吉林省2023年公务员省考之公务员申论题库附答案(典型题).doc
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1、吉林省吉林省 20232023 年公务员省考之公务员申论题库附答案年公务员省考之公务员申论题库附答案(典型题)(典型题)大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定材料材料 1:对于经历了物质极度匮乏时期的人来说,不管是酯香浓郁的老酱油,还是质地厚重的雪花膏,各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义,成为一人时代最温情的记忆。新中国成立初期,我国大约拥有“中华老字号”16000 家;1991 年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中,有 1600 余家老牌企业被授牌;但到了 2006 年商务部重新认定时,第一批中华老字号的数量只剩 434 家。由于以前保护意识不强,在城市市政建设中,部分
2、老字号的原址被拆除,只能搬迁它地或仅能保留部分原址,经营空间不断萎缩。而对于老字号来说,这无疑是个大问题老字号首先得还是那个老店啊!现在这年代不差好的商品、好的服务,经常光顾老店的顾客多的是因为那份感情,在熟悉的地方逛一逛、坐一坐,要的是那份感觉。一旦搬迁,部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分,从此一蹶不振。同时,还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争,逐渐退到了时代和市场的边缘,而经营良好的老字号更是深受其害。“地价租金太贵,经营方式跟不上,还有不少其他历史包袱。我们是国企,启动改制之后老职工安置问题等等,都使得我们负担不起,无法迈开步子前进。要不就
3、是我们真的太老了,老到思路打不开,脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干,每天起早贪黑,两头见星星,可还是只能勉强保本。产品更新慢,老顾客留不住,年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示,“我们也想过要改,可看到前段时间另外一个老字号就历为改制搞到管理权都没办法集中,没办法决策如何发展了,我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”随着保护老字号呼声的增多,各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚焦的地方,地方政府对老字号的补贴较多,也更加注重对传统老工艺的保护,还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”,出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富,不能
4、因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。2017 年 1 月,商务部、发改委等 16 个部门联合印发了关于促进老字号改革创新发展的指导意见,这结创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。在 2016 年,10 余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化,支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌,成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。“保护归保护,但关键还是要看自己。其实,老字号与普通企业一样,优胜劣汰。”一位企业家如是说。扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下,与网络电商平台合作,发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传
5、媒广告营销能力偏弱的实际,厂家充分利用电商平台巨大的客户流量,用细腻的文字、复古精致的网页装修,不仅唤起了老顾客对自己的记忆,也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不不陋的包装,朴实温和的效果,亲民实惠的价格,带动了系列产品的热销,不仅使这家经国百年风雨的老字号重新焕发活力,更掀起了一股“国货热”。而在某龙头饮料公司董事长看来,抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。老字号不缺情怀,但不能一味消费情怀。在人们眼中,老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代,老字号创造的商业辉煌,为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗
6、马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号,也不是金字招牌,不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代,利用好它,你可以足不出户,不费周折地闻达于天下;脱离这个时代,哪怕不是皇帝的女儿也愁嫁。【答案】“心怀过去”是指老字号要够传承精神,铭记情怀,继承已有的文化内涵;“活在当下”指老字号不能固步自封,而应与时俱进,结合“互联网+”时代特点,改革创新。“面向未来”指老字号要有长远目标,积累品牌资产,挖掘和创新文化内涵,实现可持续发展。因此,老字号发展要看到过去、现在和未来,既要加大保护和扶持,继承历史精华,发挥工匠精神,又要将传统文化和互联网相结合,挖掘品牌文
