永安市加强多功能拖拉机安全监管工作实施方案.docx

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1、永安市加强多功能拖拉机安全监管工作实施方案为全面贯彻习近平总书记对安全生产重要指示批示精神 和市委市政府工作部署，落实安全生产专项整治三年行动，有 效防范遏制多功能拖拉机重特大交通事故发生，现根据福建 省农业农村厅 福建省公安厅关于加强多功能拖拉机安全监管 工作的通知（闽农综（2020） 101号）及三明市农业农村局 三 明市公安局关于印发加强多功能拖拉机安全监管工作实施方 案的通知（明农2020） 131号）有关要求，制定本实施方 案。一、严格源头管理，扎实开展摸底排查市农业农村、公安部门要按照“杜绝增量、消化存量”的 总要求，严格执行道路交通安全法及农业机械安全监督 管理条例等法律法规，强

2、化对多功能拖拉机牌证管理。（一）禁止产生增量。2017年5月，全国所有省（市、 区）已停止给多功能拖拉机登记上牌，市农机监理站要确保不 得以任何理由、任何形式给多功能拖拉机登记上牌。对违规登 记上牌的单位和个人，发现一起，查处一起，通报一起，绝不 姑息。严禁办理多功能拖拉机驾驶培训、考试、发证。（二）严格牌证管理。对使用年限满5年的多功能拖拉机, 不得办理所有权转移，不得办理跨地市级行政区域转出登记； 对使用年限满6年的多功能拖拉机要提前2个月发送提示通知 或发布公告，提醒机主申请延期检验或办理报废手续和注销登 记。（三）全面摸底排查。要加强配合协作，深入分析，摸清 乡村逾期未报废多功能拖拉机

3、分布区域、数量和使用情况，做 到一机一册，材料完整。各乡镇（街道）农业综合服务中心、 公安派出所要对挂外省农机号牌拖拉机在辖区内使用的情况 进行摸排，并分别上报到市农业农村、公安部门，对汇总上报 的外挂多功能拖拉机，市农机中心监理站应及时核查确认登记 和年检信息，并集中造册，核实后再反馈至乡镇（街道）农业 综合服务中心、公安交警及当地派出所。二、强化路面管控，加大违法查处力度各级公安、农业农村部门要发挥职能作用，做好协作配合, 加大路面管控，每月至少开展两次联合执法行动，严查多功能 拖拉机各类交通违法违规行为。（-）开展联合执法。要制定年度联合执法计划，开展路 面联合执法，组织在重点区域、重点

4、路段、重要时点对多功能 拖拉机违法行为开展查处，重点是违法载人、涉牌涉证、逾期 未检验和未报废、改装改型等违法违规行为，按照有关规定依 法严格处罚，对逾期未报废的，依法实施强制报废。农业农村 部门应积极协助核实牌证的真伪并及时反馈。（二）加强劝导提示。要充分发挥农村交通安全劝导站、 劝导员和乡镇农机管理员作用，加大现场宣传劝导力度，在节 假日、民俗活动日、农村珏日等重要时间节点，开展交通安全 劝导、宣传，将多功能拖拉机安全隐患消除在“家门口”。三、密切部门协作，提升安全监管成效各级农业农村、公安部门要强化齐抓共治的工作措施，建 立联合监管长效机制，切实提高多功能拖拉机道路交通安全监 管水平。（

5、一）健全完善执法监督机制。要依托乡镇（街道）道安 机构，定期开展专项联合调研，及时发现问题、解决问题，推 动多功能拖拉机监管工作落实落地。（二）建立完善信息共享机制。农业农村局农机中心将“省 农机安全监理信息系统”的查询账户提供给公安部门共享（查 询方法见附件），并定期通报逾期未检、已注销牌证的多功能 拖拉机信息；公安交警部门要定期将对多功能拖拉机及驾驶人 处罚决定和记分情况通报农业农村局农机中心。（三）建立健全会商研判机制。聚焦多功能拖拉机监管工 作的重点、难点，研究落实具体的工作措施，定期进行总结梳 理，确保政策实施更有针对性和目的性。四、突出警示教育，提高安全防范意识农业农村局农机中心、

6、公安交警部门、乡镇（街道）农业 综合服务中心及乡镇（街道）公安派出所要加强道路交通、农 机安全法律法规和政策宣传，开展多功能拖拉机安全监管警示 教育，形成知法、遵法、守法的氛围。（一）广泛开展安全教育。根据多功能拖拉机特点，有针 对性地开展“五个一”宣传教育活动，通过致广大农机手一封 信、发一条提示短信、送一份政策宣传单、给记满12分违法 驾驶人上一堂教育课、在多功能拖拉机较集中的乡镇举办一场 法律知识图片展览活动，重点宣传多功能拖拉机相关法律法规 和政策要求，增强广大农机手的安全意识和法律意识。（二）突出安全警示教育。利用电视、广播、报刊、网络 媒体、村村通广播及“农村大喇叭”等开展典型事故

