的通知 （鲁财社2018） 86号）、关于助推新旧动能转换进一步 明确就业创业有关问题的通知（青人社规2018） 8号） 等文件规定及部门职责立项，符合法律法规要求。按照评分 标准，该指标得100%权重分，即3分。绩效目标合理性：根据现场评价和项目单位提供资料, 胶州市就业创业补助资金已设立项目绩效目标，且绩效目标 与实际工作内容具有相关性，但部分指标设置不合理，比如 未设立项目产出质量目标等。按照评分标准，该指标得50% 权重分，即1分。绩效指标明确性：根据现胶州市就业创业补助资金绩效 目标表，项目绩效目标明确性不足，成本指标未对各类补贴 标准进行明确细化。按

29、照评分标准，该指标得0%权重分，即 0分。预算编制科学性：根据现场评价及项目单位提供资料, 胶州市就业创业补助资金按照上年实际支付金额预留本年 度资金，项目资金不进入部门预算范围。按照评分标准，该 指标得100%权重分，即3分。资金分配合理性：根据现场评价及项目单位提供资料， 胶州市就业创业补助资金按照关于做好新形势下促进家庭 服务业发展的实施意见（青人社规（2019） 1号）、关于 贯彻青政发2020） 6号文件加快落实稳就业政策的通知 （青人社发2020） 10号）、关于进一步简化流程优化服 务加快落实就业创业政策有关问题的通知（青人社规2019 11号）等文件规定标准发放。按照评分标准，

30、该指标得100% 权重分，即2分。（二）项目过程情况过程指标从资金管理、组织实施两个方面对项目的过程 情况进行考察。过程类指标25分，实际得23. 52分，得分 率为94.08%。指标的得分情况如表5-2所示。表5-2过程指标得分情况三级指标四级指标权重目标值业绩值得分得分率资金到位率上级资金到位率2100%100%2100. 00%本级资金到位率2100%100%2100. 00%预算执行率4100%97. 04%4100. 00%资金使用合规性4规范规范4100. 00%管理制度健全性4健全健全4100. 00%补助资金审核规范性3规范规范3100. 00%补助资金绩效管理2开展部分开展1

31、.3233.33%补助资金信息公开2公开部分公开1.2100. 00%补助资金档案管理2完整完整2100. 00%合计2523. 5294. 08%上级资金到位率：根据现场评价及项目单位提供资料, 胶州市就业创业补助资金上级资金到位率二(8,850,000. 00/8,850,000. 00) =100%o 按照评分标准，该 指标得100%权重分，即2分。本级资金到位率：根据现场评价及项目单位提供资料， 胶州市就业创业补助资金本级资金到位率二 (192,928,986. 43/192,928,986. 43)= 100%。按照评分标准， 该指标得100%权重分，即2分。预算执行率：根据现场评价

32、及项目单位提供资料，胶州 市就业创业补助资金预算执行率 = (201,778,986. 43/201,778,986.43)=100%。按照评分标准, 该指标得100%权重分，即4分。资金使用合规性：根据现场评价及项目单位提供资料， 胶州市就业创业补助资金青岛市级资金通过关于提前下达 2021年促进就业创业资金及金融业发展资金预算的通知 (青财社指202086号)文件下达，中央资金通过关于 下达2021年中央就业补助资金预算的通知(青财社指2021 14号)文件下达。资金使用符合山东省就业补助资金管理 办法等管理办法，复核项目预算批复用途，未存在截留挪 用等情况。按照评分标准，该指标得100%

33、权重分，即4分。 管理制度健全性：根据现场评价及项目单位提供资料，胶州 市人力资源和社会保障局按照胶州市人力资源和社会保障 局经费管理办法(试行)胶人社(2021) 69号、关于做 好新形势下促进家庭服务业发展的实施意见(青人社规 20191号)等文件对就业创业补助资金进行管理。按照评 分标准，该指标得100%权重分，即4分。补助资金审核规范性：根据现场评价及项目单位提供资 料，胶州市人力资源和社会保障局按照山东省就业补助资 金管理办法、关于做好新形势下促进家庭服务业发展的 实施意见等文件对就业创业补助资金进行审核批复。按照 评分标准，该指标得100%权重分，即3分。补助资金绩效管理：根据现场

