农村宅基地使用权流转制度创新研究-大纲.docx

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摘要一、农村宅基地流转的现实意义（一）农村宅基地流转可以较大程度地缓解建设用地竞争局面（二）农村宅基地流转可以弥补农民城镇化的资金需求（三）农村宅基地流转可以带动和促进经济发展方式的转变二、农村宅基地归属的演变（一）新中国成立初期：政治成为农村土地制度改革中的首要影响因素（二）人民公社成立以后：农村户籍制度和农村土地制度交互式融合（三）改革开放以后：可持续发展观念逐渐渗透到农村宅基地使用权制度中三、目前我国农村宅基地使用权流转的制度困境 （一）目前我国农村土地管理制度中存在的问题1、农村土地权利类型贫乏，土地权能不足2、农村集体建设用地使用权流转受限，流转市场薄弱3、土地利用规划滞后，土地大多粗放利用（二）我国农村宅基地使用权流转的立法现状及缺陷 1、关于我国农村宅基地使用权流转的相关立法滞后2、现行管理制度极易造成宅基地闲置浪费3、现行的农村宅基地管理制度极易造成宅基地私自交易4、现行农村宅基地管理机制阻碍城乡一体化建设步伐四、农村宅基地流转制度的创新途径（一）重树农村宅基地管理立法理念（二）构建完备的农村宅基地使用权登记制度（三）建立健全农村房屋与宅基地流转市场（四）制定科学的农村宅基地流转管理办法（五）明确规范农村宅基地流转的方式（六）制定清晰的农村宅基地流转条件及流程（七）构建均衡的农村宅基地溢价利益分配机制总结参考文献