城区（含新老城）、农村及公园绿化养护项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：城区（含新老城）、农村及公园绿化养护项内容规定条款 1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。222、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn) 予以公告。io6、如中标，按招标文件规定与采购人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预 算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，承诺继续承担超过 部分的损失。7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向采购代理 机构支付招标代理服务费。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料

2、。若贵方需要, 我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如有的话)、参考资料及 有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的 合理性、合法性不再有异议。10、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定，供应商有下 列情形之一的，处以采购金额5%。以上10%。以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一 至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由 工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其

3、他供应商的；(3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第至项情形之一的，中标、成交无效。法定(授权)代表人(签字)：投标供应商盖章：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：传真号码：日 期：年月 日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件 被拒绝。100二、开标一览表供应商名称：招标编号：报价单位：人民币元1、开标一览表中投标价为符合招标文件要求的投标总价，投标报价是履行合同的最终

4、价格，应包括：人员费（包括工资、加班费、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、 工伤费、及处理一切伤亡事故等费用）、水电费、设备的维护费、养护工具材料费、垃 圾清运费、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、除草、补植费、巡视、 施肥、农药、设备或工具购置维护、保险、管理费、合理利润、税金和采购代理费等一 切成本及费用等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定 及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。项目名称投标报价（元）（小写）：（大写）：项目负责人承包服务期限按招标文件执行备注不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。投标供应商名称（公章）：法定代表人

5、或授权代表人签字（或盖章）：日期：101三、报价明细清单项目报价成本分析包括编制详细预算合计报价注：1、可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税、费等费用投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日102各类员工工资福利待遇表（供应商自行编制提供，按不同类别服务人员分别提供，不得低于招标文件规定标准）序号项目人价 单报填写内容说明1基本工资2高温补贴3节假日加班费4社会基本保险（基本养老保险、 基本医疗保险、失业保险、工伤 保险、生育保险）（企业承担部分）5公积金6人身意外伤害险7其它8合计报价9人数*合计报价元/年103商务技术文件目录1）法定代表人授权委托书； （页码

6、）2）法定代表人及授权委托人的身份证（扫描件加盖公章）（页码）3）资质文件（如有）（页码）4）设备及车辆配置表（页码）5）商务技术偏离表（页码）6）项目总负责人介绍，项目组成人员情况表（页码）7）投标供应商项目业绩一览表（页码）8）投标供应商针对本项目的方案（页码）9）投标方案、优惠和承诺、维护方案、售后服务方案（页码）10）服务承诺（页码）11）其他必要提供的资料（页码）12）投标供应商认为需要的其他文件资料（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标供应商可根据自身情况进一 步细化。104一、法定代表人授权委托书龙港市综合行政执法局温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙

7、）：兹委派我公司 先生/女士（其在本公司的职务是： , 联系 电话： 手机： 传真： ）, 代表 我公司全权处理 龙港市城区（含新老城）、农村及公园绿化养护项目（编号： LGCG2022366 ）政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并 负责处理合同履行等事宜。特此告知。投标供应商名称（公章）:法定代表人或授权代表人签字（或盖章）：日期： 年 月 日二、法定代表人及授权代表人的身份证（扫描件加盖公章）三、资质文件（如有）105四、设备及车辆配置表项目编号:序号设备或车 辆名称品牌产地规格型 号单位及数 量性能及指标说明注：1、此表可按原有格式进行复制。2、按招标需求和评分

8、标准填写，并明确配备时间，提供证明材料投标人全称：日 期：106五、商务偏离表序号内容招标文件规范要求投标文件 对应规范备注投标供应商（盖章）：日期：五（二）技术偏离表序号内容招标文件规范要求投标响应（逐 对应）偏离说明投标供应商（盖章）：日期：107六、拟派项目负责人情况表注：须随表提交相应的证书扫描件姓名近3年业绩及承担的主要工作情况（曾担任项目负责人的项目应列明细）性别年龄职称毕业时间所学专业学历从业年限证书编号其他资质情况联系电话投标供应商名称（公章）：日期：108项目小组人员情况表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中 的职责安排上岗 起止时间从事专 业年限1、一旦我单位中标，将实行项

9、目负责人负责制，并承诺按上述项目机构人员配备到位。我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。2、此表结合评审标准中拟派人员配置编写投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日109一、总则（-）项目说明1、项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。2、采购单位龙港市综合行政执法局为本项目的采购人（合同中的甲方），温州市 兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）为采购代理机构，龙港市财政局财政监督科 为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标供应商，经 评审产生并经批准的投标供应商为中标供应商，签订合同后的中标供应商为供应商（合同 中的乙方）。3

