吕梁市乡镇空气自动监测站建设项目.docx

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1、吕梁市乡镇空气自动监测站建设项目招标文件项目名称：吕梁市乡镇空气自动监测站建设项目项目编号：AGK00483采购人：吕梁市生态环境局代理机构：山西新宇盛达招标代理有限公司日 期：二0二二年十二月六日一、总则1 .适用范围本招标文件仅适用于本次招投标活动。2 .定义2 . 1 “采购人”指本次招标活动的采购单位。2.2 ”代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“山西新宇盛达招 标代理有限公司”。2.3 “供应商”指符合本招标文件规定并向代理机构提交投标文件的供应 商。2.4 “货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和 种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5 “服务”指招

2、标文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履 行的承诺和义务。2.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时 和日，不计算在期间内。2.7 7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.8 格的供应商3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本 招标文件各项规定的国内供应商。3 . 2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定 的有效证件的供应商。4 .3具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件和 本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提 供招标采购货物/服务的供应商。并按照

3、中华人民共和国政府采购法实施 条例第十七条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详见供应 商须知前附表序号24项的要求。5 .4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制 或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他 采购活动。3 . 5本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商 身份共同参加投标，详见供应商须知前附表序号11的规定。4 .投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人均 无义务和责任承担这些费用。5 .通知对与本项目有关的通

4、知，代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、 传真、电子邮件等，下同）或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形 式告知所有已登记并领取了招标文件的供应商，联系方式以供应商的登记为 准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路 故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构不因此承担任何责任，有关的 招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6 .招标文件的内容6. 1招标文件由下列七部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知；第四部分评分标准；第五部分采购需求；第六部分合同条款及格式；第七部分投标文件格式；第八部分相关附件；6. 2代理机构开标

5、后对供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国 网（）和中国政府采购（）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网 的失信黑名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为 信息记录情况；查询后存在问题的将留存证据并对投标文件做无效投标处 理。6.3除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气 候条件、公用设施情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 4招标文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代 理机构解释为准。6 . 5招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据 法律法规的规定进行解释。7 .招标文件的澄清和修改7

6、 . 1代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或 者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件 的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。8 .2接收质疑截止时间：开标截止时间15天前；招标文件澄清截止时间： 开标截止时间15天前；供应商收到确认时间：24小时内。9 . 3代理机构将视情况确定是否召开标前会。如果召开标前会，将向所有 已领取了招标文件的供应商发出通知。三、投标文件10 投标文件的语言和计量单位10.1 应商提交的投标文件以及供应商与代理机构就有关投标的所有来 往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一 致，否则，产

7、生的不利后果由供应商承担。10.2 标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。11 投标文件的组成及相关要求11.1 标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件。电子版投 标文件除资格证明文件须分别上传外均需上传整套文件，纸质版投标文件 须装订为一册，份数按供应商须知前附表序号20的规定提交。本次招标，供应商应按供应商须知前附表序号24、序号25、序号26的 要求提交的投标文件。11.2 标文件规格幅面(A4),采用双面打印胶印形式装订。按照招标文 件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订(投标文件中复印件及彩色宣 传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。为方便评审，必须按照

8、 招标文件第六部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找 不到，其责任由供应商承担。11.3 标保证金9. 3.1本项目是否要求供应商提交保证金，及要求供应商应提交的投标保 证金金额详见供应商须知前附表序号19的相关规定。投标保证金按下列提 交方式提交：供应商须在投标文件递交之前将本项目投标保证金从自己的基 本存款账户交纳到山西新宇盛达招标代理有限公司账户上。收款单位：山西新宇盛达招标代理有限公司开户银行：交通银行股份有限公司吕梁分行帐 号：行 号：9. 3. 2未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其 投标无效。未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作

9、日内退 还。中标人与采购人签订政府采购合同后，须将合同一份送代理机构存 档并进行合同公示，代理机构将在5个工作日内退还中标人的投标保证金。9. 3. 5采购人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取采购文件 的潜在供应商，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5 个工作日内予以退还。9. 3. 6投标有效期内供应商撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不 退还投标保证金。9. 4投标报价9. 4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了 一个确定数额 的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样

10、，报价均被视 为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、 保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清 楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。9. 4. 2供应商报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。9. 4. 3供应商必须整包进行投标，不得拆包分项投标。9. 4. 4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9. 4. 5供应商应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包 装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事 项。9. 4.6任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其

