乡镇精准扶贫工作制度.doc

《乡镇精准扶贫工作制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇精准扶贫工作制度.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇精准扶贫工作制度乡镇精准扶贫工作制度【篇一：精准扶贫政策资料包】市、县、乡干部50问“一口清”1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2、开展精准扶贫工作的背景是什么？答：十八大结束不久，总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数”。20_年11月3日，总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”，“要实事求是，因地制宜”，“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好

2、高骛远的目标”。20_年9月中旬和10月上旬，总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时，都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。20_年4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推进新时期扶贫开发工作，必须建立精准扶贫工作机制。20_年12月，中办、国办印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（中办发20_25号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。3、什么是“六个精准”？答：（1）对象精准。全市20_年537个贫困村、47.85万贫困人口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”的程序进行贫困户识别，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有

3、档、市有信息平台。“三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面；“三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字认可； “两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议； “两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示； “一公告”即：县区扶贫办在县政府外网公告。（2）目标精准。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产

4、业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目标要求，把年度减贫计划细化到具体的贫困村和贫困人口，分年度确定减贫目标。建立起以建档立卡为基础，脱贫到户到人的核算体系，使减贫效果落到人头户头，改变过去那种根据抽样调查推算减贫人口的做法。（3）内容精准。根据贫困地区路、水、电、房以及教育、文化、卫生等方面的实际困难和需要列出“需求清单”；对贫困户的致贫原因，按照因病、因灾、因学、因婚、缺资金、缺技术、缺劳力等精准分类致贫原因，提供给行业部门列入年度计划。（4）方式精准。把各项扶贫措施与建档立卡对象挂钩，逐村、逐户制定年度帮扶计划，集中力量，合力攻坚。每个贫困村必须有扶贫规划、

5、脱贫计划、工作台帐和县级以上领导联系、驻村工作队帮扶、科技人员指导。每个贫困户必须有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施、增收项目、资金扶持、干部帮联。（5）考评精准。严格落实中组部、国扶办关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见、甘肃省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法和庆阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法，把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高，作为县（区）党政领导班子和领导干部扶贫工作的主要考核评价依据，考核评价结果作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。（6）保障精准。把扶贫作为各级党委、政府的最大政治

6、和责任担当，强化县级主体责任，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。充分发挥全市重点工作督查组的作用，把精准扶贫作为核心督查内容，采取定期不定期、定点不定点、明查暗访等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年终进行集中考核和综合评估。4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？答：“1236”扶贫攻坚中“1”即“一个核心”，就是持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上； “2”即“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“3”即“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房；“6”即“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育

7、、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。“1+17”：20_年6月910日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，出台了“1+17”精准扶贫方案，包括中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见和17个专项精准扶贫工作方案。“1+20”：为了贯彻落实好全省精准扶贫精准脱贫会议精神，与省上“1+17”精准扶贫方案目标、任务相对接，庆阳市及时制订出台了“1+20” 精准扶贫方案，包括中共庆阳市委庆阳市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见和20个专项精准扶贫工作方案（交通、安全饮水、易地搬迁、危房（窑）改造、贫困村电力电覆盖、草畜产业、瓜菜产业、苹果产业、林业产业、

8、生态环境建设、电子商务、教育扶贫、卫生计生、文化扶贫、社会救助、劳动力培训输转、金融扶贫、干部人才、贫困县考核、驻村帮扶管理方案）。5、精准扶贫的范围是什么？答：国家在全国划分了14个集中连片特殊困难地区，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。甘肃省内有六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，以片区内58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。我市环县、华池、镇原、宁县、合水、庆城、正宁七县列入六盘山片区县，西峰区列入全省17个插花型贫困县区之一。6、庆阳市精准扶贫的对象有哪些？答：按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的甘肃省20_年度扶贫对象建档立卡工作实施方案要求，截止20_年底，

9、全市八县（区）精准扶贫贫困村有537个、贫困人口有47.85万。7、庆阳市精准扶贫的目标是什么？答：集中攻坚阶段（20_20_年）：到20_年底，全市农村居民人均可支配收入达到7300元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到420_元以上；年均减少贫困人口10万人以上，全市贫困发生率下降到8以下。贫困地区贫困对象基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，实现基本消除绝对贫困目标。巩固提高阶段（20_2021年）：到2021年底，全市农村居民人均可支配收入达到11000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到7500元以上；全市贫困发生【篇二：乡镇精准扶贫工作台帐】_镇精准脱贫时

