案件调查与案例剖析.doc

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1、案件调查与案例剖析稽查大比武题库（第二部分）一、案件调查（一）某县食品药品监督管理局执法人员在监督检查时，发现药品零售企业 A 药店经营人用狂犬病纯化疫苗，现场查获 2 人份。当场的调查显示，该药店 5 日前从该县 B 药品批发公司购进 10 种药品，该药店提供的 B 药品批发公司开具的销售清单“参麦针，规格 5ml， 批号 005 生产企业石家庄药厂生产，数量 5 盒，单价 48 元”，实际是人用狂犬病纯化疫苗 5 人份。问题：在此情况下，应如何对 B 药品批发公司展开调查? 1.陈述案件调查程序及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容。3.简要进行调查分析p 。（二）群众举报，202

2、1 年 3 月以来，A 药品生产企业在生产 VC银翘片的过程中使用的原料药维生素 C 未取得药品批准文号。问题：应从哪些方面着手查清事实？ 1.陈述案件调查程序及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容。3.简要进行调查分析p 。（三）B 省食品药品监督管理局接到 A 省食品药品监督管理局来函，要求对标示为 B 省 C 企业生产的 D 药品的生产、检验情况进行核查，随函附有 A 省的药品检验报告，显示该产品按照国家补充检验方法检验，检出了不应该含有的 E 成分。B 省局随即通知该企业所在地市食品药品监督管理局进行调查处理。问题：你认为执法人员应该开展哪些工作？对该企业如何处理？处理依据有哪

3、些？ （四）A 市食品药品监督管理局在对辖区内 B 医院监督检查时，发现该医院药房使用的标示为 C 药品生产企业的注射用头孢曲松钠（批号 1003）质量可疑，经核查，该批药品为假冒产品。经调查，B 医院共从 A 市 D 药品有限公司购进该批药品 20_支，已使用 150 支，库存 50 支；D 药品有限公司从 E 市 F 医药有限公司购进 20_ 支，目前库存 562 支。B 医院为合法医疗机构，D 药品有限公司为合法药品批发企业。B 医院、D 药品有限公司购进该批药品时索取了合法票据，建立了验收记录，未索取、留存供应商的合法资质。问题：该案依法应如何办理？ 1.陈述案件办理程序及其需要的主要

4、执法文书。2.进行案件定性，并提出具体行政处罚意见。3.进行案件分析p 。（五）A 市食品药品监督管理局接到群众举报，辖区内药品生产企业 B 药业有限公司，2021 年 1 月以来生产的清热解毒口服液（规格 10ml），不加中药材金银花，不按处方投料，编造药品生产批生产记录等记录。问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查程序及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容。3.简要进行调查分析p 。（六）A 市食品药品监督管理局接到群众举报，辖区内药品生产企业 B 药业有限公司，2021 年以来生产的复方丹参片，为降低生产成本，不按国家批准的处方投料，不加中药材三七，编造批生产记录等记录。

5、问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查程序及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容。3.简要进行调查分析p 。（七）A 市食品药品监督管理局接到群众举报，辖区内药品生产企业 B 公司，2021 年 3 月以来生产的地塞米松磷酸钠注射液（规格 1ml:5mg）使用的原料药部分为化工产品。经初步调查，该企业仓库原料药包装、原料药台账、批记录等记载为合法药企浙江仙琚制药股份有限公司、扬州制药有限公司生产的地塞米松磷酸钠原料药。问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查程序及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容。3.简要进行调查分析p 。（八）2021 年 5 月 21 日，