7、和突出违 法警示曝光。通过辖区事故警示图片展览、多媒体演示、“交 通安全课堂”推送等手段，利用典型交通违法和事故案例对驾 驶人员、机主进行警示教育，使其深刻认识到交通违法行为的 危害性，防微杜渐、警钟长鸣，增强多功能拖拉机驾驶人交通 守法意识与安全意识。五、发挥政策作用，加快消化存量进度按照福建省农业农村厅、财政厅和商务厅关于印发福建 省农业机械报废更新补贴实施方案的通知（闽农规（2020） 3 号）精神要求，我市已及时出台农机报废更新补贴方案，详见 永安市农业农村局永安市财政局永安市商务局关于印发 永安市农业机械报废更新补贴实施的通知（永政农（2020） 125号），各乡镇（街道）农业综合服

8、务中心积极引导当地多 功能拖拉机机主申请办理报废回收，加快存量多功能拖拉机报 废淘汰进度。（-）加强政策宣传。深入乡村基层，深入农机合作社、 农业企业、农机大户，开展多功能拖拉机报废更新补贴政策宣 传，提高机主知晓率，重点加强对逾期未报废的多功能拖拉机 机主的宣传，鼓励符合补贴报废条件的多功能拖拉机机主自愿 将多功能拖拉机交售回收企业报废。（二）优化服务便民。各乡镇（街道）农业综合服务中心 要加大对农机报废更新补贴实施方案宣传，补贴额、操作程序、 投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。我市 农机回收企业目前按程序已确定的有：三明市报废汽车回收拆 解有限公司永安拆解场（企业地址：责人：黄宁雄

9、）。六、工作要求（一）加强组织领导。为了统一指导协调，经研究决定成 立永安市加强多功能拖拉机安全监管领导小组。组长：粘忠毅（市农业农村局党组书记、局长）第一副组长：冯永建（市公安局党组成员、副局长）常务副组长：管培书（市农业农村局农机中心主任）副组长：高上居（市公安局交通警察大队长）成员：严宗幸、刘健、王连劲、市各乡镇公安派出所及各 乡镇（街道）农业综合服务中心负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设于农机中心四楼办公 室，办公室主任由农机监理站长王连劲同志兼任（电话：），办 公室成员：林燕霞、罗春满、各乡镇（街道）农机管理干部为 办公室成员。办公室负责上下沟通及部门协调等有关事宜

10、，需要通过 “省农机安全监理信息系统”进行查询多功能拖拉机信息的， 其查询办法由办公室统一负责接受咨询。各乡镇应结合各地具体实际，按照农业农村、公安部门齐 抓、分工协作的要求，建立联合工作专班，细化工作措施，明 确部门职责分工，明确各阶段整治目标、任务，推进多功能拖 拉机安全整治工作落实。.（二）提高整治成效。第一阶段，2020年底前，重点抓 好宣传教育和完成摸底排查工作，查实查细辖区多功能拖拉机 情况，并开展联合执法行动；第二阶段，2021年全年开展集 中攻坚，开展联合整治，伪牌假证及多功能拖拉机逾期未报废 等违法行为明显减少；第三阶段，2022年巩固提升，针对辖 区内存在的多功能拖拉机突出

11、隐患，深挖背后深层次矛盾和原 因，提请政府出台进一步整治措施。（三）强化监督落实。市农业农村、公安部门每半年度将 开展一次专项联合调研，及时发现问题，排除隐患，及时了解 掌握我市多功能拖拉机整治情况，做到精准指导，推动落实。各乡镇（街道）请于2020年10月25日前报送具体实施 方案，各乡镇（街道）农业、公安部门于12月25日前报送摸 底排查情况及2021年、2022年的每年6月25日、12月25日 前将工作半年度和全年度工作总结分别报送市农业农村局、市 公安局。联系人及联系方式：市农业农村局联系人：王连劲（市农机中心监理站），联 系电话：，邮箱：市公安局联系人：孙哈（市公安局交警大队），联系

12、电话：， 邮箱：附件：永安市公安查询“省农机安全监理信息系统”方法 与操作说明永安市公安查询“省农机安全监理信息系统”方法与操作说明一、登录信息系统输：8290/uipmp/web/网址，输入用户名(yonganj)和密 码登录，首次登录成功后在页面上点击“农机安全监理信息系 统”，进入农机安全信息系统首页。福建行农业农村厅 并X。小分公用农业生产2衣*衣产安生我也生产关策后晚守.GSM NW3L AMS. GSSttt.加/小刖基 N否馀白同， I53J7化6能E冬毒衣做叱皿！ 示汆AAVVK衣机安仝6僧屈鬃出农更，s fl爸工 E*.玩R； ”绐问水军.提衣业育b生幼诲按租乃UWW再衣直如

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