中西医结合医疗健康集团新浦分院彩色多普勒超声诊断仪采购项目招标文件.docx
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1、中西医结合医疗健康集团新浦分院彩色多普勒超声诊断仪采购项目采购公 开 招 标 文 件采取邮寄方式的,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。 采取传真、电子邮件方式的,供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。通过政采云平台在线方式的,以政采云平台操作流程为准,附件中须上传供应商盖章的质疑函。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十
2、六、预算价1、本次公开招标设有预算价:1200000. 00元,投标报价超出对应预算价的投标无效。十七、招标代理服务费1、本项目向中标供应商收取招标代理服务费壹万柒仟元。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:十八、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020) 46号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下:(1)中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为
3、同一人,或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受政府采购 促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策:在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标;在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物
4、的,不享 受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联 合体各方均为小微企也的,联合体视同小微企业。(3)中小企业参加政府采购活动,应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中 小企业声明函(格式见第七章),否则不得享受相关中小企业扶持政策。(4)采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函 为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中 相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务供应商注
5、册登记 所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府 采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,供应商提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中 标,依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。(5)中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造商的 中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业(监狱 和戒毒企业)提供自己企业的产品(服务)参加投标视同小型、微型企业
6、,享受评审中价格扣除等政 府采购促进中小企业发展的政府采购政策,监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未能提供上述证明文 件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,在政府采购活动中,残 疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购 政策,残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残疾人福利性单位声明函(格式见第七 章附件),并对声明的真实性负责,未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事
7、项,在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之 和。按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等,则投标报价低者列前; 若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017141号)、政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2020) 46号)、关于政府采购 支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、关于环
8、境标志产品政府采购实施的意 见(财库(200690号、节能产品政府采购实施意见的通知(财库(2004) 185号)。1.4 本次采购为非专门面向中小企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:标项1为工 业行业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格给予20% 的扣除,用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程,如中标,中标价格仍按照其投标价格 进行公示。1.5 本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分,投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的,供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书,未按要
9、求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)节能 产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可,不得享受技术加分。由多个产品集成 的项目(标项),必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。1. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。 二、评标程序1.1 第一阶段评审2. 1. 1资格文件、商务和技术文件初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采 购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标 委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一
10、进行评审。资格性审查和符合性审查中, 有任意一项审查结论不合格的,作无效标处理。3. 1.2比较与评价:评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求,对照投标文件的应答 进行比较,判定其偏差性质和程度,由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得 分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保留二位数)。评标委员会成员个人主观打 分偏离所有评标委员会成员主观打分平均值30%以上的,由评标委员会启动评分畸高、畸低行为认定 程序。2. 2第二阶段评审1 .2.1报价文件初步审查:报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求 对投标文件逐一进行评审。初步审查中,审
11、查结论不合格的,作无效标处理。2 . 2. 2在评标过程中,发现的价格计算错误按下述原则修正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约 束力,供应商不确认的,其投标无效。提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的,按 一家供应商计算,评审后综合得分最高的
12、同品牌供应商获得中标候选人推荐资格;综合得分相同的, 由评标委员会采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定,计算供应商报价得分(小数点后保留二位 数)。2. 2. 5综合评估:供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人:按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相 等,则投标报价低者列前;若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。3. 3确定中标供应商代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审
13、报告送交采购人。采购人应当自收到评审报 告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的 下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对投标 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应 商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2政采云具体操作如下:在评审过程中,如评标委员会对投标文件有疑问,由评标委员会组长将问题汇总后发函,或
14、由采 购代理机构代替发起。供应商在截止时间前,予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分,具有 相应的法律效力。路径:用户中心一项目采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目,点击操作栏【澄清】。(3)查看函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清文件必 须以PDF格式上传,文件大小:50M)(4)签章完成,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时,
15、弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放弃 签章并提交】提交澄清文件;反之则签章后再提交。)(6)完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄 清”。3. 3供应商未在截止时间前完成澄清,将被视作自动放弃。四、特别声明:价格是评标的重要因素之一,但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的,采购人将重新招标:5.1 投标截止时间止,供应商少于3个的;5.2 评标委员会评标过程中,有效供应商少于3个的;5.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违 反国家有关强制
16、性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或 者代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织招标活动。附表1:资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定;未被“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、 中国 政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单(重大税收违法失信主体)、政府采 购严重违法失信行为记录名单。A1、关于资格的承诺函;A2、营业执照副本(或事业法人登记证副本或 其他登记证明材料)扫描件或电子营业执照加 盖供应商公章(供应商
17、如果有名称变更的,应 提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫 描件加盖供应商公章)。资格性审查结论注:1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的,资格性审查不合格。2、上述审查项目中,任意一项不符合的,资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收 违法案件当事人(重大税收违法失信主体)信用记录,通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重 违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(重大税收违 法失信主体)、政府采购严重违法失信行为记录名单,其资格审查为不合格,其投标将被认定为无效 投标。.若在开
18、标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的,可在中标公示期间对中标候 选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(重大税收违法 失信主体)、政府采购严重违法失信行为记录名单的,采购人将依法取消其中标资格。附表2:符合性审查表注:1、上述审查项目中,任意一项不符合的,符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期:符合第二章“投标须知”第六、1条 的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的,提 供“法定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的,提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表人 授
19、权书”,并提供社保部门出具的供应商 单位2022年08月-2022年10月为授权 代表缴纳社保的证明资料扫描件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。4商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价 格的内容。5对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。6供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从 事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法 活动。7评标委员会经过审查,认定供应商虚假应标、串通 投标的,有下列情形之一的,视为供应商串通投标: (1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人 编制;(2)不同供
20、应商委托同一单位或者个人办理投标 事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员 或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报 价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装。不得有所述情形。8符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要 求(实质性要求招标文件中“”标记)。符合所述要求。9本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论2、序号3-序号9在政采云上无须添加关联点。附表3:商务和技术评分表项目编号:f一 供应商分值_25技术分50 分1、“表B技术需求表”响应性(25分):(1)完全响应招标文件“表B技术需求表”所有指标的得25分。(2)标“
21、”的指标不符合的,作无效标处理。(3)每负偏离一条标(共计3条)指标的扣4分。(4)每负偏离一条未标(共计65条)指标的扣0. 2分。2、评标委员会对投标设备的先进性进行评议(6分):设备生产工艺、技术水平达到国内先进水平,为同类型产品中的高端产品,技术性能 完全满足或优于招标需求的得6分;设备生产工艺、技术较为成熟,为同类型产品中的中端产品,与招标需求基本一致的 得3分;设备生产工艺、技术水平较为落后,为同类型产品中的低端产品,存在升级淘汰、更 新替代风险的得1分。63、评标委员会对投标设备的性能稳定性进行评议(6分):设备质量、性能可靠、稳定,运行可靠,故障率低,易于操作和维修的得6分;设
22、备质量、性能较为成熟,与招标需求基本一致的得3分;设备质量、性能较为落后,存在隐患或缺陷的得1分。64、评标委员会对投标设备的配置合理性进行评议(6分):设备配置齐全、合理、科学,完全满足招标需求或具有升级空间的得6分;设备配置完整、合理,与招标需求基本一致的得3分;设备配置存在缺陷,无法满足招标需求的得1分。65、评标委员会对供应商供货及安装、验收方案进行评议(4分): 供货方案合理可行,有具体详细的安装、验收标准及步骤的得4分; 供货方案、验收标准基本满足招标需求的得2分;供货方案或验收标准存在缺陷,无法满足招标需求的得1分。46、评标委员会对供应商的技术培训方案进行评议(3分):培训方案
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