6、A 市食品药品监管局接到群众举报：该市 B 公司购进销售一批标示青海省格尔木同康药业有限公司生产的蛤蚧定喘胶囊。经执法人员初步调查，该药品为涉嫌假冒合法生产企业批准文号的假药，共购进 3000 盒，已销售 2500 盒，货值金额 8万元。B 公司为合法药品批发企业。问题：1.请列出执法人员在该公司现场检查的主要场所？每个场所需现场调取的主要证据是什么？ 2.请列出该案件的主要程序？需要的主要执法文书有哪些？3.请拟定该案件中假药协查函的主要内容？ 4.简要进行调查分析p 。（九）2021 年 5 月 15 日，A 县食品药品监管局在监督检查中抽验 B 药店经营的药品三黄片，经检验为劣药。B 药

7、店对检验结果无异议。经调查，B 药店共购进三黄片 10 盒，购进价格为每盒 1 元。已销售了 5 盒，销售价格为每盒 1.2 元。抽验 3 盒，现存 2 盒。问题：根据以上违法事实 1.陈述案件办理程序及其需要的主要执法文书。2.进行案件分析p 。（十）A 市食品药品监督管理局接到群众举报，辖区内 B 企业无医疗器械生产企业许可证擅自生产医用乳胶手套，并将其产品销售给 C 药品生产企业。C 药品生产企业用其生产的药品以货易货、抵换同等价值的医用乳胶手套；B 企业又将换回的药品销售给 D 药品批发企业。B 企业无药品经营许可证、C 药品生产企业、D 药品批发企业为合法企业。问题：如何对该举报展开

8、调查？ 1.陈述案件调查过程及其需要的执法文书。2.陈述调查的主要内容，收集哪些证据。3.简要进行调查分析p 。（十一）2021 年 4 月 2 日，A 市食品药品监管局接到群众举报：该市辖区内 B 药品生产企业 3 月 24 日生产的批号 2021032401 大容量注射剂，未经检验即销售，严重威胁着人民群众用药安全。问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查过程及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容，收集哪些证据。3.简要进行调查分析p 。（十二）2021 年 5 月 19 日，某县食品药品监督管理局执法人员在对该县药品零售企业 A 药店监督检查时，发现该药店经营的标识为三九黄

9、石制药厂生产的参桂鹿茸丸包装可疑，一是该药品外包装标识的“主要成分”为人参等三十九味成分，而药品标准中该药品的实际成分只有九味；二是药品外包装 “功能主治”项标有“性欲减退”字样，而药品标准中没有“性欲减退”；三是该批次的上述药品包装中没有药品说明书。A 药店提供的销售凭证显示，系 5 月 8 日从该县B 药品批发企业购进，没有开具发票，有验收记录和供应商资质。经向黄石市食品药品监督管理局协查，该批药品为假冒。问题：该案依法应如何办理？ 1.陈述案件调查过程及其需要的主要执法文书。2.陈述调查的主要内容，收集哪些证据。3.进行案件分析p 。进行案件定性，并提出具体行政处罚意见。3.进行简要调查

10、分析p 。（十三）A 县食品药品监督管理局接到举报，称有人持假资质材料在县城内一些药品零售企业推销假冒西安杨森制药有限公司的酮康唑洗剂，价格便宜，现金交易，不开票据。问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查过程及其需要的执法文书。2.陈述调查的主要内容，收集哪些证据。3.简要进行调查分析p 。（十四）A 县食品药品监督管理局接到举报，称辖区内 B 诊所向药品零售企业和个体诊所销售药品，所销售药品均从该县 B 药品有限公司购进。B 诊所具有医疗机构执业许可证，没有药品经营许可证，B 药品有限公司为合法药品批发企业。问题：如何对该举报展开调查？ 1.陈述案件调查过程及其需要的执法文书。2.陈

11、述调查的主要内容，收集哪些证据。3.简要进行调查分析p 。二、案例剖析（一）A 医院于 2021 年 7 月从 B 医药公司购进货值 1020 元的硫酸阿米卡星注射液(规格 2ml:0.2g)600 盒。2021 年 10 月，当地药品监督管理部门在检查时予以抽样，经检验发现，该批硫酸阿米卡星注射液是假药。检验结果发出后，当地药品监督管理部门依法扣押 120盒，此时 A 医院已销售所得 962.88 元。经立案调查，查实：A 医院购进该批硫酸阿米卡星注射液(规格2ml:0.2g)的购进票据齐全，但未做验收记录，调查过程中未发现药品伤害的情节。该批药品的供货商 B 医药公司是合法的药品经营企业，