10、间表黄茆村简介黄茆村地处沙坪镇东北部，东与通城四庄乡相接，南与本镇枫树村相邻，西与隽水河相伴，北与青山镇石铺村相接，与杭瑞高速出口约2公里，全村共5个村民小组，345户，1371人，其中乡村人口1358人。耕地面积3625亩，其中水田1253亩，林地面积8605亩，现村“两委”干部3人，党员18人。20_年全村建档立卡贫困户90户，贫困人口311人，贫困发生率22.9。黄茆村交通便利，杭瑞高速和崇阳团沙公路穿境而过，水资丰富，林地广阔，土地肥沃，发展种养殖业拥有得天独厚的优势。有小（二）型水库2座，林场2个，黄茆村主要以茶叶产业为主导，历史悠久，在原来黄茆茶场500亩基础上，于20_20_年已

11、发展壮大到20_多亩的优质高效茶园。我村以茶叶产业带动养殖业、种植业等其它产业的发展，构建现代农业立体种养模式。黄茆村环境整洁优美，是省级生态环境村，素有“美丽乡村”之称。贫困户家庭基本情况贫困户家庭成员基本情况贫困户家庭基本收入情况【篇三：精准扶贫工作手册】威宁自治县精准扶贫对象识别操作手册二0一四年二月威宁自治县精准扶贫对象识别操作手册为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。第一部分贫困对象的识别程序1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指

12、导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法（本手册第二部分）预测自家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。2、农户测算结果按照2021年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象，人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写贵州省农村贫困农户申请书。3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯收入相

13、同的可并列），由与会全体人员签字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。5、一榜公示期满后，乡镇党委和政府主要领导要牵头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查，根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报集体研究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。6、县扶贫办对乡镇上报进行审核确认后，将下达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开展建档立卡工作。第二部分农民人均纯收入计算方法及构成农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来得到一、农民人均纯收入计算方法1、计算公式：公式一（常用）：农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入-家庭经营

14、费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出）/农村居民家庭常住人口公式二：农民人均纯收入=农民人均现金纯收入+农民人均实物纯收入。2、公式指标解释：农村居民家庭总收入：农村居民家庭的总收入指调查期内农村住户和住户成员从各种来渠道得到的收入总和。特别注意，总收入是未扣除生产费用的收入。就威宁县来说，主要包括以下几个方面：（1）农业收入：本年粮食产量（除去卖掉的部分）折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。（2）牧业收入：出售牧业产品得到的收入。（3）工资性收入：主要包括打工收入，行政、企事业单位工资。（4）第二产业收入：主要包括建筑业收入。（5）第三产业收入：主要

15、包括做生意所得收入。（6）转移性收入：主要包括：a.救济金、救灾款、抚恤金；b、政府各项补贴。家庭经营费用支出：即从事生产经营和非生产经营活动所发生的费用。农业上：种子、肥料、农药、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、农业器械购买或维修费用、地膜等。根据多年统计数据分析p ，农业生产费用平均占农业总收入的40。牧业上：购买种畜、周转畜费用、饲料、兽药、幼畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。根据多年统计数据分析p ，牧业生产费用占牧业总收入的70。建筑业：主要包括从事建筑业所需工具、器械费用等。做生意：主要包括购入产品成本、雇工费用、运输费用、租借场地费用等。税金和上交承包费用：税费主要指工资性收入中的个人所得税，做生意所缴纳的工商管理等税费。承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。农民人均现金纯收入：组成结构和农村居民家庭总收入一样，计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入，未将统计周期类得到的实物（包括粮食产量（不包括卖出获得现金的部分）、从单位或雇主得到的实物、从政府部门或组织得到的实物等）计算在内。农民人均实物纯收入：主要是将统计周期类（一般为全年）的家庭的粮食产量（扣除卖成现金的部分），从单位和雇主处得到的实物，从政府和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。第 8 页 共 8 页