11、他形式的优 惠，在评审时将不作为价格折算的必备条件。项目实施过程中需要主要辅材的项目，供应商自行设计表格，填写 主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。10 .投标内容填写说明10.1 供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投 标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容 做出实质性和完整性的响应，否则，供应商须自行承担由此引起的风险和责 任。10.2 投标文件有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填 写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、 等明确的回答。10.3 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要

12、求按格式统一填写， 不得自行增减内容。10.4 4供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评审 委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.5 供应商应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本 不一致，以正本为准。10.6 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利 后果由供应商承担。11 .投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表序号10的规定。12 .投标文件的签署12.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。12.2 供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文 件中的“单位盖章”、“印章”

13、、“公章”等处均仅指与供应商名称全称相 一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.3 3投标文件的正本和副本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明 “正本”“副本”字样，并加盖供应商公章。12.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增 删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。12 . 5供应商应按照招标文件要求，在投标文件要求加盖公章的位置填写 供应商全称并加盖公章，在签署法定代表人或供应商代表全名的地方签字 或加盖本人签名章。四、投标文件的递交13 .投标文件的密封及标记13.1 投标文件应按以下方法密封：供应商须将投标文件的

14、正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封 提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，注明“开标 时启封”字样并加盖供应商公章。13.2 如果供应商未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。 代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。14 .投标截止时间14.1 投标文件须按照招标文件第一部分招标公告中规定的投标时间、地 点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，代理机构将拒绝接收供应商的 投标文件。14 . 2代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投 标截止日期的，采购人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均延 长至新的截止日期。15 .投标

15、文件的补充、修改和撤回15. 1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修 改或者撤回，但必须以书面形式通知代理机构，否则（相关补充、修改或者 撤回）无效。15. 2供应商对所递交的投标文件需要补充、修改的应当按照招标文件要 求签署、盖章，密封后书面递交代理机构，修改、补充的内容作为投标文件 的组成部分。15.3供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人（负责人）或供应商 代表签署后书面递交代理机构。15. 4在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投 标文件进行补充、修改或撤回。五、开标16.开标及其有关事项16. 1代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活

16、动，邀请供应商 参加，评审委员会成员不得参加开标活动。1 6.2参加开标的供应商代表在供应商签到表上签到。2 6.3供应商不足三家的，不得开标。3 6.4代理机构将当众宣读供应商名称、投报价格和代理机构认为需要宣 布的其他内容。供应商的报价或认为应唱出的事项未被唱出或唱出有误，应 在征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责 任。16 . 5用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法 正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时 恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。 六、评审程序和要求17 .项目组织代理机构

17、负责组织评审工作并履行相关职责。18 .供应商资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或代理机构按照第四部分评分标准 中的（一）资格审查内容及标准对供应商提交的投标文件进行资格审查，以 确定供应商是否具备投标资格。审查后合格供应商不足3家的不得评审。19 .组建评审委员会1.1 1代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本 招标项目的特点组建评审委员会，评审委员会由五人以上单数组成，其中评 审专家不少于成员总数的三分之二。1.2 2评审委员会负责对符合资格的供应商的投标文件（商务技术文件） 进行符合性审查和商务、技术部分的评审事务，出具经评审委员会签字的书 面评审报告。1.3

18、 3代理机构负责组织项目的评审工作。20 .投标文件符合性审查评审委员会按照第四部分评分标准中的（二）符合性审查内容及标准对供 应商提供的投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的商 务、技术等实质性要求作出响应。21 .评审中遵循的原则21.1 审查中，供应商存在下列情况之一的，投标无效：A、未按招标文件的规定提交投标保证金的；B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；C、不具备招标文件规定的资格要求的；D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；E、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；F、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。21.2 在评审过程中发现供应商有下列情

19、形的，评审委员会应认定其投标 无效，并书面报告本级财政部门：A、有恶意串通的；B、有妨碍其他供应商的竞争行为的；C、有损害采购人或者其他供应商的合法权益的。21.3 供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：A、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；B、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；C、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；D、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E、不同供应商的投标文件相互混装；F、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。21.4 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：A、如果正本与副本不一

20、致，以正本为准；B、开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标报价一览 表为准；C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为 准，并修改单价；E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；评审委员会将要求供应商按上述原则以书面形式调整确认，供应商确认后 的报价对供应商具有约束力，如果供应商不予确认，其投标无效。21.5 如果多个供应商所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：A、采用最低评审价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最