10、、投标供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如 有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。4、投标供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对 涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内, 如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人 概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为 执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。（二）采购方式公开招标。（三）定义1、合格的投标供应商应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。2、内容详见第三部分一一项

11、目技术规范和服务要求。（四）投标费用投标供应商需自行承担涉及投标的一切税、费用。（五）分包、转包本项目不允许分包、转包。（六）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采 购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，11养护人员到位承诺书龙港市综合行政执法局、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：我公司郑重承诺：在签订合同前按招标文件要求拟派养护人员A到位。如无法 到位的，愿承担一切责任。特此承诺！供应商名称（盖章）：日期： 年 月日1

12、10七、供应商项目业绩一览表项目编号:用户名称地址、联系电话合同起止时间合同金额（万元）服务内容附注：1.供应商可按此表格式复制。2、后附证明材料，证明材料详见评审办法及评 分标准。供应商全称（公章）：日期in八、项目方案说明（自行编制）投标供应商名称（公章）：日期：年 月 日九、投标方案、优惠和承诺、维护方案、售后服务方案（自行编制）投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日十、.服务承诺（自行编制）投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日112十一、其他必要提供的资料投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日十二、投标供应商认为需要的其他文件资料投标供应商名称（公章）：日期： 年 月 日

13、113投标文件封面正（副）本龙港市城区（含新老城）、农村及么园录化养护项目（资格文件/报价文件/商务技术文件）项目编号：LGCG2022366投投标供应商全称：（加盖单位公章） 年 月 日114政府采购活动现场确认声明书（投标文件在线解密结束后，通过在线询标形式发送）温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：本人（授权代表姓名），经由（单 位）（法定代表人姓名）合法授权参加龙港市城区（含新老城）、 农村及公园绿化养护项目（编号:LGCG2022366 ）政府采购活动，经与本 单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 口不存在利害关系 口存在下

14、列利害关 系:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与 其他所有供应商之间均不存在利害关系口与 （供应商名称）之 间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联

15、营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主 营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（加盖单位公章）：年 月 日115招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 人获得中标供应商推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委

16、托评标委员会按照 招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款 规定处理。二、招标文件（一）招标文件的构成1、招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分 第二部分编制和提交投标文件须知 第三部分项目技术规范和服务要求 第四部分 第四部分合同主要条款 第五部分 第五部分应提交的有关格式范例2、投标供应商应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标

17、文件须知、 项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标供 应商编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获 取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采 购人和采购代理机构提出质疑。2、投标供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容， 如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）招标文件的修改1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与12 招标文件的答复、澄清、修改

18、、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文 件为准。2、若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。（四）投标报价1、报价有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标供应商应根据开标一览表填写相 关内容。开标一览表是报价的唯一载体。2、其它费用处理招标文件未列明，而投标供应商认为必需的费用也需列入报价。投标供应商在投标 报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的 工作范围以外需要采购人协调或

19、提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、其他注意事项：投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业（2011） 300号）、国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知（国 统字（2017） 213号）规定，在本项目政府采购活动中提供本企业提供的产品或服务， 或者提供其他中小企业提供的产品或服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的 产品或服务的，视同为中型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部 产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤

20、矿管理局，各省、自治区、直辖市监 狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新 疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。残疾人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位。13三、投标文件(-)投标文件的语言投标文件及投标供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。(二)投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。1

21、、投标供应商的资格文件至少应包括以下内容：1.1基本资格条件审查材料：【即证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件的有关资格 证明文件。】包括：(1)营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府 采购，提供身份证)扫描件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司(总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在投标文 件中提供相关材料)，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人

22、签署相关文件材料；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；(3)具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；(4)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动承诺函；(7)投标供应商没有失信记录承诺函；(8)投标供商不属于公益一类事业单位承诺函。(9)中小企应业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材 料。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、投标供应商的报价文件至少应包括

23、以下内容：(1)投标响应函；14(2)开标一览表；(3)报价明细清单；3、投标供应商的商务技术文件至少应包括以下内容：(1)法定代表人授权委托书；(2)法定代表人及授权委托人的身份证(扫描件加盖公章)；(3)资质文件(如有)；(4)商务技术偏离表；(5)项目总负责人介绍，项目组成人员情况表(扫描件加盖有效公章)；(6)投标供应商项目业绩一览表；(7)投标供应商针对本项目的方案；(8)投标方案、优惠和承诺、维护方案、售后服务方案(格式自拟)；(9)服务承诺；其他必要提供的资料；(10) 投标供应商认为需要的其他文件资料；投标产品政府采购节能产品和环境标志产品认证证书(如有)。投标文件中所需的各种