7、化内涵,走出国门。充实学习生活,明确人生方向目前,不管是在大学校园,还是在社会生活中,部分年轻人的精神生活状况令人堪忧:觉得没方法学不到东西甚至学习没用而只是打游戏,觉得工作没激情而选择逃避,觉得生活太忙而不去思考未来等等。这些精神状态无不在侵蚀着年轻人的生活热情,打击他们的生活态度,影响他们的人生规划,进而阻碍年轻人自我价值和社会价值的完美实现。所以,改变这种精神生活状况,对于我们年轻人的未来有着无可估量的作用。首先,要有一个明确的人生特别是学习规划,才能使得我们去热爱,去充实,前进不迷茫,始终充满激情。然后,改变按部就班人云亦云的想法,勤思考,善改变,才能拥有浙江老夫妻的洒脱和截肢安德鲁的
8、坚持,学习更多的内容和方式。年轻人,就让我们怀着最初的激情,充实学习生活,明确人生方向,活出我们的精彩。用“勤”铸牢国家和民族发展的基石从古至今流传着不少关于“勤”的名言警句,学者以“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”来鞭策自己治学,为官者将“曰清、曰慎、曰勤”作为自己的为官之道,华罗庚用有“勤能补拙是良训,一分辛苦一分才”诠释了自己的成才之路。“勤”早已成为中国文化的重要品质,然而现实中我们无论是在思想上还是在行动上常常与“勤”做着斗争,这种斗争产生的影响是不容忽视的。我们内心经常会响起这样一种声音,“差不多了,已经做的够多了,可以放松一下了”这种想法实际是一种缅怀过去的心态,这种心态会让我们
9、停下前进的脚步,这对一个小学生而言可能造成的是学习成绩的下滑,对于一名公司职员而言可能是业绩的下降,而对于一名公务人员就很可能会导致政府公信力的受损,整个国家倘若如此造成的就是民族复兴的止步。近代中国画坛有一位享有盛名的大师,他 27 岁学习画画,在中青年时期已经小有名气,但是他真正声名大振却是 56 岁以后,他就是艺术大师齐白石,试想如果他躺在过去的成功簿上,止步不前,那中国近代画坛就会少一位巨匠。同时,社会上还有这样一种现状“娱乐至死”。许多人的生命正在被游戏、八卦新闻、低俗段子等各种娱乐形式消耗着,表面上看每天都很忙,时间不够用,但是实际上大脑一直处于一种闲置的状态,不去思考必须思考的问
10、题。这似乎是个人对生活方式的一种选择,然而这却释放着非常危险的信号,如果每个人都是这样一种状态,我们将失去自己的灵魂,无法实现作为人本身的价值,更严重的是社会进步的脚步也会停滞。因此,我们不能一直缅怀过去,也不能一直不经过大脑地轻松娱乐,我们需要忙碌起来,我们要把“勤”注入到我们的灵魂之中。“勤”不仅要勤于做事,更要勤于思考。首先,这是个人与企业成功的关键。无论是做人还是做企业,没有汗水、没有智慧是不能取得进步的,光有汗水可能是蛮干,光有智慧便是空想。其次,这也是中国文化发展的需要。尽管中国有繁荣的历史文化,但是这并不意味着当下的我们就可以停下脚步,中国文化的传承和弘扬落在我们肩上,我们需要对
11、中国文化进行深入思考,在继承优秀传统文化的基础上推进我国文化的向前发展。另外,我们的国家、我们的民族不允许我们偷懒,近代以来我们第一次离国家复兴的梦想这么接近,错过这次机会将失掉国家和民族的未来。是做一具无所事事不会思考的“僵尸”,还是做一名勤劳奋进的有为青年,是沦为娱乐消遣空虚无为的国度,还是成为奋发向上者的天堂,这是我们这个时代必须做出的选择。让我们用“勤”铸牢国家和民族进步的基石。二、1.水是人类赖以生存和发展的基本条件,是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源,历来都是治国安邦的大事。目前,我国年均缺水约 400 亿立方米,2/3 的城市不同程度
12、缺水。2011 年开始,我国开始实行最严格的水资源管理制度,确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”,制定了一系列措施,如建立水资源管理责任和考核制度,把水资源管理纳人县级以上地方党政领导班子政绩考核体系;对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上,北京是水资源较为丰富的地区,万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名,曾经都是名副其实的水域。今天的北京,是水资源极度短缺的城市。目前,北京市人均水资源量仅为全国的1/8,世界的 1/30。近年,北京市人均水资源量巳降至 100 立方米左右,而国际公认极度缺水标准是人均水资源量
13、500 立方米,人均水资源量 300 立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市 1956 年一 2000 年的多年平均水资源总量为 37.4 亿立方米,但是从 1999 年以来,北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期,年平均降水量比多年平均值减少两成,地表水资源量衰减 59%,地下水资源量衰减 37%,人境水量衰减 77%。北京市水务局一位负责人表示,北京近年的实际供水缺口巳达 11 亿立方米。2012 年,城市的用水总量要控制在 37 亿立方米以内,而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24 亿立方米,供水缺口已达到 13 亿立方米。对此,北京市仍是利用再生水、外流域调水以及