12、入库记录显示购进 600 盒，但无法提供该批阿米卡星注射液(规格 2ml:0.2g)的购进票据。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量等等）（二）A 保健品公司（无药品生产许可证）自 2021 年 5 月 2日开始假冒知名药企 B 公司（系合法药品生产企业）的包装生产药品板蓝根颗粒。2021 年 5 月 30 日，被药品监督管理部门现场查获，当场查获假冒 B 公司的药品板蓝根颗粒 60 大箱（包装完成），小包装袋30 万个，中包装袋 3 万个，大包装箱 600 个，半成品颗粒 20 桶，计450 公斤，现场生产设备 8 台。经调查，该保健品开发公司生产涉案假药货值 40

13、万元，销售违法所得 30 万元，其假冒商标及包装系某印刷厂承制。经检验，假冒的药品板蓝根颗粒检查项下（溶化性）、（装量差异）不符合规定。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量等等）（三）某县食品药品监管局在对该县 A 妇幼保健院的监督检查中，发现该单位药房正在使用由该县 B 医院配制的制剂制霉菌素阴道片，当事人不能提供药品监督管理部门允许其调剂使用的批准文件。经调查，B 医院具有配制制霉菌素阴道片合法资质，承认向 A 妇幼保健院销售制霉菌素阴道片 150 盒，得款 600 元。A 妇幼保健院购进后也没有制作购进记录和实物账册。执法人员收集到了该药房留存的上述药品的处方 1

14、02 张，处方显示当事人已使用 B 医院配制的制剂制霉菌素阴道片 121 盒，货值金额 1210 元。药房尚有库存制霉菌素阴道片 12 盒。问题：如果你是案件承办人，你将如何依法办理此案？ （四）基本案情：2021 年 3 月 10 日，A 市药品监督管理部门在监督检查中,发现该市 B 药品批发企业仓库隐蔽地点存放有一批该市C 医疗机构配制的活血通络胶囊。经进一步调查，该批活血通络胶囊是C医疗机构制剂室工作人员王某擅自从制剂室做假账骗出放在B药品批发企业，让其代为销售的。对于此批药品，B 药品批发企业未建立购进记录。王某供述，该批活血通络胶囊未经检验，并已在该医疗机构使用。B 药品批发企业存放

15、的该批活血通络胶囊，全部由无业人员张某向 30 家农村基层药店销售，该企业为其提供资质证明文件，为其开具的销售凭证标注的为其他药品名称。问题：1.请列出此案件中共有几个违法主体？ 2.分析p 案情，分别列出各违法主体的违法行为及依法处罚建议。（五）A 市食品药品监管局 2021 年 6 月在监督检查中发现 B 医院先后两次从 D 药业公司购进药品共计 18 个品种，货值 7.8 万元。经核查证实，该批药品系 C 医药公司业务员张某供应。张某于 2021年 5 月以 C 医药公司销售人员名义与 B 医院签订了药品购销协议，但张某私自以D药业公司名义供应了上述药品并出具了D药业公司的药品销售凭证。

16、经调查查实：D 药业公司是药品零售企业无药品批发资质，调查中张某辨称，双方已签订购销协议，因 C 医药公司品种不齐，才到 D 药业公司组织货。问题：针对上述案情，请对该案存在的违法行为进行全面分析p 1.请列出此案件中共有几个违法主体？ 2.分析p 案情，分别列出各违法主体的违法行为及依法处罚建议。（六）D 市食品药品监督管理局在监督检查中，对 A 药店经营的质量可疑药品 B 进行了抽验，经检验为劣药。A 药店提供的销售凭证显示，该药品是从 E 市的 F 药品经营企业购进的，经向 E 市食品药品监督管理局协查，F 药品经营企业未向 A 药店销售药品，销售凭证不是 F 药品经营企业开具。问题：该

