2021-2022年监理工程师之水利工程监理案例分析模拟考试试卷A卷含答案.docx

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1、2021-2022年监理工程师之水利工程监理案例分析模拟考试试卷A卷含答案大题（共10题）一、某引水工程总长2448m,包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水 建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），节制闸1座，退水 闸1座，渠道1981. 9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿线岩性 以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主，全部为土质渠道。度汛设计标准采用20年 一遇洪水。施工导流采用明渠导流。【事件】建设过程中发生了以下事件：事件1:资格预审阶段，资格预审文件对项目经 理要求为：水利工程类高级技术职称，担任过大、中型水利工程施工项目经 理。事件2：招标阶段，在工程量清单

2、中要求安全作业环境及措施费用分摊到 分类分项清单报价中，不再单独报价。事件3：施工过程中，建设单位要求监 理单位编制了保证安全生产的措施方案，方案内容包括项目概况、编制依据、 安全生产规章制度等。事件4：为了保证施工质量和施工进度，渠坡衬砌施工 时，设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建设单位要求监理单位 就新研制的大型混凝土衬砌设备施工工艺提出保障施工作业人员安全和预防生 产安全事故的措施建议。事件5：在渠道开挖施工时，有一处发生了滑坡，施 工单位在滑坡处开挖时，未采取相应的安全防护措施，存在重大安全隐患，监 理单位首先向建设单位进行了报告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建 设单

3、位要求施工单位编制施工期度汛方案，报监理单位批准，并要求施工单位 成立防汛指挥部。【问题】.请指出事件1?事件6的不妥之处，并说明理由。1 .请根据事件3,补充保证安全生产的措施方案的主要内容。【答案】问题1：不妥之处：事件1中，对项目经理资格未设置安全生产资格或 安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投标单位进行资格审查时， 应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经 水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得 认定投标单位的投标资格。事件2中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分 项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应

4、包含安全生产费 用项目清单、明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。事件3中， 建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由：项目法人应 当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的水行政主管部门备案。 事件4中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全 和预防生产安全事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当 目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审 批、核准部门审批、核准。事件3中，招标文件采用参照某商标的技术规格来 说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规 格均不得要求或标明某一

5、特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应 者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件4中，招标人不受 理A和B的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会 不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投 标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标 预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情 形。事件5中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取 评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投 标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库

6、中抽 取。事件6中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标 投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段 招标程序。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件5 中，发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现存在 重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件6中，建设单 位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥；施工单位成 立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织制 订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有

7、管辖权的防汛指挥机构批准或备 案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负 责人组成。问题2:项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括：安全生 产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况 等；生产安全事故的应急救援预案；工程度汛方案、措施等。问题3:施工单位 应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报 项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准 备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。二、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）招标并 签订合同。在工程实施过

8、程中发生以下事件：事件L C8号支洞工程的施工单 位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人 未能办理好征地手续，C8号支洞的施工场地未能及时提供，导致2017年5月 25日至2017年6月1日期间无法施工，C8号支洞已进场人员、设备处于闲置 状态，造成该支洞工期延误8天，承包人提出索赔。事件2：该工程J10号支 洞控制段下游分部工程于2017年6月正式开工，2017年7月3日16时，在对 J10号支洞控制段下游掌子面桩号J34+616进行3m超前探孔作业时出现大量涌 水，经施工方、监理方联合实测涌水量为1250L/min,达到了合同定义的“出 水量大于125L/mi

9、n的任何10m洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指 令要求采用双液灌注（加入水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017年7月11 日20时开始灌浆，至2017年7月14日15时20分结束灌浆，后对掌子面进行 超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至2017年7月 16日16时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应 损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工7万元、设备闲置费用18. 8万元、水泵排水费用5万元、洞内通风增加费用 1万元、洞内照明增加2000元等费用合计27. 7万元。承包人就两事件共提出 27. 7万元费用及事件1的利润0. 5万元，事件2的利

10、润1万元，合计29. 2万 元经济索赔和21天工期索赔申请。1、水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包 括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件1的索赔？ 2、合同条款中的不 利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？ 3、监 理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】1 .根据合同条款第2.3款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供 施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料并保证资料的真 实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同 双方