14、继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算,到2020 年,平水年份北京将缺水 23.76 亿立方米,枯水年份将缺水 30.9 亿立方米。上世纪 60 年代,北京的湿地面积约 12 万公顷。1950 年到 2009 年间,北京湿地缩减率达 79.5%,其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南海子,自古水草丰美,曾被用作皇家猎场。上世纪 50 年代末,南海子大部分湿地被平整为农田,80 年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑,90年代大量垃圾被倾倒入坑内,直到 2010 年,经过治理重建,南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候
15、等,是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地环境,投入是巨大的,过程是漫长的。”一位湿地研究者说。2013 年 5 月 1 日正式实施的北京市湿地保护条例明确提出“本市实施最严格的湿地保护管理制度”。有资料显示,华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地区“有河皆干,有水皆污”。上世纪 80 年代以来,北京各水系水体污染严重,北京城区河流几乎都丧失自然地表径流,变成了排污排水河道。被喻为北京“母亲河”的永定河,滋养了世世代代的北京人,哺育了灿烂的城市文明,却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流;官厅水库曾是北京饮用水源地,因上游污水不断排入,2000 年不得不停用
16、。目前,北京市生活用水主要供给地是密云水库,其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到 11.3 亿立方米。自 1972年以来,北京开始大规模开采地下水,1999 年至 2010 年,超采的地下水超过56 亿立方米。有调査显示,北京的地下水位已降到 60 米以下。此外,北京还不得不从同样缺水的河北调水,山西也多次向北京集中输水;2014 年汛后,南水北调工程中线将引长江水进京,每年可供水量约 10 亿立方米,将用于优先保障市民生活用水。1949 年北京城市建成区面积是 109 平方公里,1994 年扩大到467 平方公里。1993 年的北京城市总体规划中预期,到 2010 年城市建设用地控制在 900
17、 平方公里范围内。然而,2002 年建成区用地就已达 941 平方公里,大大超出总体规划用地范围。北京市常住人口 1958 年为 660 万人,1998年为 1246 万人,2010 年近 2000 万,居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户。有专家研究认为,北京的水资源承载能力是 1200 万人,目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势,是当前北京市水资源安全供给面临的最大压力。同时,供水缺口越来越大,水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张一调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调,自然系统的水资源是有限的,而人的发展欲望无限,在这有限与无限之间,协调北京城市发展与水资源短缺的关系
18、,将是一项长期的、复杂的任务。2.2012 年 7 月 1 日正式实施的北京市节约用水办法明文规定:提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施,使用再生水,*住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水,应使用雨水或再生水;建立健全高耗水项目和单位重点监控机制,强化用水实时监控;超出用水指标的用水单位,除据实缴纳水费外,还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外,北京市还颁布了北京市实施中华人民共和国水法办法北京市自建设施供水管理办法等地方法规和关于严格执行节水型生活用水器具标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知等地方规章和十余部规范性文件,对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、髙尔夫球场、高档
19、洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等,初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下,全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理。每年平均压缩用水计划指标 3%5%。对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的销售价格如下:居民:4.00元/立方米;行政事业、工商户:5.80 元/立方米;宾馆、饭店、餐饮业:6.21元/立方米;洗车业、纯净水业=61.68 元/立方米;洗浴业:81.68 元/立方米。近年来,北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水、超量加倍惩罚、淘汰高耗水型的企业、提高工农业循环用水效率等措