17、案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量等等）（七）B市食品药品监督管理局根据群众举报，查实A医院自2021年 5 月 1 日至 6 月 3 日，共从 E 市 C 实业公司制氧厂购进医用氧气650 瓶，并将 C 实业公司制氧厂发票入账，货款 19500 元已汇至 C 实业公司制氧厂账户，已使用 600 瓶，收费 48000 元，尚存 50 瓶，购进价格每瓶 30 元。C 实业公司制氧厂未取得药品生产许可证，其销售的氧气瓶上标示的药品批准文号系假冒，标示品名为医用氧。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量等等）（八）2021 年 5 月 21 日，A 市食品药品

18、监督管理局执法人员在该市 B 医院查获标示 C 市某医院配制制剂的肠炎胶囊 30 瓶，标示批准文号为：豫药制字 Z04140046。同时在 B 医院肛肠科医生李某的办公桌内查处处方 2 张，显示销售患者肠炎胶囊 14 瓶，每瓶售价 70.00元。该医院称上述制剂是从 C 市某医院调剂使用的，但不能提供食品药品监督管理部门批准调剂使用的批件和购进票据。经向 C 市食品药品监督管理局协查，C 市某医院没有取得该制剂的批准文号，没有配制过制剂，从未向 B 医院销售过上述制剂。在后续调查中，B 医院始终没有说清上述肠炎胶囊的来。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量等等）（九）A

19、 食品药品监管局执法人员于 20_7 年 5 月 30 日进行监督检查时，发现 B 大药房涉嫌无证经营，当场固定证据销售票据 11 张,决定对相关药品进行先行登记保存，当即出具了先行登记保存物品通知书，所附物品清单表明未对散装药品进行清理登记，将药品运至 A 食品药品监管局仓库存放。经调查查实，B 大药房持有的药品经营许可证经营方式是零售，而 11 张票据中有 9 张票据显示销售对象为药品经营单位和医疗机构，货值金额 2228.8 元，违法销售所得 1938.1 元。在先行登记保存后第 6 天，该局执法人员再次对己登记保存的药品进行了清点，重新出具了先行登记保存证物通知书，将药品仍存放在 A

20、食品药品监管局。在第二次登记保存后第 10 天下达了行政处理通知书。定性：B 大药房 11 张票据中有 9 张票据显示销售对象为药品经营单位和医疗机构，应定性为擅自改变经营方式，为无证从事药品批发行为。此种行为违反了药品管理法实施条例第 74 条规定，应按照药品管理法第 73 条的规定给予处罚。处罚意见：依据药品管理法第 73 条之规定，1.责令停止从事药品批发业务；2.没收违法销售药品（详见没收药品清单）和违法所得1938.1元；3.并处货值金额2.5倍罚款5572元，罚没合计3876.1元。问题：请根据有关法律、法规规定，找出本案在办理过程中存在哪些错误并简述理由。（十）2021 年 5

21、月 6 日，A 食品药品监管局查明辖区内一药品经营企业有如下违法事实：1.非法配制销售肤消净等三种制剂，货值金额 9320 元，违法所得 10718 元。2.销售标示长白山制药有限公司生产的阿莫西林 90 盒和感冒片 86 瓶，货值金额 3672 元，违法所得出773.6 元。以上两种药品经标示生产厂家核实并出具有证明确认为假冒产品。3.未取得医疗器械经营企业许可证经营一次性输液器50 件，货值 680 元。处理决定：上述事实违反了药品管理法第四十八条第一款、第三款第（二）项，医疗器械监督管理条例第二十四条第二款之规定。依据药品管理法第七十四条、第七十六第二款，医疗器械监督管理条例第三十八条之

