XX乡建设用地增减挂钩项目实施方案.doc
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1、XX乡建设用地增减挂钩项目实施方案_乡建设用地增减挂钩项目实施方案 为进一步保护耕地,促进农村居民点合理布局,改善农村居民生产生活条件,盘活利用农村存量建设用地,推进节约集约用地,缓解全县城镇建设用地供需矛盾,根据_省国土资厅关于印发_省城乡建设用地增减挂钩实施管理暂行办法的通知(_国土资发20_号)精神,结合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,统筹考虑经济快速增长和土地接续利用的关系,立足社会新农村建设,节约集约用地,合理配置土地资,优化城乡用地布局,提高土地利用效率。城乡建设用地增减挂钩工作(以下简称“增减挂”),是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为农用地(主要
2、为耕地)的农村建设用地地块(拆旧区)和拟用于城镇村建设地块(安置区、建新区)组成增减挂钩项目区(以下简称项目区),通过拆旧建新和土地整理复垦等措施,实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,促进土地节约集约利用,城乡用地布局更加合理的目标。 二、总体目标及工作安排 (一)总体目标 20_年_乡建设用地增减挂钩试点项目分布于_镇、_镇、_镇、_乡、_乡、_乡、_乡、_镇、_乡、_乡、_乡、_乡等12个乡(镇),项目区拆旧总面积317.94亩,整理复垦后预计可新增耕地面积264.73亩。 (二)工作安排 1.制定实施方案 项目区各乡(镇)政府要根据本实施方案,于20_年5月20日
3、前结合本乡(镇)“增减挂”工作实际情况,制定切实可行的实施方案。实施方案主要包括拆迁补偿安置、土地权属调整、工程实施管理、落实耕作主体及方式、资金筹措及使用、拆旧复垦年度计划等。在20_年5月25日前要召开动员大会,广泛宣传政策,提高农民参与、支持该项工作的积极性。在20_年5月底前将实施方案及召开动员大会的情况报县自然资局。 2.具体组织实施 (1)拆旧区拆迁工作。拆旧区各乡(镇)在20_年5月25日以前完成拆旧区拆迁工作,拆旧规模317.94亩,其中_镇19.19亩、_镇44.21亩、_乡20.7亩、_乡54.97亩、_乡33.78亩、_乡18.92亩、_镇34.54亩、 _乡5.39亩、
4、_乡59.54亩、_镇12.28亩、_乡8.57亩、_乡5.85亩。 (2)拆旧区土地复垦工作。各试点乡(镇)在20_年6月20日以前完成20_年度拆旧复垦及新增耕地任务317.94亩。 3.项目区拆旧复垦验收 项目所在乡(镇)政府在拆旧复垦竣工后组织自验,自验合格后将整理汇总好项目区所有资料,立卷成册,按程序向县自然资局提出项目验收申请,县自然资局根据市自然资局城乡建设用地增减挂钩试点项目验收实施细则规定牵头组织初验,县检查验收小组初验合格后,申请市自然资局验收。 三、有关政策规定 (一)关于土地权属调整 项目区土地整理复垦前由所在乡(镇)政府统一进行权属登记,并通过签订协议方式暂时收回土地
5、所有权和使用权,作为土地整理复垦后确定土地分配的依据。权属登记工作包括:原有土地利用类型、面积、质量、土地权利人姓名、土地位置及四邻界址。土地整理复垦后,新增耕地所有权归项目区所在村组集体所有,使用权可以收归村组集体或按原权属返还给村民。 (二)关于拆旧后的农民建房审批 总体上遵循拆旧先于建新的原则。对拆旧后符合一户一宅法律规定及宅基地申请条件的,以户为单位自行新建住宅的,按农民建房规定优先办理审批手续;对集中安置区,由乡(镇)人民政府审核汇总后统一按程序报批,但其用地面积不得超过法律法规规定的面积标准。 (三)关于补偿安置 各乡(镇)政府在拆迁前要广泛征求群众意见,详细掌握被拆迁群众的实际状
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- XX 建设 用地 增减 挂钩 项目 实施方案
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