2023年度河道水质监测服务项目招标文件.docx
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1、2023年度河道水质监测服务项目公开招标采购文件(电子招投标方式)目 录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款序号项 目内容8评标办法综合评分法9公告媒体浙江省政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)10投标文件有效期90天11招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的,应当在投标 截止时间至少15日前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。同时 将生子文件发至邮箱。12投标文件组成由三部分组成:1、资格文件。2、商务技术文件。3、报价文件。13投标文件的编制投标人应先安
2、装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府 采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文 件。14投标文件形式电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文 件编制完成后同时生成。1 .“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2 .“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件(备份标书,为非强制性,用于投标人标书解密异常时应急 使用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。15投标文件份数1 . 一份电子加密标书(后缀格式为.jmbs),
3、一份备份标书文件(后缀格 式为.bfbs) o备份标书为非强制性,但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成 无效标,后果由供应商自负。每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内 容。2 .如中标,中标人提供纸质投标文件三份(内容同电子投标文件),用于 项目资料存档。16投标文件的上传 和递交1 .电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密标书,在投标截止时 间前,投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台,在开标时间开始后 30分钟内,解密投标文件。a.投标人应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.投标人成功上传电子加密投标文件后,可自行打印投标文件
4、接收回执。2 .备份投标文件(非强制性):投标人可在投标截止时间前,将备份投标 文件通过快递形式寄达采购代埋机构处,以便标书解密异常时应急使用序号项 目内容(邮寄地址:,以签收时间为准。快递寄出同时,项目被授权代表须以邮 件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等 发送至代理机构联系人邮箱),以便代理机构查收快递。如供应商选择快 递费到付,代理机构将拒签。a.备份投标文件递交要求:投标人可将备份投标文件以U盘形式放在密封 袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称、授权委托 人姓名、联系方式并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投 标文件”将不予接收。
5、b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时 解密的,”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功.上传至“政府采购云 平台”的,投标无效。3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理:a.开标后,各投标人代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件” 的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按 时解密,投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的,“备份投标文件” 成功上传后为有效投标文件(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作 规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成
6、功后,“电 子加密投标文件”自动失效),不能成功上传的视为投标文件撤回。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按 时解密,且投标人未递交“备份投标文件”的,视为投标文件撤回。d.投标截止时间前,投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投 标文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。17投标文件、流程文 件签章1 .电子投标文件必须有电子签章;2 .开标后,相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容,电子签章、或者 签章后上传相关文件,均认可;3 .政采云系统平台有新的操作流程的,按其规定。18开标时间详见第一章“公开招标采购公告”。注:本项目为电子招投标,相关的招投
7、标流程(招标文件下载、电子投标 文件上传、开标、评标等程序)均在浙江政府采购网“政府采购云平台” 进行,投标人不必前往现场进行开标活动等事宜。19评标时间详见第一章“公开招标采购公告”。20询标澄清在评标过程中,如评审委员会对投标文件有疑问,由评审组长将问题汇总 后将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内 作出必要的澄清、说明或者补正、修正,投标人的澄清、说明或者补正、序号项 目内容修正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交并电子签章,或者由 法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。逾期答复的,投标
8、人自 行承担由此可能导致的对其不利的评审结果,评审委员会按少数服从多数 原则对相关内容进行评判。21进口允许口不允许0不适用22节能产品强制采购节能产品 口优先采购节能产品 0不适用23环境标志产品强制采购环境标志产品 口优先采购环境标志产品 0不适用24促进中小企业发 展本项目采购标的所属行业为:其他未列明行业其他未列明行业:从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人 员100人及以上的为中型企业;从业人员及人及以上的为小型企业:从业 人员10人以下的为微型企业。本项目为专门面向中小企业的项目,不享受价格扣除。25代理服务费本项目代理服务费由中标单位支付。1、本项目代理服务费根据国家
9、计委招标代理服务收费管理暂行办法 计价格(2002) 1980号文及国家发改委发改办价格20031857号文收费标 准计取,如代理费不足6000元的,按6000元计收。由中标人在领取中标 通知书时一次性向采购代理机构付清。2、代理服务费支付:代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户:收款单位(户名):26转包与分包本项目不允许转包;不可以分包;27中标结果公告评标结束且采购人确认采购结果后,中标结果公告于浙江省政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn) ( 中标公告期限为 1 个工作日。28中标通知书公告中标结果的同时,采购人及采购
10、代理单位以书面形式向中标人发出中 标通知书。29履约保证金详见第二章“招标需求”30签订合同时间中标通知书发出后30日内。31合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体,但政 府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。32供应商信用信息(1)信用信息查询渠道及截止时间:项目评审组织人员将通过“信用中序号项 目内容国”网站()、中国政府采购网()渠道 查询供应商投标截止时间前的信用记录。(2)信用信息查询记录和证据留存的具体方式:项目评审组织人员现场 查询供应商的信用记录,查询结果经确认后与招标文件一起存档。(3)信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税
11、收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标 文件将做无效标处理。(4)查询时间为投标截止当天33项目属性与核心 产品A货物类,核心产品为:无。提供相同品牌核心产品且通过资格审查、 符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算, 评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人资格。0B服务类。34其他1、本项目供应商不参加开标活动,项目开标、评标期间,各投标单位授 权代表应在电脑(或手机)前,同时保持电话及网络畅通,接受评标委员 会的提出的必要澄清。2、如“前附表”内容与“投标须知”内容有不一致时,以“前附表” 内容为准。3、本招标文件未明确之处,按中华人民
12、共和国政府采购法、中华 人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理 办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定办理。4、为了节约社会资源,所有获取采购文件的潜在投标人如果放弃投标请 务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标函发至采购代理机构(将扫描件发送至代理机构联系人邮箱。谢谢配合。5、联合体投标的,联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合 体存在不良信用记录。6、投标截止后,在投标有效期内,供应商不能撤销投标文件。供应商强 行撤销投标文件的,应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。 7、中标后,供应商拒绝签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中 标