22、规定，依法作出以下行政处罚：1.对非法配制销售制剂行为，给予没收原辅材料、半成品、未售出的制剂及其相关材料和违法所得的处罚，并处配制销售制剂货值金额 4 倍罚款。2.对销售假冒药品行为，处以没收尚未售出的假冒药品，并处假冒药品货值金额 4 倍罚款。3.对无证经营医疗器械行为处以没收违法经营的医疗器械，并处罚款 3000 元。问题：根据有关法律、法规规定，结合案情，回答本案的行政处罚决定是否正确，并简述理由。（十一）2021 年 6 月 10 日，C 市食品药品监督管理局执法人员在监督检查中发现 A 药店销售的多潘立酮片质量可疑，且该药店现场不能提供该批药品的购进票据及供货方资质，执法人员当场对

23、该批药品予以先行登记保存。经向标示生产企业所在地药品监督管理部门协查，该批药品为假冒产品。经对该药店负责人王某调查，上述药品系由自称为 B 市 D 药品批发企业的销售人员“李某”送货上门的，且在购进时该药店未索取、查验、留存供货方资质证明及购药票据。经向B 市药品监督管理部门协查，D 药品批发企业无“李某”此人。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量以及处罚程序等等）（十二）某县食品药品监督管理局执法人员对辖区内 A 药店监督检查时，发现该药店正在销售的标识为 B 公司（异地）生产的壮阳春胶囊情况可疑。经向生产企业所在地药品监督管理部门协查，确认 A药店销售的壮阳春胶囊不

24、是 B 公司生产的，该药店提供的药品销售凭证亦不是 B 公司开具的，向药店销售药品的销售人员韩晶也不是药品生产企业的业务员。韩晶持有的法人授权委托书已超过有效期，案发后失去联系。壮阳春胶囊购进 20 盒，销售 15 盒，剩余 5 盒，购进价格每盒 41 元，销售价格每盒 50 元。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量以及处罚程序等等）（十三）2021 年 6 月，某县食品药品监督管理局执法人员依法对辖区内 A 诊所进行监督检查，发现该诊所使用的标示为海南天宇药业有限公司生产的“神速宁胶囊”（批准文号国药准字 Z20_24417）可疑，A 诊所提供了海南天宇药业有限公司药

25、品生产许可证和药品 GMP 证书复印件及一张药品出库单，但无法人授权委托书和厂家业务员身份证复印件。经向生产企业所在地药品监督管理部门协查，海南天宇药业有限公司不是合法药品生产企业，神速宁胶囊药品批准文号为伪造。A 诊所共购进该药品 131 盒，销售 112 盒，库存 19 盒，零售价格每盒 93 元。厂家业务员在案发后与当事人失去联系。A 诊所具有医疗机构执业许可证。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量以及处罚程序等等）（十四）2021 年 3 月，A 市食品药品监管局执法人员在对 B 医药连锁公司检查时，发现该单位仓库中库存的标示广州某药业生产的盐酸环丙沙星片的包装

26、与说明书标示的内容不一致，外包装上标示的适应症为“呼吸道感染、脑膜炎、胃肠道感染、泌尿道感染、淋病菌感染”，其中“脑膜炎”在说明书上未标示。经调查，上述盐酸环丙沙星片确为广州某药业，包装上标示的适应症“脑膜炎”未经国家批准，也与其在广东省食品药品监管局备案的不一致。经查，该公司共从徐州 C 医药公司购进，有购进发票和验收记录，索取了供应商资质，共购进 314 盒，已销售 233 盒，库存 81 盒，每盒零售价 19.5 元。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量以及处罚程序等等）（十五）2021 年 6 月，根据举报，A 县食品药品监管局、公安局端掉一销假窝点，经调查，崔

