全镇消防工作会议上的讲话.doc
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1、全镇消防工作会议上的讲话全镇消防工作会议上的讲话1同事们:作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防平安隐患专项整治工作,自3月19日以来,各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和工作方案确定的职责分工,采取积极有效的措施,从思想、人员、经费、制度等方面入手,大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日,全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间,其中小商铺3660间,小作坊927间,出租屋2480栋(间),并已全部录入数据库,我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成,并通过了市隐患整治办第八工作组的验收,村一级57个样板房也全面整改完成,并通过各驻村工作
2、组和镇公安消防股检查验收合格,第一阶段整治工作获得了初步成效,主要表达在如下5个方面:(一)统一思想认识,共治理念根本形成为实在解决我镇“三小”场所、出租屋消防平安隐患问题,今年以来,镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好,并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10屡次镇村相关工作会议,充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也积极响应镇委、镇政府的工作部署,迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开发动会。镇隐患整治办屡次组织人员学习和深化领会市主要指导提出的各项措施和要求,尤其是书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括
3、了对本次消防平安隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际,对各有关部门和村(社区)提出了“进步认识不模糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵;组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作,对我镇的整治工作提出了许多建立性的意见和建议。镇村两级主要以召开发动会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式,大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层发动,各有关部门、各村(社区)都统一了思想认识,树立了“早抓迟抓都要抓,早抓早主动,早抓早平安”的思想认识和正确的整治理念
4、,极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前,全镇上下团结协作,齐抓共治的气氛已经根本形成,整治工作正逐步深化人心。(二)强化组织指导,整治工作有序开展。镇委、镇政府非常重视,将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程,做到精心组织,严密部署,统筹兼顾。镇一级成立了消防整治指导小组和办公室,从各单位抽调30多人,设立综合组、整改效劳队和结合执法队,制定施行方案,明确整治重点,落实整治任务,指导、协调、催促各村(社区)开展整治工作。全镇20个村(社区)(包括石崇制造业中心)也各自成立了消防隐患整治指导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇指导包村(社区),村(社区)指导包村民小组,村民小组长
5、包业主和经营者的方法,将整治重心下移,使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村(社区)按照职责和分工,各司其职,各负其责,通力配合,部门联动,齐抓共管,积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府指导、部门全面监管、村(社区)全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。(三)加强宣传发动,整治气氛日渐浓重全镇积极整合社会资,加大宣传力度,创新宣传方式,形成了较为浓重的整治气氛。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式,全方位,多层次地开展整治宣传活动,使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在
6、各中小学校、村(社区)、中小企业开展了石排镇消防平安隐患专项整治“三进入”活动,各驻村工作组深化到各村(社区)和业主、经营者开展谈心活动等,得到了市隐患整治办有关指导的好评。同时,文广中心在每天的电视黄金时间滚动播放市政府通告,各村(社区)专门开拓了23个宣传公告栏,用于张贴本次消防平安整治工作的相关内容,全镇共派发了1万多份告“三小”场所、出租屋经营者的一封信,在各中小学派发了1万多份致学生家长的一封消防平安信,在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号,全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防平安隐患整治工作的要求和目的,营造全民一起参与本次平安防范工作的良好气氛。整治
7、宣传获得了较好的效果,既克制了宣传的盲点,又增强了宣传的针对性和时效性,较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。(四)抓好普查工作,整治底数全面摸清各村(社区)发挥自身优势,多策并举,突出重点,抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村(社区)安装了统一数据库便于各村(社区)每天的普查信息能及时、快捷上报,同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中,各村(社区)对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进展登记造册,做到一间不少,一户不漏,并建立了较为完好的电脑档案。各村(社区)还严格按照要务实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名_负责制,确保数据真实、
8、准确。经过全镇上下两个多月来的努力,我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面摸清,镇隐患整治办已将各村(社区)“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式,方便接下来的整治工作的开展。第一阶段工作获得的初步成效,各有关部门和各村(社区)做了大量工作,付出了辛勤努力。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,整治工作还存在许多实际性的问题和困难,亟需在下一阶段工作中加以改良和解决。一是个别村(社区)和指导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想仍然存在,属地管理责任落实不到位,工作人员装备缺乏,部门协同开展工作的场面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。局部村(社区)还没有形成专项整治的强大声
9、势,群众的思想工作不够深化细致,业主不配合整治的情况时有发生,宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间,镇隐患整治办到部份村进展调研,发现村一级详细负责该项工作的指导干部还不理解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将整改施行细那么转发到各村(社区),而且细那么的内容很详细、很切合实际、也很通俗易懂,说明了有个别村的干部还没有认真学习细那么的内容。针对我镇当前的工作情况,在这里,我对下一阶段的工作提几点意见:一、进步认识,加大宣传力度我们要充分认识到抓消防平安是政府工程,是民心工程,抓消防平安就是抓开展,就是抓效益,就是抓稳定,就是抓平安。抓消
10、防平安说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想,今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防平安没有进步认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失,当地村(社区)几年内的工作重点也只能围着消防平安转,也别想有什么大开展了。进步认识关键是指导干部要重视起来,各村(社区)的指导、干部一定要带好头,要亲自抓,亲自过问,亲自督查。同时,我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度,形成一个良好的整治气氛,进一步扩大整治工作的影响力,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,开展宣传效劳上门活动。各村(社区)样板验收已经完毕,各驻村工作组组长要亲自带队深化到各村(社区)召集各隐
11、患户参观整改样板,解释好整改样板的标准和要求,要召开发动会、座谈会、现场会等,并听取他们的意见,化解存在的矛盾,提出整改要求,对业主和经营者要施加一定的整改压力,还要调动他们进展自我整改的积极性。二、明确标准,加大监视力度镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完本钱次村一级的57个样板的整改工作,总结出一些好的整改经历和做法,列出整改所需的各种器材和参考价格清单发至各村(社区),各村(社区)详细负责该项工作的同事要学习好各项整治标准和要求,以便可以及时对其他隐患户做好整改指导工作,防止出现不必要的错漏。单靠镇整改效劳队的人员下乡指导,根本无法满足需要,各村(社区)整改巡查队要对本村