13、候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府 采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的,应按预算金额的2%对采购人 进行赔偿,并须承担代理费和专家评审费等贪用。赔偿金额不足以弥补采 购人损失的,供应商应继续承担超过部分的损失。8、存在卜.列行为的,采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门, 由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开:(1)中标或者成交后,拒绝签订政府采购合同的;(2)投标有效期内撤销投标文件的。9、根据嘉兴市财政局关于做好嘉兴市2021-2022年度政府采购工作有关序号项目内容事项的通知(嘉财采监(2021) 18号)规定:本项目对符合国民经济发 展要
14、求、代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力, 但具有较大的市场潜力和产业带动作用、需要重点扶持的首台套产品,实 行政府首购制度。投标供应商所投产品经认证属于首台(套)产品(设备) 的,在招标中其业绩分按满分赋予。10、对省级以上主管部门认定的首台套产品,自纳入省推广应用指导目 录起三年内参加政府采购活动,视同已具备相应销售业绩,业绩分为满 分。11、为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,鼓励供 应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信,支持供应商基于中标项 目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务,可通过政采 云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融
15、热线,也可登录政采云平台杳看 相应政策文件及各相关服务方案: https:/jinrong.zcygov.en/financc-servicc/#/homc中标供应商可通过政采云平台或其他渠道购买保险/保函。可登录政采云平 台-金融服务-保险保函模块选购: https:/jiniong.zcygov.en/financc-scrvicc/#/lcttcrr 有疑问可咨询政采云金融热 线。12、本项目因政采云系统内的采购单位名称为嘉兴经济技术开发区(国际商 务区)建设交通局,故招标公告及结果公告等公告中采购单位均为嘉兴经济 技术开发区(国际商务区)建设交通局(系统自动生成),实际采购单位名称 为
16、:嘉兴经济技术开发区建设交通局。35解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则1.1实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例 和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等有关 法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1. 2采购方式公开招标,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3定义采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,见“投标人须知前附表”: 采购代理机构:受采购人委托,在委托的范围内办理政府采购事宜的机构,见“投标人须知前附表”;投标人:是指参加本
17、政府采购项目投标的供应商;投标人代表:是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表;投标联合体:是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标;甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、用户相同;乙方:是指合同签订的另一方,与中标人相同;制造商:是指拥有投标产品自主知识产权的单位;中小企业(含中型、小型、微型):符合中小企业划分标准(工信部联企业2()11300号), 在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货 物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的, 视同为中型企业。监狱企业:是
18、指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于 司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理 局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、 戒毒管理局的企业。1. 4联合体投标若本须知“前附表”规定接受联合体投标的,应遵守以下规定:】、两个以上供应商可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加投标;2、以联合体形式参加本项目投标的,联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购法 第二十二条第一款规定的条件同时未被“信用中国”网站(sd. Ikjcredi Ichina. gov. c
19、n)列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单;未被“中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入政府 采购严重违法失信行为记录名单,联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。如由 同一专业的供应商组成联合体的,评审时以资质最低的一方为依据;3、联合体各方之间须签订投标联合协议(成员中有小微企业或监狱企业的须附相应声明函), 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任以及各方的协议合同金额比例,在投标联合协议中指 定本项目主办人,并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分;本项目的主体、关键性工作须由 主办人完成,并在投标联合协议中进行说明;4、联合体各方签订投
20、标联合协议后,不得再以自己名义单独在本项目中参加投标,也不得组成 新的联合体参加本项目投标;5、联合体各方共同与招标人答订采购合同,就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。1. 5投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对此造 成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1. 8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场(如适用)1.10 1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的
21、,采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。1. 9. 2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9. 3除采购人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参 考,采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 转包与分包(如适用)投标人须知前附表规定允许分包的,投标人应当在投标文件载明分包的具体情况,应符合采购 人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12
22、 其他说明1.12.1 根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知(浙财采监201324号) 第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业(应依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总公司(总 机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,能证明其具备实际承担责任的能力和法 定的缔结合同能力);根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机 构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与 本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料
23、具有同等效力。 1. 12. 2投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1. 12. 3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述,投标 人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性 能。否则,评标委员会将对其作出不利的评审。1.12. 4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权按公平、合理的原则进 行评判,但对同一条款的评判适用于每个投标人。1. 12. 5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则,评标委员会将对其作出不利的评审。1.12. 6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费
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