武穴市田镇玉屏山建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx
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1、武穴市田镇玉屏山建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案武穴市国土资源局二。一八年十一月1.2编制目的根据省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政 务服务效能的通知(鄂土资规(2016) 2号)规定,省、市、县三级发证的 矿产资源开发利用方案、土地复垦方案、矿山地质环境恢复治理方 案合并为矿产资源开发利用与生态复绿方案。该方案的编制,主要是为 该矿区采矿权出让、采矿权价款评估、缴纳矿山地质环境恢复治理保证金及土 地复垦备用金提供依据,同时作为矿山办理采矿权登记、变更及延续手续、矿 山合理开发利用矿产资源、加强矿山地质环境保护与生态恢复治理、土地复垦 的必备要件之一。L3编
2、制原则从本矿山生产建设的自身特点出发,根据当地自然环境和社会经济发展 情况,确保方案经济上可行、技术科学合理、综合效益最佳的原则,矿山 企业应严格按照关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规(2017) 4 号)文件要求进行绿色矿山建设。(1)坚持合理开发、有效保护原则,以建设“安全矿业、绿色矿业、和 谐矿业”为目标,提高办矿水平,促进矿山开采业与社会经济协调发展。(2)建设成为管理科学、开采规范、绿色环保、安全和谐、技术先进的 新型矿山,形成科学管理、规范开采的长效机制,促进矿山开采企业更好地为 经济社会发展和城市建设服务。(3)对采矿区采取“人防、技防、物防”(即动态巡查、录像监控、设 置
3、路障)等手段进行全方位监督,坚决杜绝违章开采行为,消除安全隐患。(4)坚持“边开采边治理”原则,定期开展地质环境恢复治理。(5)已损毁土地面积情况汇总根据对玉屏山矿区建筑石料用灰岩矿已损毁土地情况的分析,该矿已损毁土地总面 积为5.000hm2,破坏地类主要为采矿用地(2.037hm2)、有林地(1.271hn?)和裸地 (2.812hm?),按损毁类型分:挖损1.302110?,压占3.698hm2,已损毁土地情况详见表 5-1。表5-1矿山已损坏土地情况统计表3、拟损毁土地预测破坏单元面积(hm2)各地类面积(hm?)损毁 类型损毁 程度采矿用地有林地裸地露天采坑1.302001.302挖
4、损重度矿山公路1.3100.4560.2650.589压占轻度工业场地2.3880.4611.0060.921压占轻度合计5.0000.9171.2712.812/根据矿产资源开发利用方案和矿山生产实际,矿山拟损毁土地为拟开采矿区范围内 新露天采坑、排土场和新建矿山公路。1)新露天采坑采场拟损毁面积13.612hn?, 土地类型原为裸地(13.612hm2) o根据开发利用方案 中采矿工艺,采场内表土将完全剥离,采场范围内地表为裸露的岩石,采场最终形成的 采坑较为平整,采场最终底盘平面标高+80m,采场边坡由安全平台(宽4m)和清扫平 台(宽8m)构成,最终边坡角。因此,土地损毁类型属于挖损,
5、土地损毁程度预测为重 度。2)工业场地根据开发利用方案,在矿区外利旧使用矿山原有工业场地,无新增损毁土地。3)排土场(表土临时堆放场)根据开发利用方案,排土场堆放于原矿区老采坑内,面积1.120hm2,占用地类为采 矿用地,本次作为新增损毁土地。4)新建矿山公路根据开发利用方案,需新建部分上山公路,上山公路长1669m,拟损毁土地面积(裸 地)5.652hm2o因此,矿山开采拟损毁土地面积共14.264hm2。按地类分主要为裸地(14.264hn?),92按损毁类型分为挖损12.310hm2,压占1.954hn?,结合土地利用现状图(图号H50 G050024、H50G 051024),拟损毁