11、商定或确定增加的费用和延长的工期。2.除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的 外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应 不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同 的约定，要求延长工期及增加费用。3.可索赔的费用包括：机械设备闲置、人 员窝工、照明排水通风费用增加等费用27. 7万元及事件1的利润0. 5万元，共 28.2万元。事件1造成C8号支洞工程工期8天延误，事件2造成J10号支洞 工期13天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情 况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。三、某水利工程

12、，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包 单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：事 件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求， 经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包 单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费 用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位 共同承担相应桩基处理费用。事件2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专 项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同 时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管

13、理人员负责现 场监督。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发工程暂停令。事件3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位 对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现 后，立即向专业分包单位签发了工程暂停令。因专业分包单位拒不停止施 工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师 撤回工程暂停令。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。【问题】1、针对事件1,分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说 明理由。2、针对事件2,专业分包单位的做法有什么不妥？写出正确做法。3、针对事件2,专业监理工程师的做

14、法是否正确？说明专业监理工程师建议签 发工程暂停令的理由。4、针对事件3,分别指出专业分包单位、总监理工 程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】 四、某大型渠道工程，主要工程量为土方开挖、土方回填、混凝土工程。发包 人与承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工 委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。【事件】事件1：渠道深基坑开挖前，施工单位编制了深基坑开挖专项施工方案。事件2: 施工单位对渠道防渗材料土工膜进行了见证取样。事件3:渠坡抗滑桩施工过程 中，施工单位对抗滑桩地质情况进行了地质编录。事件4:该项目中的粗骨料由 发包人提供，粗骨料进场后，

15、承包人拒绝对粗骨料进行检测而直接使用，承包 人认为发包人提供的粗骨料质量应由发包人负责。【问题】.请简述事件1中专项施工方案控制程序。1 .请简述事件2中见证取样程序。3.事件3中，地质编录工作程序是否正确？ 请说明理由。4.事件4中，承包人的说法是否正确？请说明理由。5.事件4 中，若承包人拒绝检测，请简述监理人应采取何种措施。【答案】问题1:深基坑专项施工方案控制程序如下：施工单位组织专家论 证；施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签；专职安全生产管理 人员进行现场监督。问题2：见证取样程序如下：（1）见证取样资料由施工单位 制备，记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。（

16、2）监理人对 见证取样进行跟踪并填写见证取样跟踪记录。问题3:不正确。地质编录工作承 包人应报请设代机构（设计单位）进行。问题4:不正确。对于发包人提供的原 材料，承包人也应进行合格性检测。问题5:（1）监理人应下发监理通知，指示 承包人进行检测。（2）若承包人未按监理机构的指示进行检测，监理机构可委托 其他有资质的检测机构进行检测，承包人应为此提供一切方便并承担相应费 用。五、某引水工程总长2448m,包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水 建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），节制闸1座，退水 闸1座，渠道1981. 9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿线岩

17、性 以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主，全部为土质渠道。度汛设计标准采用20年 一遇洪水。施工导流采用明渠导流。【事件】建设过程中发生了以下事件：事件1:资格预审阶段，资格预审文件对项目经 理要求为：水利工程类高级技术职称，担任过大、中型水利工程施工项目经 理。事件2：招标阶段，在工程量清单中要求安全作业环境及措施费用分摊到 分类分项清单报价中，不再单独报价。事件3：施工过程中，建设单位要求监 理单位编制了保证安全生产的措施方案，方案内容包括项目概况、编制依据、 安全生产规章制度等。事件4：为了保证施工质量和施工进度，渠坡衬砌施工 时，设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建设单位要求监理单

18、位 就新研制的大型混凝土衬砌设备施工工艺提出保障施工作业人员安全和预防生 产安全事故的措施建议。事件5：在渠道开挖施工时，有一处发生了滑坡，施 工单位在滑坡处开挖时，未采取相应的安全防护措施，存在重大安全隐患，监 理单位首先向建设单位进行了报告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建 设单位要求施工单位编制施工期度汛方案，报监理单位批准，并要求施工单位 成立防汛指挥部。【问题】.请指出事件1?事件6的不妥之处，并说明理由。1 .请根据事件3,补充保证安全生产的措施方案的主要内容。【答案】问题1：不妥之处：事件1中，对项目经理资格未设置安全生产资格或 安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投

19、标单位进行资格审查时， 应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经 水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得 认定投标单位的投标资格。事件2中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分 项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费 用项目清单、明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。事件3中， 建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由：项目法人应 当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的水行政主管部门备案。 事件4中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全 和预防生产安全