27、某、张某将假冒江苏 B 药业有限公司的罗红霉素胶囊，以 B 药业有限公司业务员的身份向该县顺达大药房销售罗红霉素胶囊 600 盒，得款 2400 元。药房至案发时销售 20_盒，销售所得 20_ 元，还未销售的 400 盒罗红霉素胶囊被扣押。顺达大药房未索取销售人员资质和销售票据，B 药业有限公司生产的同规格罗红霉素胶囊市场批发价 10 元左右，零售价 12 元左右。问题：该案依法应如何办理？（包括案件定性、适用法律、自由裁量以及处罚程序等等）总体不错，下功夫了！感觉两点：一是一个题目中以 ABCDEF 作为单位名字，让人迷糊； 二是生产企业的多，零售店和诊所的少能不能把案例分析p 出两个题，

28、一个难的（生产企业），一个容易的（药店或诊所），考虑到应考人员大部分是县局的。比其他的文章相比好许多。-线”，作出“5个一律”的处理规定。一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。案例：广东省乐昌市拉票副镇长徐文华被免为达到当选长来镇副镇长的目的，徐文华于20_年6月初，多次口头或以打电话的形式向20多位人大代表打招呼，以要为本地人争气的名义，要求代表们投他的票，并拿出1300元贿赂了7名村级镇人大代表。二是对买官卖官的，一律先予停职或

29、者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。案例：安徽六安政协副主席周益先买官卖官 获刑11年半-1994年至20_年，周益先在担任六安市叶集镇党委书记和叶集试验区工委书记期间，利用职务上的便利，为他人在少缴土地出让金、解决干部身份、工作调动、职务升迁等方面谋取利益，共收受贿赂85.74万元、美元3000元、港币5000元，另有69.24万元人民币的巨额财产来不明。三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃

30、批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。案例：_市江北区区委原常委传志福跑官要官，上了骗子的当_市江北区区委原常委传志福，为了让自己恢复被撤销的区委副书记职务，竟多次到北京跑官要官。为了积累跑官要官的资本，他索贿受贿近万元。不料，他在跑官时，却被骗子骗走万元。传志福上当受骗，虽说-是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心态，以及为跑官要官而大肆索贿受贿现象，却是当前反腐倡廉建设中值得警惕和研究的问题。四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。案例：湖南一县委书记调离前突击提拔干部被查处湖南省纪委20_年10月28日向记者透露，因即将调离县委书记岗位而突

31、击提拔调整大批干部等违纪问题，湖南省株洲市人大常委会副主任、株洲县委原书记龙国华于近期被“双规”。五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。案例：山西省太原市原市长张某干扰选举被免职年月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张某对自己未被列为副省长候选人-不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去了张某太原市委副书记、市长职务。近日，山西省委已经研究决定，给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。经过班

32、子成员对每起案例的深入分析p 和自我剖析，发现我镇总体还存在很多不足，现就我镇自身情况分析p 总结如下：首先，做好这次换届工作，是贯彻落实十七届五中全会精神，实现“十二五”规划目标任务的必然要求。实现“十二五”规划的宏伟蓝图，领导班子和干部是关键。换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、-新要求的优秀领导人才选拔进领导班子，必将大大增强我镇班子的整体合力，提高领导我镇经济社会发展的能力，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。其次，做好这次换届工作，是进一

33、步加强党的建设，保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。通过这次会议，我镇深刻认识到在换届工作中严防腐败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑，20_年防止“换届腐败”这一艰巨任务，将严峻考验我镇党委反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我镇近年来反腐倡廉工作建设的成效。会上镇领导班子经过分析p 总结出了在换届工作中严防-腐败的几点看法。第一，防止换届腐败，必须严明纪律。20_新春伊始，中央纪

34、委、中央组织部联合印发关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模，“科学反腐”的

35、新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在-反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。第三，防止换届腐败，必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐败的艰巨任务，我镇的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和在内的、公开形式的社会监督。会上，镇党委书记尤少华同志说:“做为一名基层领导干部，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，-认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作”。-条理通顺。第 15 页 共 15 页