6、土地情况如下表5-2。表5-2拟损毁土地情况汇总表4、复垦区与复垦责任范围确定损毁单元面积(hm2)各地类面积(hm2)损毁 类型损毁 程度采矿用地有林地裸地露天采坑12.310012.31挖损重度排土场1.1201.12000压占中度新建上山公路0.834000.834压占轻度合计14.2641.120013.144/根据对该矿已损毁和拟损毁土地面积的分析,项目区开采将共损毁土地19.264hnr, 其中已损毁土地面积5.00()hm2,拟损毁土地面积14.264hnR按地类分为全部为采矿用 地(2.037hm2)、有林地(1.271 hm2)和裸地(15.956hm2),按损毁类型为挖损1
7、3.612hm2, 压占 5.652hm2。根据土地复垦方案编制规程第1部分:通则(TD/1031.1-2011),建设项目的 复垦区是指损毁土地和永久性建设用地构成的区域,.土地复垦责任范围是指复垦区中损 毁土地及不再使用的永久性建设用地构成的区域。因此,本项目的复垦区范围包括露天 采坑、矿山道路、工业场地、排土场等,总面积19.264hnA本报告设计复垦区总面积 为19.264hn?,其余复垦区在老矿区恢复治理及土地复垦中已有设计,故本报告中不重 复计算。整个矿区无永久性建设用地,因此,土地复垦责任范围与复垦区范围一致。本 项目复垦区和复垦责任范围具体情况见表5-3。表53项目区复垦责任范
8、围情况表破坏单元面积(hm2)各地类面积(hm2)损毁 类型损毁 程度采矿用地有林地裸地露天采坑13.6120013.612挖损重度矿山公路2.1440.4560.2651.423压占轻度工业场地2.3880.4611.0060.921压占轻度排土场1.1201.12000压占中度合计19.2642.0371.27115.956/93复垦区土地利用状况1、土地利用类型复垦区土地利用类型见表5-4。表54复垦区土地利用现状表2、土地权属状况一级地类二级地类面积(hm2)总面积比例()06工矿仓储用地062采矿用地2.03710.5703林地031有林地1.2716.6()12其他土地127裸地1
9、5.95682.83合计19.264100复垦区土地属于武穴市田镇办事处上郭村和八峰山集体所有,村界明确,土地权属明晰,无争议,详见表5-5。表55复垦区土地权属情况表土地权属各地类面积(hm2)合计 (hm2)采矿用地有林地裸地武穴市田镇办事处八峰山村0.237014.44614.683武穴市田镇办事处上郭村0.6801.2712.6304.581合计0.9171.27117.07619.264生态环境影响分析1、矿山开采对地形地貌的影响分析玉屏山矿区建筑石料用灰岩矿为露天开采,开采标高由+348m至+80m,开采范围 内对地表破坏严重。特别是大规模的露采时,采场内地貌发生较大的改变,周边形
10、成了 较陡的人工开采边坡,区域内,地层表土全部被剥离,出现较大面积的裸露面。排土场 内堆积着较多的剥离土,以及开采产生的废石、夹石,表土和废石的大量长期堆积,不 仅对土地产生一定的损毁,而且易发生次生灾害。由此可见,矿山开采对地形地貌的影 响为严重。2、矿山开采地土壤资源的影响分析随着矿山采矿工作的推进,将会对土壤的结构、组成、理化性质及肥力等产生一定 的不利影响。它会扰乱土壤表土层结构,土壤表土层是植物生长的基础,是植物根系生 长和发育的层次。表土层是土壤肥力集中、水分相对优越的土壤,土层松软,团粒结构 发达,能够较好的调节植物生长的水、肥、气条件,地表沉陷并出现裂缝后会一定程度94 上扰乱
11、这种结构。自然土壤的有机质及氮、磷、钾等养分含量,均表现为表层土远高于 心层土;在土壤肥力的其它方面,如紧实度、空隙度等,也有表土优于心土的特点。矿 山虽然对表土进行了剥离,但土壤养分含量及肥力状况仍将受到影响,影响植被正常生 长。但这种影响一般维持23年,随着时间推移逐渐消失,土壤的肥力将逐渐恢复。3、矿山开采对水资源的影响分析根据现场勘查,矿区拟开采矿层位于当地侵蚀基准面之上,而且本矿山为山坡露天 开采,地势较高,大气降水可以自然排泄。项目区内无地表水体,矿山开采产生少量污 水,对地表水污染较小。从现状看,开采活动对地表水体基本无影响。从整体上,矿山 开采仅改变矿区内地表水径流方向,其开采
