人民调解调研报告.doc
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1、人民调解调研报告人民调解调研报告 人民调解调研报告 浅谈人民调解在构建和谐社会中的重要作用发布日期:_-09-04 本文已被阅读过 38 次 _ 区司法局 _ 社会稳定是社会和谐的前提和根底,没有社会稳定,构建和谐社会就无从谈起。多年来,人民调解制度以其自愿协商性、程序简易性和本钱低廉性而深受人民群众的欢送,在调处矛盾纠纷,维护社会稳定,促进经济开展等方面发挥了重要的作用。然而,随着改革开放的不断深化,社会矛盾层出不穷,大量新情况、新问题不断涌现,新时期人民调解工作如何适应改革开展大局的需要,如何按照科学开展观的要务实现全面协调、可持续开展,如何进一步发挥“第一道防线”的作用,为创造和谐稳定的
2、社会环境和公正高效的法治环境作出新的奉献,这些都亟待我们去深化考虑和仔细探究。最近,笔者就辖区内加强人民调解化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定情况进展了调研,现将有关情况综述如下。一、全区人民调解工作开展现状 近年来,我区通过加强人民调解标准化建立,强化矛盾纠纷排查调处,坚持排查在前,防范在先,在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中,较好地发挥了“第一道防线”的作用,为维护社会稳定,促进社会和谐作出了重要奉献。1、人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。人民调解组织坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,大力开展矛盾纠纷调解年活动,及时有效地排查化解和预防减少了大量民间矛盾纠纷
3、。2、人民调解组织、队伍、制度建立逐步健全。目前各类人民调解组织健全,构筑了多层次、多形式、全方位,遍布城乡、厂矿企业的人民调解组织网络,形成了“大调解”的工作格局。人民调解委员会根本实现“六统一”(标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一)和“五有”(有标识牌、有办公场所、有印章、有调解回访记录、有统计台帐。建立健全了目的管理、持证上岗、纠纷登记、统计、文书档案管理等十多项管理制度;实行纠纷情报信息月报制、重大疑难纠纷报告制度、跨地域联谊联调制度、定期排查和专项排查等制度;加强了联络互访机制、矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷调处机制、人民调解工作保障机制、人民调解工作督办机
4、制等矛盾纠纷排查调处长效机制。根本形成了管理有章程,考核有标准,办事有程序,监视有根据的人民调解工作机制,有力地推动了人民调解工作标准有序开展,提升了人民调解的社会公信力。二、对当前我区主要社会矛盾纠纷 的简要分析p 随着改革开放的日益深化和社会市场经济的不断开展,社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化,各种利益冲突和磨擦不断出现,群体性事件不断发生,涉法信访问题越来越突出,组织化倾向比拟明显,影响了正常的社会消费生活秩序,对社会稳定形成较大的压力。我们人民调解工作面临一些新情况、新问题,主要表如今:1、矛盾纠纷诱因复杂、类型多,矛盾纠纷主体呈多元化。过去调解矛盾纠纷集中在婚姻家庭、宅基
5、地、邻里、债务等方面,诱因相对简单,只要及时调处,一般都能化解平息,对社会危害不大,已经不再是民间主要矛盾纠纷。而当前的人民内部矛盾纠纷大多与当地经济开展、宏观调控、产业构造调整等因素有关,涉及征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、矿产资、企业改制、村务管理、土地承包、职工下岗、军转干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。从矛盾纠纷的主体来看,过去以单一的自然人之间的矛盾纠纷居多,如今矛盾纠纷的主体涉及企业、社会团体,甚至涉及到政府部门。2、突发性纠纷增多,易发群体性纠纷。新时期的人民内部矛盾纠纷的发生绝大多数与经济利益有关,如拆迁安置、征地补偿、企业改制纠纷等。为了尽快解决问题
6、,矛盾纠纷当事人往往给对方施加压力,或借助媒体将矛盾纠纷社会化、公开化,使矛盾纠纷更为复杂。有的矛盾纠纷当事人甚至抱着小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决&”的错误想法,动辄越级上访、甚至到当地政府“闹事”,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人,甚至上百人,而且组织化倾向比拟明显,甚至有的群体性纠纷事件,背后有组织者操纵指使,事前和事中都有较为严密的组织指导和周密的行动方案。3、矛盾纠纷调解难度大,反复性强。随着人民群众的法制观念和法律知识程度进步,无理取闹或无原那么纠缠的现象减少了。如今,矛盾纠纷主要趋向是自我保护和维护自身权益,矛盾纠纷的内容
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