20、施,2010 年工业和农业用水在1999 年的基础上分别减少了 51%和 37%,基本做到了“农业用水负增长,工业用水零增长”。在农业用水方面,建设高效节水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式,如大兴区南礼渠村有六百余个大棚,全部实行电脑计算用水量、IC 卡控制浇水的科学灌溉方式,节水节电均达 50%。在工业用水方面,持续推进循环用水技术升级,如位于亦庄开发区内的中芯国际集成电路制造有限公司,通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收 2000 吨排放水,夏季每天回收 100 吨空调冷凝水,产生巨大经济效益的同时,实现了水资源的高效利用。2001 年一 2008
21、 年,北京市实施节水技术改造 980 项,节水 5300 万立方米;推广园林节水微喷灌技术,节水 1.2 亿立方米;普及推广节水型用水器具 420 万套(件),节水 1470 万立方米。目前,全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达 91.4%,到 2015年,居民节水器具普及率将达到 95%。3.对北京市缺水的严重程度,有关政府部门并没有向社会过多宣讲,不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。从上世纪中期至今,北京已经出现了三次严重缺水:上世纪 60 年代北京用水紧张时,刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题;70 年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水,确定
22、密云水库专门负责供给城市用水来度过危机;80 年代初连续几年干旱,北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水,同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题,最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水,只给北京供水,才使北京勉强度过此次危机。据统计,上世纪 80 年代以来,北京市所依托的 21 条主要河流全部断流。“目前,北京市水资源处于重度紧缺状态,水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。2012 年 7 月,有记者在街头、社区随机询问路人,“您知道北京属于严重缺水的城市吗?”76%的受访者的回答是“不知道,没觉得北京特别缺水”。“您了解近期出台的北京市
23、有关节约用水的办法吗?”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高,所以也就没在意,一直不清楚每个月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的 25 岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者:“任何时候拧开水龙头都有水,这些年家里就没有停过水,所以没觉得北京特别缺水啊。”刘奶奶也坦言,家里虽然没有什么节水设备,但是该节约的地方她都尽力去节约,如每次洗衣用过的水都留下来,以备冲厕所或者拖地用。“本来 20分钟就能搞定的,硬要洗上 1 个小时甚至更长时间,站在那儿用水一直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说,“我收费 10 元,但是冬天顾客大多都洗 1 小时左右,每人 1
24、0 元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知,将每位顾客洗浴时间限制在半小时内,超时需要另外收费。【答案】参考范文走出“怪圈推进最严格的水资源管理制度近年来,我国水资源问题日益复杂,高效利用和有效保护水资源是实现经济社会稳定发展的当务之急。作为全国政治、经济和文化中心的北京,城市化进程遥遥领先,生活生产用水需求也不可小视。然而,目前北京用水需求不断增长,供水缺口日益增大,水资源供需矛盾的解决陷入“扩张调水再扩张再调水”的怪圈这一严峻的形势提醒我们要加强对水资源的保护,提高水资源利用率迫在眉睫。在我看来,推进最严格的水资源管理制度是解决问题的关键。改革开放以来,我国的经济建设取得了令世界瞩目的
25、辉煌成就,但是粗放的经济发展方式使得我们在环境资源方面付出了板大的代价,其中水资源、水环境领域尤为突出,不少地方的本资源开发已超出承栽能力。为了加强对水资源的管理和保护,我国现已颁布施行了水法水污染防治法水土保持法防洪法等多部法律,可以说,一个比较完善的水资源管理法律制度框架已经初步建立。但是“十二五”将是我国水资源供需矛盾最突出、用水方式转型最紧迫的关键时期,新形势给水资源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。历史上,北京是水资源较为丰富的地区。清朝北京城经常面临洪灾威胁,当时最大的威胁来自有“小黄河”之称的永定河,皇帝賜名“永定”就是希望这条河不再泛滥。此外,北京的万泉河、玉渊潭、莲花池等
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