12、深度及范围较小,不会造成地下水水位下降 或水资源的减少。因此矿山开采排水对其附近的地表水及地下水资源影响小。4、矿山开采对生物资源的影响分析玉屏山矿区建筑石料用灰岩矿为露天开采,采区内的地表植被遭到清除,土壤被剥 离,岩石裸露,不适合植物的生长。项目区内无国家珍稀濒危植物和国家重点保护植物, 矿山活动不会对植被的多样性产生威胁。因此,矿山开采对植被影响严重。项目区是工、农业生产区域,野生动物稀少,主要是蛙类、鸟类、蛇类、鼠类等适 应性强的常见动物,矿山开采对动物不会产生明显影响。5.1.4 土地复垦适宜性评价土地复垦可行性评价目的在于对被破坏土地做出土地适宜性、经济可行性评价,确 定其最适宜复
13、垦方向。1、待复垦土地可行性评价原则1)开发后土地适宜性为主导方向原则待复垦土地的评价,首先要根据开发以后土地的性质变化为依据,考虑其土地用途 可行性,根据改造的可行性和生态适宜性决定复垦后的土地利用方向。2)以单元评价为基础遵循以单元评价为基础的原则,能更为精确地分析一个项目区内不同破坏方式、破 坏程度以及地块所在区域、周边环境都能对最终的复垦方向产生较大的影响。划分评价 单元,采用同一单元或相似单元进行评价,更能够准确的确定适宜方向。3)因地制宜原则95在评价被破坏土地复垦适宜性时,应当分别根据被评价土地的区域性和差异性等具 体条件确定其利用方向。4)经济可行、技术合理性原则在评价过程中,
14、应根据评价单元的实际情况,确定各项必要的工程措施,以便复垦 地块能达到预期的复垦目标。在工程措施的设计中,应充分兼顾考虑企业经济承受和资 金的落实能力。2、待复垦土地可行性评价依据土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途以及适宜的程度,它是进行土地利用决 策,确定上地利用方向的基本依据。参考的法规与标准:1)中华人民共和国环境保护法2)中华人民共和国环境影响评价法3)规划环境影响评价技术导则(试行)(HJ 130-2003)4)开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T 131-2003)5)环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T 19-1997)6)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/
15、T 192-2006)7)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)8)土地开发整理规划编制规程(2000年);9)耕地后备资源调查与评价技术规程(2003) o3、待复垦土地适宜性评价本次适宜性评价按照如下步骤进行,见图5-1。确定评 价范围划定评 价单元选择评 价方法制定评 价体系评定适 宜等级确定最 终方向图5-1适宜性评价步骤1)复垦范围的界定根据矿山已损毁和拟损毁土地分析,复垦责任区面积为19.264hm2,位于拟申请矿 区范围内和范围外,具体复垦区范围见附图。2)评价单元的划分参评单元一般是按照将破坏方式、程度相同,内外部特征相同或相近的破坏地块作 为同一参评单元,便于合理
16、的确定各参评单元参评因子的赋值、使确定的复垦方向更贴96 近于实际。根据本矿山实际情况,评价单元以土地利用类型为基础划分,主要是露天采坑、排 土场、矿山公路、工业场地4种类型,其中露天采坑损毁方式为挖损,损毁程度重度; 排土场损毁方式为压占,损毁程度中度;矿山公路、工业场地损毁方式为压占,损毁程 度轻度。同时考虑采露天场开采终了后,地形坡度的差异,其中基底基本平整,而采场 边坡为多级台阶状态,最终边坡角,故将露天采坑分为采坑基底(含平台)和采坑边坡 两个评价单元;因此,最终采用将采坑基底(含平台)作为评价单位一,采坑边坡作为 评价单位二,矿山公路、工业场地作为评价单元三、排土场作为评价单元四。