12、范围内各“三小”场所、出租屋的整改良行技术性指导,遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改效劳队的人员咨询,不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改正程中,公安消防股要负责对承建的消防公司做好监视,严把各种材料的质量和价格关,绝不能让不法消防公司趁机抬价,最好可以设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防平安整改方法,真正让广阔“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。按照市隐患整治办的文件要求,在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治指导小组研究决定,全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板,由驻村工作组和公安
13、消防股负责检查验收;不设村民小组的村委会,至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。三、落实责任,加大整治力度从今天起,我镇已进入全面整治阶段,我们将继续采取“镇指导包村(社区),村(社区)指导包村民小组,各村小组长包业主和经营者”的做法,从上而下,层层承包,哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作,要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了“三小”场所、出租屋消防平安隐患专项整治工作进度表,按照整改百分率实行每周排名一次,并将排名结果发至镇主要指导、各驻村工作组和各村(社区居)委会,让镇指导和各村(社区)指导及时掌握
14、整治进展情况,以便各驻村工作组和村(社区)指导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此,各村(社区)信息报送员要及时将整改数据由村指导确认后上报到镇隐患整治办。在执法整治方面,我们要有所侧重,存在严重消防平安隐患的,要立即实行强迫性停业整改,这种情况下绝不能讲人情论关系;情况不是很严重的,我们先发出整改通知书要求限期内做好整改,到期后未落实整改的要按照相关规定进展处理,实行强迫性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好整改通知书发到各村(社区)。四、明晰负担,加大资金投入本次消防隐患整治难度最大的是资金投入,要群众出钱向来都是一件大难事,书记在试点工作总结会上也专门提到了这个问题,他提出:“无论如何,
15、业主和经营者都要出钱,这不仅仅是钱的问题,出了钱才有责任感,这是个很重要的观点,钱多少是另外一个问题,不出钱就不知道责任。”根据我镇的实际,镇一级必须保证市政根本消防设备,供水网络等公共设施方面的资金投入,个人方面按照“谁受益谁出资的原那么”,业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防平安整改出资。五、抓好头,村绝违规行为各村(社区)新建工程一定要严格按照消防平安的有关规定来办理,严格遏制违章建筑,坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防平安整治完毕后,凡没有按照规定做好消防规划的新建筑,也没有做好补救措施的,一律不能通水通电。在本次消防平安隐患整治中,对表现积极的业主
16、和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照东莞市“三小”场所”、出租屋消防平安隐患专项整治工作指引(东府办20_737号文)关于整治后办证程序的规定,采取特事特办的方式,优先为他们办理有关证照。全面整治阶段任务艰巨,事关全局。我们将以此次会议为动力,按照镇委提出的要求,进一步统一认识,坚决信心,真抓实干,强化措施,落实责任,细查严整,力争在规定期限内完成各项整治任务。全镇消防工作会议上的讲话2同事们:进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、
17、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有39户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,屡次作出重要批示、指示,要求有关方面深化汲取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防平安工作会议,已经把消防平安工作摆到当前非常突出的位臵。今天的会议非常及时,也非常必要。刚刚,-同事传达了上级有关消防平安工作会议精神,对全镇当前的消防平安工作作出详细的安排和部署,提
18、出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:一、抓消防平安的思想一刻不能松近年来,我们全镇上下高度重视消防平安工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防平安消费形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势仍然非常严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾平安事故,尤其是上海“11.15”特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会开展造成了宏大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防平安工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上
19、消防平安事故,但各种消防平安隐患仍然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻木大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目的,消防平安上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护平安稳定和开展的大局高度,时刻绷紧消防平安这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,实在把平安消费各项关键措施抓好抓实。二、抓消防平安的措施一刻不能停进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和平安事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防平安消费作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大平安事故。(一)隐患排查要细。会议完毕以后,各有关职能
20、部门要严格按照会议的部署要求,深化一线,迅速组织开展消除平安突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防平安消费工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监视检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产平安。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供根据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各消费经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制
21、度,安排专人昼夜值班,指导同事要在岗带班,及时掌握消防平安动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。但凡整改完毕的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要实在加快整改良度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、逐条过
22、堂“三个逐一”的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原那么,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深化汲取上海“11.15”特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急播送和照明以及水、电等,要再进展一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工平安。(三)监察执法要严。要继续保持消防平安工作的“高压
23、”态势,对不符合消防平安消费条件或存在重大消防平安隐患的企业和行业采取强迫措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处分;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建立、经营的,一律撤消其有关证件;对犯有渎职、渎职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进展严肃处理,并追究相关指导责任。要对全镇所有高危行业平安管理人员资质进展审核审查,对不符合从业资格条件的人员进展强迫培训,确保高危行业平安管理人员专业程度到达从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在平安执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把
24、严格执法和有情执法很好地结合起来,务求收到实效。三、抓消防平安的责任一刻不能放一要落实指导责任。平安消费是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为平安消费工作的第一责任人,对平安工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同事要扑下身子抓,对分管范围内的消防平安工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点、有应急预案,不放过每一个细节,一旦出了事故,主要和分管负责同事都将难逃其责。这次会后,各村居、各部门对消防平安工作,要认真研究一次,分析p 形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险的分布、整改和监控状况做到胸中有数。二要落实监管责任。镇职能部门、
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