21、低的参加 评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定 的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定，其他投标无效。B、当核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品 牌投标人作为中标候选人推荐；评分相同时，技术分较高的投标人获得中标 人推荐资格，若技术分仍相同，则按商务分较高的投标人获得中标人推荐资 格，若技术、商务分都相同，则采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人 不作为中标候选人。22 .投标的澄清、说明或者补正22.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述

22、不一致或者有明显文字 和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄 清、说明或者补正。该澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖供应 商公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2 评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其 报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。23 .比较与评价采用综合评分法评审的应按照招标文件第四部分评审标

23、准和评审办法中 规定的评审方法、中标条件以及评分细则进行。24 .评审复核24 . 1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：A、分值汇总计算错误的；B、分项评分超出评分标准范围的；C、评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；D、经评审委员会认定评分畸高、畸低的；25 .2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应 当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者 代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审， 重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。25 .确定/推荐中标候选供应商名单招标文件第四部分规定采用综合

24、评分法评审的，评审结果按评审后得分由 高到低顺序排列，得分最高的供应商为中标人或者是排名第一的中标候选 人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的采 取随机抽取的方式确定中标人或者排名第一的中标候选人。26 .编写评审报告评审委员会评审小组组长根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结 果编写评审报告，并由全体评审成员共同签字确认。27 .评审过程保密采购人、代理机构要采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。 除采购人代表、评审现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评审工 作无关的人员不得进入评审现场。有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负

25、有保密 责任。28 .采购项目废标28.1 在评审过程中，评审委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目 予以废标：A、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3家的；B、供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；D、因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评审委员会应做出书面报告。28.2 废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。 七、签订合同29 .中标通知29.1 中标人确定后，代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标 公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依 赖于未中标的供应商

26、是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有 同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃第一部分 招标公告1第二部分供应商须知前附表5第三部分供应商须知8一、总则8二、招标文件说明9三、投标文件编写10四、投标文件的提交 13五、开标13六、评审14七、授予合同17八、保密和披露 18九、询问和质疑18十、其他19十一、政策性因素20第四部分评分标准23第五部分 采购需求27第六部分 合同条款及格式38第七部分投标文件及格式41第八部分 相关附件63中标，应当承担相应的法律责任。29.2 代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。29.3 中标通知书是合同的组成

27、部分。30 .签订合同30 . 1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。31 .2中标人应按照招标文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明 或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合 同实质性内容的其它协议或声明。32 . 3中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副 本一份报代理机构存档。八、服务费33 .服务费33.1 中标服务费按照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办 法（计价格【2002】 1980号）和国家发展改革委关于降低部分建设项 目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格【2011】534号）中的 有关规定并

28、收取。33.2 收费标准以单个合同包的中标总金额为准，按差额定率累进法计取, 本项目的项目类别及相应的收费标准如下：货物：中标价W100万元部分， 收费费率为1.50%； 100万元基数W500万元部分，收费费率为1. 10%； 500 万元基数/1000万元部分，收费费率为0.8%, 1000万元基数/5000 万元部分，收费费率为0.5%.33.3 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，以转账、电汇、 现金存款等付款方式一次性缴清。九、保密和披露34 .保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得 将因本次招标获得的信息向第三人外传。35 .披露35.1

29、代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书 的有关人员披露。35.2 在代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符 合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/中标人同意即可 披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及 地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标人已经 泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑36 .询问36.1 供应商对采购文件有疑问的，可按第一部分招标公告中载明的联系 方式、地址，口头或书面形式向代理机构或采购人提出询问

30、；进行质疑的， 必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按 中标（成交）公告中载明的联系方式、地址提出质疑。36.2 询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询 问的，代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的， 供应商须提供以下资料各2份，法定代表人（负责人）身份证明书、法定代 表人（负责人）授权委托书、委托人和被委托人的身份证复印件、询问函。 在代理机构领取供应商询问告知函，供应商持供应商询问告知函向 采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。37 .质疑37.1 供应商认为招标文件、评审过程和采购结果使自己的权益

31、受到损害, 应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日 内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日 内提出；对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内 提出。37.2 质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书 原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人或负责人质疑时不提供此 项内容。）；委托人和被委托人的身份证复印件；质疑供应商领取采购文件 时间的证明材料；质疑函原件。供应商为自

32、然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应 当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。37.3 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包 括：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。37.4 对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提 出质疑的，由代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的， 代理机构出具供应商质疑告知函（一式三份），供应商持供应商质疑 告知函向采购人提出质疑。质疑答复