20、事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当 在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件5 中，发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现存在 重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件6中，建设单 位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥；施工单位成 立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织制 订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备 案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负 责人组成。问题2:项目法人编制的保证安全生产的措施方案

21、还应包括：安全生 产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况 等；生产安全事故的应急救援预案；工程度汛方案、措施等。问题3:施工单位 应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报 项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准 备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。六、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投 标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金10万元，与投 标文件同时提交。有A、B、C、D、E

22、、F六个投标人参加了投标。事件1：投标 时发生如下情况。（1）投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件 和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人B的投标文件在投标截止 时间后15min送达。（3）投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。（4）投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人 代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人E的投标文件提前递交，并符合相 关规定要求。（6）投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件 2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人A具有水利工程施工监理丙级资 质。（2）投标人B具有水利工程施工监理甲级资质。（3）

23、投标人C具有水利 工程施工监理乙级资质。（4）投标人D具有水利工程施工监理丙级资质。【答案】问题1：事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被 拒收。（1）投标人A的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投 标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标 文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人B的投标文件应该被 拒收。理由：投标文件在投标截止时间后15niin送达。按照招标投标的相关规 定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当 拒收。（3）投标人C的投标文件应该否决。理由：投标人C虽然与投标文件一 起提交了投标

24、保证金，但没有足额交纳10万元。按照招标投标的相关规定，没 有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大 偏差的情形，按规定作否决投标处理。问题2：事件2中，本案例的堤防等级 为2级，根据水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第47号）， 乙级可以承担堤防2级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标 人A具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人B具有水 利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人C具有水利工程施工 监理乙级资质，可以承担该项目。（4）投标人D具有水利工程施工监理丙级资 质，不能承担该项目。（5）投标人E具有水利工

25、程施工监理乙级资质，可以承 担该项目。（6）投标人F具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。七、某引水工程，主体工程包括渠道、泵站、水闸等。建设单位分别与A单位 签订了施工合同，与B单位签订了监理合同，与C单位签订了设计合同。2019 年3月开工，合同工期18个月。【事件】实施过程中发生了以下事件：事件1：输水渠道Kl+100?Kl+600段岩石渗透系 数为3X10-2cm/s,招标文件显示该段岩石渗透系数为2X10-3cm/S, A单位就 排水工程量增加向建设单位提出补偿，建设单位回复：地质条件的变化是正常 的，应由施工单位承担责任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此 建设单位

26、提出将合同工期压缩至12个月。事件3：施工中的碎石（碎石垫层、 混凝土粗骨料等）由建设单位提供，2019年12月，建设单位运至现场的一批 碎石经检验不合格，由于市场碎石供应紧张，建设单位暗示施工单位可以将该 批碎石用于工程。事件4：设计单位C在设计文件中标明泵站工程的水机、机 电、金属结构设备需采购上海某水工机械厂家设备，理由是该厂家设备质量有 保证。事件5：设计文件中标明该工程的设计使用年限是50年。事件6：施工 单位A经监理单位和建设单位同意，将泵站工程的碎石桩基础工程分包给了 D 基础处理公司，由于D基础处理公司设备不足，又将部分工程分包给了E基础 处理公司。事件7： 2019年10月，

27、由于栗站下部结构有一仓混凝土质量不合 格，施工单位尚未进行处理，监理工程师尚未进行签字确认，为了赶工期，施 工单位直接进行了下一仓混凝土饶筑。【问题】.指出事件1?事件7中的不妥之处，并说明理由。1 .事件5中，工程达到设计年限后应如何处理？【答案】问题1：不妥之处如下。事件1：建设单位回复不妥。理由：根据建设 工程质量管理条例，建设单位应向施工单位提供地勘原始资料，原始资料必 须真实、准确、齐全。事件2:建设单位压缩合理工期不妥。理由：根据建设 工程质量管理条例，建设单位不得任意压缩合理工期。事件3:建设单位暗示 施工单位使用不合格碎石不妥。理由：根据建设工程质量管理条例，建设 单位不得明示

28、或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 事件4:设计单位指定生产厂、供应商不妥。理由：根据建设工程质量管理条 例，除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得 指定生产厂、供应商。事件5:无不妥之处。事件6:D基础处理公司将工程又分 包给E基础处理公司不妥。理由：根据中华人民共和国合同法，禁止分包 单位将其承包的工程再分包。事件7:上一仓混凝土质量不合格直接进行下一仓 混凝土浇筑不妥。理由：未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序 施工。问题2:工程达到设计年限后处理方法如下：不再继续使用；用户需 继续使用的，应委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定