34、评价及项目单位提供资料, 胶州市人力资源和社会保障局对就业创业补助资金进行绩 效目标申报及自评，项目运行过程中进行运行监控，并未发 现项目运行问题并及时整改。按照评分标准，该指标得 66. 66%权重分，即1.32分。补助资金信息公开：根据现场评价，胶州市就业创业补 助资金通过胶州政务网通过部门决算公示资金使用情况，其 中12个补贴项目通过青岛市人力资源和社会保障局官网公 示补助审批情况，已公示项目占总项目数的60%o按照评分 标准，该指标得60%权重分，即1.2分。补助资金档案管理：根据现场评价，胶州市就业创业补 助资金通过青岛智慧人才管理系统、山东省公共就业人才服 务信息系统等网站申请、审

35、批，所有资料电子化保存于系统 内；财务资料保存完整。按照评分标准，该指标得100%权重 分，即2分。（三）项目产出情况产出指标从项目时限内开展完成情况、质量达标率等方面进行考察。产出指标权重30分，实际得分28. 07分，得 分率93.57%。产出指标的得分情况如表5-3所示。表5-3产出指标得分情况三级指标四级指标权重目标值业绩值得分得分率补贴发放 完成率 (10)家庭服务业类补贴发放完成率1100%100%1100%创业扶持类补贴发放完成率2100%100%2100%就业补助类补贴发放完成率2100%100%2100%技能培训类补贴发放完成率1100%100%1100%扶贫类补贴发放完成率

36、1100%100%1100%青年见习补贴发放完成率1100%100%1100%临时性公益岗位、社保补贴发放 完成率1100%100%1100%就业困难人员培训期间生活补贴 发放完成率1100%100%1100%补贴对象 达标率 (10)家庭服务业类补贴对象达标率1100%100%1100%创业扶持类补贴对象达标率2100%100%2100%就业补助类补贴对象达标率2100%100%2100%技能培训类补贴对象达标率1100%100%1100%扶贫类补贴对象达标率1100%100%1100%青年见习补贴对象达标率1100%100%1100%临时性公益岗位、社保补贴对象 达标率1100%100%1

37、100%就业困难人员培训期间生活补贴 对象达标率1100%100%1100%补贴发放 及时率 (10)家庭服务业类补贴发放及时率1100%97. 50%0. 9897. 50%创业扶持类补贴发放及时率2100%100%1100%就业补助类补贴发放及时率2100%96. 01%1.9296.01%技能培训类补贴发放及时率1100%100%1100%扶贫类补贴发放及时率1100%44. 62%0. 4544. 62%青年见习补贴发放及时率1100%100%1100%临时性公益岗位、社保补贴发放 及时率1100%100%1100%就业困难人员培训期间生活补贴 发放及时率1100%72. 37%0.

38、7272. 37%合计3028.0793. 57%家庭服务业类补贴发放完成率：根据补贴发放资料，家 庭服务业类补贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (18951/18951) *100%=100%o按照评分标准，该指标得100% 权重分，即1分。创业扶持类补贴发放完成率：根据补贴发放资料，创业 扶持类补贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (7637/7637) *100%=100%o按照评分标准,该指标得100% 权重分，即2分。就业补助类补贴发放完成率：根据补贴发放资料，就业 补助类补贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (71013/71013) *

39、100%=100%o按照评分标准，该指标得100% 权重分，即2分。技能培训类补贴发放完成率：根据补贴发放资料，技能 培训类补贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (17/17) *100%=100%。按照评分标准，该指标得100%权重 分，即1分。扶贫类补贴发放完成率：根据补贴发放资料，扶贫类补 贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (2956/2956) *100%=100%。按照评分标准，该指标得100%权重分,即1分。青年见习补贴发放完成率：根据补贴发放资料，青年见 习补贴发放完成率二(实发人次/应发人次)*100%= (1/1) *100%=100虬按照评分标