33、应当包括下列内容：A.质疑供应商的姓名或者名称；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；E.质疑答复人名称；F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。37.5 代理机构、采购人将依据中华人民共和国政府采购法实施条例 第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。35. 6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；十一、政策性因素（如适用）36. 1按照财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007 119号）的 有关规定，本招标文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品” 字样的

34、，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入 中国境内且产自关境外的产品”,投标产品各项技术标准必须符合国家强制 性标准。37. 2国家强制产品采购项目中含属于国家强制性采购产品的，必须提供所投产品获得国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。其他列入节 能产品政府采购品目清单和环保产品政府采购品目清单的产品，在评 审中优先采购。36. 3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件 产品；所采购的其它软件必须为正版软件。36.4投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品 强制性认证目录中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标

35、准认证 颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。36. 5依据政府采购政策因素的相关规定，如果磋商单位所提供的货物、 服务、工程满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执 行。小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业的评审要求。（1）依据财库【2020】46号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行 办法的通知、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库 2022 19号）、工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员 会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其 他

36、中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货 物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于 小型和微型企业货物的价格给予15%20%的扣除。在本项目中满足采购 需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物的价格给予投 标15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（微型和小型企业需提供中小 企业声明函，否则视为无效）。（2）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，残疾人福利性单位视同 小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其 价格给予6%的扣除，用扣除后的

37、价格参与评审。（提供残疾人福利性单位 声明函，并对声明的真实性负责。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业 的，不重复享受政策。（3）根据财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知财库（2014） 68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本 项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。(提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒 毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)。(4)根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知(财库2016125号)要求，报名结束后采购代理机构将在“信用 中国”

38、网站()和中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)等渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符 合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其 参与政府采购活动。第四部分评标方法及标准1 .评审依据依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法 实施条例、国家发展计划委员会等七部委联合发布实施的评审委员会 和评审方法暂行规定等有关法律、法规及规定，结合本招标文件制定的 评审办法进行评审。2 .评分方法本次评审采用综合评分法。评审小组对满足招标文件实质性要求的投 标文件，按照评分标准进行打

39、分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人。 综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由技术部分得分高的 优先。3 .评审原则评审工作遵循公平、公正、科学和择优的原则。评审小组应客观、公 正地履行职责，遵守职业道德，认真对投标文件进行审查、评价和比较， 并对所提出的评审意见承担个人责任。4 .评审组织程序评审工作由评审小组负责，评审小组由采购人代表和有关技术、经济、 服务等方面的专家组成，设评审小组组长1名，评审活动由评审小组组长 主持，全体评委权力均相等。5 .评审程序投标文件的有效性审查资格性和符合性审查：代理机构按照（一）资格审查内容及标准和（二） 符合性审查的内容及标准对供应商的投标

40、文件进行审查，资格性审查和符 合性审查全部通过的供应商为合格供应商。不接受不合格供应商的投标， 评审小组不对不合格供应商的投标文件文件进行下一步评审。5. 2详细评审（1）算术错误的改正评审委员会将检查供应商报价是否有算术错误。（2）投标文件的澄清评审委员会可以单独要求供应商澄清其投标文件。评审委员会的澄清要求 和供应商的答复均应采用书面形式。除了改正算术错误外，供应商不得修 改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由供应商负 责人（或授权委托人）签名确认后作为投标文件的组成部分（一）资格审查内容及标准（采购人或招标代理机构）序号内容标准1 营业执照供应商有效的营业执照基本开户许

41、可证或基本存款账户信息供应商代表证明资格承诺函保证金缴纳凭证前三年内，经营活动中没有重大违法记录一、商务部分（分值10分）（由评审委员共同认定）基本开户许可证或基本存款账户信息1 .法定代表人的身份证明书；.供应商代表不是法定代表人，还须被授权本人持 有法定代表人授权书及被授权人身份证； 资格承诺函保证金缴纳凭证无违法记录声明内容完整，签字、盖章符合要求。（二）符合性审查的内容及标准（评审小组）说明：符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。序号内容标准1投标文件的有效期磋商中承诺的投标文件有效期是否为90日历天2投标文件的报价投标文件的报价是否超出预算金额3投标