29、，根据鉴定结果 采取加固、维修等措施，重新界定合理使用期限。问题3：根据中华人民共 和国合同法，违法分包包括四种情形：未经发包人同意擅自分包；将主 体工程分包；分包不具备资质等级的单位；分包的工程再分包。八、某省属重点水利工程项目计划于2013年12月28日开工，由于坝肩施工标 段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招 标方式。2013年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业 发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月2022日购 买招标文件。招标文件规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止 时间。11月10日发出中标通

30、知书。在截止投标时间前，A、B、C、E四家企业 提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时送达，原因是中途堵车；10 月21日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有7人 组成，其中当地招标投标监督机构1人，公证处1人，招标人1人，技术经济 专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书， 但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。评标委员会于10月28日提出评标 报告。B、A企业综合得分第一、二。由于B企业投标报价高于A企业，H月 10日招标人向A企业发出中标通知书，并于12月12日签订书面合同。【问题】.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明

31、理由。2. C企业和E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。3.指出开标工作的不妥之处，说明理 由。4.指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5.招标人确定A企 业为中标人是否违规？说明理由。6.合同签订日期是否违规？说明理由。【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答 案：（1）业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）理由：根据水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法（水 总2004511号）规定，有下列情况之一的水利工程建设项目勘察（测）设 计，经批准后可采用邀请招标：项目的技术性、专业性较强，或者环境资源 条件特殊，符合条件的潜

32、在投标人数量有限的。如采用公开招标，所需费用 占水利工程建设项目总投资的比例过大的。公开招标中，投标人少于三个， 或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。本工程中，业主自 行决定采取邀请招标方式，未经批准，因此做法不妥。1 .C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。答案：（1） C企业的投 标文件无效。理由：根据招标投标法规定，投标文件有下列情形之一的， 招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的 或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2） E企业投标文件无 效。理由：根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，投标 文件若没有法定代表人签字

33、和加盖公章，则属重大偏差。本案E企业投标文件 没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标 签字，虽有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。3.指出开标工作的 不妥之处，说明理由。九、某混凝土坝工程，主要包括土石方开挖、混凝土工程、钻孔与灌浆、地基 与基础处理等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施 工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：发包人要求监理人在 开工前提交所涉及所有专业工程的监理实施细则。事件2：总监理工程师认为 土石方开挖施工工艺比较简单，土石方开挖监理实施细则由监理员编制，监理 工程师审批。事件3：在编制钻孔与灌浆工程监

34、理实施细则时，其主要内容包 括：适用范围、编制依据、钻孔与灌浆工程特点、钻孔与灌浆工程开工条件检 查、现场监理工程内容、程序与控制要点。1、事件1,发包人的要求是否 合理？请说明理由。2、事件2,监理机构的做法是否正确？请说明理由。、事件3,钻孔与灌浆工程监理实施细则的内容是否完整？若不完整，请 补充细则还应包含的内容。【答案】1.不合理。监理实施细则应在施工措施计划批准后、专业工程（或作 业交叉特别复杂的专项工程）施工前或专业工作开始前，根据实际情况按进 度、分阶段编制。2.不正确。监理实施细则应由监理工程师组织相关专业监理人员编制，并报总 监理工程师批准。3.不完整。还应包括：（1）检查和

35、检验项目、标准和工作要 求。一般应包括：巡视检查要点；旁站监理的范围（包括部位和工序）、内 容、控制要点和记录；检测项目、标准和检测要求，跟踪检测和平行检测的数 量和要求。（2）资料和质量评定工作要求。（3）采用的表式清单。一十、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家 规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚 未确定，未包括在总承包范围内。【事件】事件1:工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备 采购招标的招标人依法组织招标。事件2：因设备比较复杂且有特殊要求，只 有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议

36、，决定采用 邀请招标方式进行该设备的采购，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供应商 发出了投标邀请书。事件3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格， 招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招 标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人A未出席。投 标人B提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了A和B的 投标文件。事件5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标 专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的7名专家。事件6：由于招标 前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标 人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特 性。同时要求投保人提交投标保证金。【问题】指出事件1?事件6中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件1中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属 于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承 包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件2中，招标人决 定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项