24、证书、证件、证明资料如是扫描件，须在扫描件上加盖有效 公章。投标供应商的投标文件必须按照招标文件要求制作。(三)投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知 投标供应商延长投标有效期。(四)投标保证金无。(五)投标文件编制5. 1本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电 子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购 云平台”的要求编制并加密投标文件。5.2 投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电 子交易客户端”编制

25、投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项15 目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。5.3 本文件第五部分应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须参 照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式 要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第五部分应提交的有 关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代 表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不 到相关内容的，是投标供应商的责任。5.5 投标文件

26、因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5.6 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔 细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的 风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签章6.1 投标文件的签章：见前附表；6.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加 盖投标供应商公章。6.3 电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。 （七）投标文件的形式7.1 投标文件的形式：见前附表；7.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电

27、子交易客户 端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7.3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的 数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的 “备份投标文件”。（八）投标文件的份数8.1投标文件的份数：见前附表。四、投标（一）投标文件的上传和递交1.1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。16（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 电子加密投标文件”解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回3.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或

28、者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新 上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间 后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（四）投标文件的备选方案4.1 投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标 处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方 案。五、开标（一）开标形式1. 1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2. 1开标的准

29、备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标活动的，视同 认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供 应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段：通过“政府采购云平台”按以下流程实施）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文 件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的

30、，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构 按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功 后，“电子加密投标文件”自动失效；注：提交的备份文件上传解密失败的将做无效标17 处理。(2)投标文件解密结束，通过在线询标形式发送各投标供应商组织签署政府采购 活动现场确认声明书，未在规定时间内提交视为默认；(3)开启投标文件，进入资格审查；(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评 审；(5)第一阶段开标结束。备注：开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格 进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术

31、的评审工作，具体见本章节“投 标供应商资格审查”相关规定。3.2开标第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先通过政府采 购云平台公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审 后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。(2)开启有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，制作开标记 录表，由供应商代表及相关人员进行确认(通过“政府采购云平台在线确认”)，供应 商不予确认的应说明理由，否则视为无异议；(3)公布报价文件无效供应商名称及理由，公布有效投标供应商的报价得分；(4)公布评审结果、中标候选供应商名单及采购人最终确定

32、中标或成交供应商名 单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。(四)投标供应商资格审查4.1开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进 行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对 投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证 明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4. 2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资 格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效

33、投标)，并不 再将其投标提交评标委员会进行后续评审。184. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项 下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。（五）投标文件符合性审查4.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质性 响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。4.2 重大偏离或保留是指将会影响到招标文件规定的采购标的、招标范围、质量标准, 或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或 保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。5. 3细微偏离

34、是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.4重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与招 标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或 撤消不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要 求。但允许投标文件在实质性满足招标文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审 时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。六、评标（-）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服 务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评

35、标委员会的组建2. 1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专 家，成员人数为殳人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责3. 1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。19第一部分招标公告

36、3第二部分编制和提交投标文件须知7第三部分项目技术规范和服务要求31第四部分合同主要条款83第五部分应提交的有关格式范例88资格文件89报价文件99商务技术文件105（四）评审原则4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定 的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4. 2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现 场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作 出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视 为同意评审报告。

37、（六）评委纪律6.1 评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和 个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不 得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7. 1评审前准备7.1.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1.2 由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及 相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、 合同主要条款、投标文件无效情形、评审办

38、法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7. 2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件 是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7. 2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审 查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指 投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。7.3 投标文件的澄清、说明或补正7. 3. 1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式

39、要求 投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或20 补正时间为30分钟。8. 3. 2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台” 在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应 商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.4 投标文件的错误修正7. 4.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（

40、3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价 为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无 效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文 件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的;（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替

41、代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范 围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件 的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响 政府采购公平竞争行为的；21(9)采购人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标供应商未 能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、 环境标志产品认证证书；(10)违反国家或政府部门相关法律、法规

42、、文件规定的。8. 2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处 理：(1)投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足(不响应)本招标文 件中标注的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的;(2)投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(3)未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件 要求的；(4)开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致且拒不接受修正的；(5)投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)后价格不 一致的；(6)投标报价超过采购预算(或最高限价)的；(7)仅提交“备份投标文件

43、”的；(8)投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的(属于资格审 查范围的除外)；(9)投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；(10)不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件 的；(11)评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关 证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或 者无效响应处理；(12)违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。(九)投标文件的评估、比较、评分9.1评标委员会应当按

44、照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每22 个投标供应商的投标文件进行评价，并汇总每个投标供应商的得分。评审细则详见本章 第七款。9. 2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、 分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均 分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当 场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项 目档案资料。（十）修改评审结果10. 1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10. 2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评 标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。1L1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）