调研报告：市交通运输局有关开展交通运输放管服工作调研报告.doc

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1、调研报告：市交通运输局有关开展交通运输放管服工作调研报告调研报告：市交通运输局关于开展交通运输放管服工作的调研报告根据关于开展交通运输“放管服”改革调研工作的通知，我局组织人员对行政审批事项取消下放、事中事后监管等相关调研内容认真梳理，现将相关工作开展情况报告如下：一、行政审批制度改革总体情况近年来，我局认真贯彻落实国家及自治区、市行政审批制度改革工作要求，把行政审批制度改革作为加快政府职能转变，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，做到立行立改，全面整改，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。加快建立配置合理、权责一致、运行规范、监督有力、廉洁高效的交通行政审批运行机制，不断增强人民群众的

2、满意度。根据市政府关于公布市本级政府部门行政职权事项保留和清理调整意见的决定（_政发201_1号）精神，截止目前共有行政审批事项5大项11小项，分别为：出租汽车经营许可证、公共客运交通营运证和出租汽车服务资格证核发；水上运输类许可（包括船员适任证书的核发；船舶、浮动设施的登记；最低安全配员证核发；新增客船、危险品船投入运营的审批；影响通航安全作业、活动的审批）；交通建设工程类许可（包括交通建设工程施工图设计文件的审批；公路建设项目施工审批；公路建设项目、水运建设项目竣工验收）；改变国防交通工程设施的用途或者将其作报废处理批准以及占用国防交通控制用地批准。以上审批事项中，“船员适任证书的核发；船

3、舶、浮动设施的登记；最低安全配员证书的核发以及新增客船危险品船投入运营的审批”为我局承接自治区交通运输厅下放行政审批事项。目前，已经通过门户网站、执法单位业务大厅等途径向社会公开，并且组织编制了的流程图，明确了具体办理部门、办理流程、办理时限、监督电话等，最大限度地方便当事人办理相关业务。对于已办结的行政审批事项，均按照“双公示”工作的有关要求，在规定时限内通过相关政府网站予以公示。此外，现有行政审批事项以及目前已移交至市行政审批服务局的公路路政类审批事项的事中、事后监管工作由我局各相关执法单位具体负责。二、行政审批事项取消下放及承接情况根据关于公布市本级政府部门行政职权事项保留和清理调整意见

4、的决定精神，我局无取消和下放行政审批事项。我局承接自治区交通运输厅下放的四项海事管理类行政审批事项，局属行政执法单位地方海事局按照完善审批流程、压缩审批时间、提升审批效率、推进依法行政的总体要求制定了相关承接方案。201_年年初，所有下放审批事项均已顺利承接。截至目前，市地方海事局已办理船员适任证书的核发30件，船舶、浮动设施的登记35件，最低安全配员证书的核发35件，承接工作开展顺畅。三、事中事后监管情况按照市行政审批制度改革专项小组办公室关于制定行政职权事中事后监管清单的通知（_审改专办发201_4号）要求，我局及时制定了市交通运输局加强行政审批事中事后监管实施方案（以下简称监管方案），并

5、组织局机关、有关处室及属相关执法单位对行政权力清单中保留事项逐条逐项制定了监管清单，目前已报送市编办审核。监管清单中，对于每一项行政审批事项的监管内容及标准、法律依据、监管方式、监管措施、年度监管计划、监管科室以及投诉举报电话等都进行了明确。局机关有关处室及局属相关执法单位均能按照监管方案以及监管清单的要求认真开展事中事后监管工作。目前，对已移交至市行政审批服务局的公路路政类审批事项，由市路政稽查支队具体负责事中事后监管工作。相关审批事项移交后，路政支队将原负责行政审批工作的力量逐步调整用于后续监管工作，不断创新监管方式，强化监管责任，提高信息化监管水平，通过电子监察手段实现各环节的全程监管。

6、对已审批的许可事项进行全程监督管理，对施工现场进行监督指导，发现问题及时要求整改，确保安全文明施工；对许可项目完工后进行验收并做好记录，督促产权单位做好相关安全保障措施，确保相关路段安全畅通。四、优化和规范行政审批流程情况一是清理审批要件。组织相关工作人员对保留的11个具体行政审批事项申请要件进行了梳理和清理，取消无法定理由和不必要的材料，取消如“需要提交的其他材料”比较模糊的兜底条款，明确各类审批事项所需提交的材料清单，对于需提交的所有申请材料一次性告知行政相对人，最大限度地节约了企业和群众的办事成本。二是压缩审批时限。在行政审批流程图编制过程中，组织相关人员对每一项行政审批事项进行梳理，根据具体事项办理的实际情况，将大部分审批事项的办理时限由法定的20个工作日压缩到7个工作日左右，最大限度方便企业和人民群众办事。五、放管服改革取得的成效第 3 页 共 3 页