防溺水工作实施方案、应急方案.doc

《防溺水工作实施方案、应急方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防溺水工作实施方案、应急方案.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、防溺水工作实施方案、应急方案防溺水工作实施方案 、应急方案 防溺水工作实施方案 为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。一、指导思想 坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安_”的目标。二、目标任务 宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到

2、重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。三、工作职责 各村（社区）、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域

3、巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生

4、进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次

5、防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。镇安监办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管

6、理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工

7、作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。五、溺水事故发生时的应急预案 1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。2

8、、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告。3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。4、第一时间通知溺水少年儿童家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。集中整治和防溺水工作实施方案 为全面贯彻党的教育方针，主动回应人民群众关切，促进各类教育协调有序发展，维护良好的教育生态和教学秩序，按照国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见和教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知，为全面完成校外培训机构集中整治工作任务，特制定如下方案。一、

9、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，以办好人民满意教育为宗旨，切实减轻学生和家长负担、规范教师从教和教育培训机构办学行为，树立良好教育形象。二、主要目标 依法彻底清理整治无证无照、证照不全、超纲教学、虚假宣传、安全防护不到位、强化应试违规开展教育培训的校外机构;严肃查处校外培训机构偏离正确方向的错误宣传、违规输送生等问题;坚决纠正部分培训机构违背教育规律和青少年成长规律开展“应试”导向培训的问题;通过集中整治，确保不存在无证无照还在开展培训的机构，引导校外培训成为学校教育的有益补充，切实解决中小学生课外负担过重问题，保障全镇中小学生健康成长全面发展。三

10、、组织机构 为确保校外培训机构集中整治工作取得实效，镇政府决定成立规范校外培训机构工作领导小组，负责组织实施规范全镇校外培训机构相关工作，研究协调解决规范校外培训机构过程中的重大问题，督促检查工作实施情况。组 长：_副组长：_、_成 员：_、_、_四、工作职责 政府办：统筹协调，召集相关部门组建联合执法组，布置专项治理相关工作，对校外培训机构集中整治工作进行督查检查。镇宣传部门：将国家的关于校外辅导机构整治工作的方针、会议精神、政策宣传到位，有力打击非法校外辅导机构。教委：牵头做好全镇规范校外培训机构工作的组织协调、信息收集与统计，建立全镇校外教育培训机构台账，加强与各部门的信息沟通。收集各成

11、员单位各阶段工作开展情况，提出工作推进建议和通报。派出所：负责协助政府、教育、安监办、市监等部门调查取证、执法查处等工作，及时处置暴力抗法、群体性不稳定事件，保障专项治理工作顺利实施。城管执法大队：负责对校外培训机构门头及户外广告进行规范治理。对未取得民办学校办学许可证的教育培训机构擅自设置户外广告和门头牌匾行为进行处罚并责令拆除。安监办：按照“属地管理”的原则，经常性的检查辖区内培训机构的办学安全防护工作情况，发现非法培训机构要坚决予以制止并与教育、执法部门、公安部门等部门密切配合开展集中整治工作。五、工作步骤 第一阶段：安排部署阶段。由教委牵头，成立多部门联合执法领导小组，建立工作机制，召

12、开校外培训机构集中整治联席会议，针对专项治理期间梳理出的问题，仔细甄别、分类对待，建立台账，锁定整治范围、明确时间节点，细化整治措施、广泛发力，集中开展联合执法行动。第二阶段：集中整治阶段。由镇政府统一部署，抽调教育、市监、公安、城管执法、安监等有关部门及镇办工作人员组成联合执法组，针对治理工作实际，重心上移，加大跨部门联合执法力度，综合运用法律和司法手段开展整治，全面做好执法检查、依法罚处和查封拆停等工作。镇政府督查室将不定期进行督查检查 第三阶段：巩固提升阶段。对集中整治工作进行总结，及时开展回头望，巩固部门联动整治成效和工作机制，完善日常监管制度，建立健全整治工作长效机制，确保辖区内不存

13、在无证无照还在开展培训的校外机构，做到问题清零、问题机构整治到位。按照教育部要求，构建完善校外培训机构管理服务平台，及时录入更新信息，通过系统完成校外培训机构的摸排、整改、审批、学科类培训备案等工作，实现全过程精细化管理。六、工作要求（一）突出重点，增强工作实效性。各相关单位要建立高效协调的整治工作机制，对照问题机构台账和审批标准，综合运用法律法规政策，重点整治无证无照机构、有安全隐患机构、虚假宣传机构、超纲教学机构、在职教师违规补课、强化应试违规输送生等六大问题开展突击式拉网排查和集中整治。对符合标准但未取得审核批文或办学许可证的校外机构，要停业整顿直至取得相应批文许可后方可营业；不符合标准

14、的校外机构立刻关停；对已审批但问题整改不到位或问题严重的校外机构吊销办学许可证。务必全面完成问题整改，问题清零。（二）加强宣传，增强工作透明性。各部门要通力合作，加强宣传，将校外培训机构集中整治工作方案、举报电话邮箱、校外培训机构黑白动态及时通过电视、报纸、微信公众号等媒体向社会公布公告，引导家长、学生理性选择，积极受理群众投诉，广泛接受社会各界监督，健全政府推动、民主监督、社会广泛参与的整治工作新局面。（三）落实责任，增强工作主动性。教委要切实肩负起牵头抓总作用，明确整治内容，强化整治目标，认真总结前期工作，安排部署好集中整治攻坚行动，梳理任务清单，加快工作进度；各相关职能部门要主动作为，理

15、清各自工作职责，全面开展攻坚行动，确保将问题教育培训机构全部整治清理。镇政府将校外培训机构整治工作推进情况作为年度工作考核评价的重要依据，强化督导问责机制。防溺水工作应急方案 为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。一、指导思想 坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安杨庄集”的目标。二、目标任务 宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管

16、监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。三、工作职责 各村、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。行政村：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于 5 处；有重点水域的村建立应急分队，配备必

17、需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安

18、全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下、下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。第 8 页 共 8 页