42、文件的响应程度是否响应招标文件第五部分采购需求中的实质性要求附：综合评分法细则表序号评审项目评分标准1类似业绩 （3分）供应商提供2019年11月-2022年11月承担过的类似项目业 绩，每有一个项目案例，得1分，最高得3分。类似业绩：是 指供应商或拟投入设备的原厂制造商空气站点建设项目。合同首页、金额页、签字盖章页或保单扫描件3拟投入本项 目的人员及 设施设备配 备情况 （4分）评标委员会根据各供应商针对本项目需求，组建具有相关专业 的技术人员、设施设备的配备进行打分。人员配备充实，技术 能力高，设施设备齐全的得3-4分；人员配备一般，技术能力 较高，设施设备一般的得2-3分；人员配置不合理

43、，技术能力 差，无设施设备的得0-1分。4企业实力 （3分）供应商提供在开标截止日前近3年内没有受到市级及以上环保 部门通报批评的承诺书；提供承诺书的得3分，不提供得0分。 （供应商自拟承诺书，如经证实提供承诺不实，承担相应的法律责任。）二、技术部分（分值60分）序号评审项目评分标准1项目整体 实施方案 （10 分）（1）对本项目要求了解全面、清晰，对采购内容和范围把握 准确,理解透彻，得8-10分；（2）对本项目要求了解较全面、清晰，对采购内容和范围把 握较准确，理解较透彻得4-6分；（3）对本项目要求了解最片面，对采购内容和范围把握较不 准确，理解较不透彻得0-2分。2运维方案 （6分）1

44、 .根据供应商对运维工作的人员、车辆、设备配备要求，写出 详细合理的方案，磋商小组在0-3分区间进行打分。2 .供应商根据运维工作内容，写出具体的保障措施和承诺，磋 商小组在0-2分区间进行打分。3 .供应商根据运维工作目标，写出完善的工作规范和质量管理 体系，磋商小组在0-1分区间进行打分。3产品性能 （16 分）1 .设备结构设计科学、合理、维护和更换部件方便等方面进行 评价分三个档次，分别得4分、2分、1分，无相关内容得0 分。（0-4分）2 .产品的安全性、耐用性、抗干扰性、散热性等方面进行评价 分三个档次，分别得4分、2分、1分，无相关内容得0分。（0-4 分）3 .产品模块化设计、

45、扩展能力、可升级性和系统兼容性等方面 进行评价分三个档次，分别得4分、2分、1分，无相关内容 得0分。（0-4分）4 .设备使用过程中所需配件、辅材的完整性等方面进行评价分 三个档次，分别得4分、2分、1分，无相关内容得。分。（0-4 分）4项目实施保 障方案 （10 分）根据供应商的提供的本项目详细保障方案（包含但不限于：质 量保障、运输保障、资金保障）进行综合评审分：方案完善、 可行的得6T0分，方案较完善、较可行的得4-6分，方案一 般的得0-3分；不提供的不得分。5交付进度计 划及措施 （5分）根据供应商提供的交付、安装、调试投用时间进行评分：（1）进度安排合理，时间紧凑、满足采购人的

46、要求，措施有 效、合理，针对性强的得4-5分；（2）进度安排较合理，措施基本满足采购人需求的得2-3分；（3）进度安排不合理、措施不完整的得1-2分；不提供者不得分。6培训方案 （5分）根据供应商针对本项目制定免费培训方案的进行综合评审。（1）培训方案内容详实，考虑全面，可操作性强，得3-5分；（2）培训方案内容不够详实，考虑不够全面，可操作性较强，得2-3分；（3）培加方案内容不完整，可操作性一般，得0-1分。7应急预案 （3分）供应商提供的应急预案中对出现严重影响系统运行和数据质 量重大问题时，预防和补救措施详细具体、合理可行、切合实 际的在2-3分区间打分；措施内容简单、基本合理的在1-

47、2分 区间打分；措施内容较差、不合理的得07分。8售后服务 （5分）根据供应商提供的售后服务方案（至少包含售后服务内容、响 应时间、响应方式等）进行评分：方案完整具体、要点齐全， 阐述详细清晰的得3-5分，方案存在缺漏但基本符合项目实施 要求的得1-3分三、价格部分（30分）序号评审项目评分标准1价格部分 （30 分）对被确定为响应招标文件要求的投标文件中的报价进行确认， 以所有有效供应商最终报价中的最低报价为评标基准价，其价 格分满分30分。其他供应商的报价得分依据下列公式计算： 投标报价得分二（评标基准价/最终报价）义价格权值分。 注：L因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价 格计算评标基准价和供应商报价。2 .小微企业价格折扣：在本项目中满足采购需求的情况下， 对属于小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业单位的报价给 予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3 .供应商既属残疾人福利性单位或监狱企业，又属于小型、