40、准，该指标得100%权重分,即1分。临时性公益岗位、社保补贴发放完成率：根据补贴发放 资料，临时性公益岗位、社保补贴发放完成率二(实发人次/ 应发人次)*100%= (253/253) *100人次0虬 按照评分标准, 该指标得100%权重分，即1分。就业困难人员培训期间生活补贴发放完成率：根据补贴 发放资料，就业困难人员培训期间生活补贴发放完成率=(实 发人次/应发人次)*100%= (76/76) *100%=100%o按照评分 标准，该指标得100%权重分，即1分。家庭服务业类补贴对象达标率：根据补贴申请及审批、 发放资料，家庭服务业类补贴对象达标率二(发放达标人次/ 实发人次)*100

41、%= (18951/18951) *100%=100%o 按照评分 标准，该指标得100%权重分，即1分。创业扶持类补贴发放达标率：根据补贴申请及审批、发 放资料，创业扶持类补贴发放达标率=(发放达标人次/实发 人次)*100%= (7637/7637) *100%=100%o 按照评分标准， 该指标得100%权重分,即2分。就业补助类补贴对象达标率：根据补贴申请及审批、发 放资料，就业补助类补贴对象达标率二(发放达标人次/实发 人次)*100%= (71013/71013) *100%=100%o 按照评分标准， 该指标得100%权重分，即2分。技能培训类补贴对象达标率：根据补贴申请及审批、

42、发 放资料，技能培训类补贴对象达标率二(发放达标人次/实发 人次)*100%= (17/17) *100%=100%o按照评分标准，该指 标得100%权重分，即1分。扶贫类补贴对象达标率：根据补贴申请及审批、发放资 料，扶贫类补贴对象达标率二(发放达标人次/实发人次) *100%= (2956/2956) *100%=100%o 按照评分标准，该指标 得100%权重分,即1分。青年见习补贴对象达标率：根据补贴申请及审批、发放 资料，青年见习补贴对象达标率二(发放达标人次/实发人次) *100%= (1/1) *100%=100%o按照评分标准，该指标得100%摘要一、项目基本情况（一）项目立项

43、背景及实施目的就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的重要内 容，是政府的一项重要职能。中华人民共和国就业促进法 第十五条明确指出“国家实行有利于促进就业的财政政策, 加大资金投入，改善就业环境，扩大就业”，“县级以上人 民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安 排就业专项资金用于促进就业工作”。为落实国家普惠性的就业创业政策，根据中华人民共 和国就业促进法山东省就业促进条例等相关法律法规， 按照财政部人力资源社会保障部关于印发就业补助资金 管理办法的通知（财社（2017） 164号）、山东省人 民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见（鲁政发 201830号）和山东省就业补助资

44、金管理办法（鲁财 社2018） 86号）等有关规定，胶州市人力资源和社会保障 局发布了全市2019年人力资源社会保障精准扶贫工作计 划（胶人社201934号）、关于对职业培训机构实行 评分奖励的通知（胶人社2019） 80号）等文件，明确重 点支持就业困难群体就业，促进不同群体间公平就业，推动 家庭服务业行业发展，保持就业局势持续稳定。（二）项目预算安排及支出情况2021年度就业创业补助资金通过一般公共预算安排，项 目预算201,778,986. 43元，其中中央预算6, 520,000. 00元、 权重分，即1分。临时性公益岗位、社保补贴对象达标率：根据补贴申请 及审批、发放资料，临时性公益

45、岗位、社保补贴对象达标率 二（发放达标人次/实发人次）*100%=（253/253）*100%=100%。 按照评分标准，该指标得100%权重分，即1分。就业困难人员培训期间生活补贴对象达标率：根据补贴 申请及审批、发放资料，就业困难人员培训期间生活补贴对 象达标率二（发放达标人次/实发人次）*100%= （76/76） *100%=100%。按照评分标准，该指标得100%权重分，即1分。家庭服务业类补贴发放及时率：根据补贴申请及审批、 发放资料，家庭服务业类补贴发放及时率二（及时发放人次/ 实发人次）*100%= （18481/18951） *100%=97. 50%。按照评 分标准，该指标得97.