17、各参评单元的情况见表5-6。表5-6各参评单元情况表原有老采坑已编制有恢复治理方案及土地复垦方案,且目前正在实施闭坑恢复治理 工作,故本次参评单元以本次开发利用方案中涉及的新矿区采坑、利旧矿山公路及工业 场地,利用老采坑建设的排土场为主。评价单元损毁方式损毁程度损毁面积 (hm2)主要原地类采坑基底(含平台)挖损重度7.413采矿用地、有林地采坑边坡挖损重度6.199采矿用地、有林地矿山公路、工业场地压占轻度4.532采矿用地、有林地、裸地排土场压占中度1.120采矿用地合计19.2643)评价体系和评价方法的选择评价方法的确定本方案适宜性评价采用极限条件法。极限条件法即由诸多选定评价因子中,
18、评价因 子适宜性等级最小(即限制性等级最大)的因子决定土地适宜性等级。极限条件法的计算 公式为:Yi=min(Yij)式中:Yi第i个评价单元的最终分值;Yij第i个评价单元中的第j参评因子的分值。评价指标体系的确定对评价单元的评价首先定性判断评价单元的土地适宜类,然后根据主导评价因素, 将各适宜类分为四级,依次分别表示:适宜(1)、较适宜(2)、一般适宜(3)和不适97宜(N)。等级越高,复垦整治的难度越大,所需费用也越多。根据上述分析,结合复垦区土壤质地、土壤有机质以及土壤厚度等相关情况,结合 土地利用现状中道路、地形等因素确定待复垦土地适宜性评价指标体系,见表5-7。表5-7待复垦土地评
19、价指标体系表备注:适宜(1)、较适宜(2)、一般适宜(3)和不适宜(N), 表示不考虑该因子适宜性评价限制因素分级适宜性序号参评因子分级指标宜耕宜林宜草1土地损毁 程度轻度1I1中度2或321或2重度3或N2或32或32有效土层 厚度(cm)50111302I1103211.010.620.430.4N5交通条件交通便利,在道路旁边1交通便利,但距离道路有一定距离2交通不便,周边无道路相通36地形坡度 ()6, 15, 25N32或34)适宜性等级的评定复垦区损毁后的土地自然条件较差,限制性因素较多,本次适宜性评价采用极限条 件法评价土地的适宜性,根据各个评价单元的性质,对照表5-7所确定的宜
20、耕、宜林和 宜草评价标准,对其进行逐项比配,可得到各个评价单元的评价因子取值。评价因子取 值及评价结果见表5-8表5-13。98表58采坑基底(含平台)的评价因子取值及评价结果表编号参评因子参评单元特性宜耕宜林宜草1土地损毁程度重度3222有效土层厚度(cm)303213土壤质地砂砾质粘壤土2114有机质含量()0.40.635交通条件交通便利,在 道路旁边16地形坡度(。)06111限制性因子土地损毁程度、有效 土层厚度、土壤质 地、有机质含量土地损毁程 度、有效土 层厚度土地损毁 程度评价结果322表5-9采坑边坡的评价因子取值及评价结果表编号参评因子参评单元特性宜耕宜林宜草1土地损毁程度
21、重度N222有效土层厚度(cm)303213土壤质地砂砾质粘壤土2114有机质含量()0.40.635交通条件交通便利,但距离 道路有一定距离26地形坡度(0)25N32限制性因子土地损毁程度、有 效土层厚度、土壤 质地、有机质含 量、交通条件、地 形坡度土地损毁程 度、有效土层 厚度、地形坡 度土地损 毁程 度、地 形坡度评价结果N3299表510工业场地、矿山公路的评价因子取值及评价结果表编号参评因子参评单元特性宜耕宜林宜草1土地损毁程度轻度1212有效土层厚度(cm)502113土壤质地砂砾质粘壤土2114有机质含量()25交通条件交通便利16地形坡度(0)。6111限制性因子土地损毁程
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