新昌县2020年打赢蓝天保卫战暨创建清新空气示范区实施方案任务表.docx

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1、新昌县2020年打赢蓝天保卫战暨创建清新空气示范区实施方案任务表类别工作内容工作任务牵头部门配合部门责任单位业构化项动 产结优C行优化产业 布局发布生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制并 运用。积极推行区域、规划环境影响评价。生态环境局发改局、经信局、自然 资源和规划局、水利局严控“两 高”产能严格执行产业结构调整指导目录（2019年本），完成落后产能和过剩产 能压减年度任务。经信局各乡镇（街道）在重点行业开展超期服役设备“清剿”行动。经信局各乡镇（街道）严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。经信局、发改局生态环境局各乡镇（街道）推进企业 集群升级 改造

2、深入推进产业集群综合整治，助推“低散乱”、“散乱污”清理整顿。要根 据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，结 合小微园高质量发展和工业园区整合提升行动，对机械涂装和铸造等（包括但 不限于以上行业）环境影响较大的产业集群开展全面摸排，建立管理台帐，按 照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批原则，制 定综合整治方案，统一标准和时间表，确保整治一个，见效一个。对城区范围 内“低散乱”、“散乱污”集中区块开展专项整治，促使主城区工业企业逐步退 出。经信局生态环境局、市场监管 局、应急管理局、自然 资源和规划局、综合执 法局、公安局、电力局 等各乡镇（街道

3、）鼓励工业园区和产业集群等推行集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再 生等资源共享中心，提高VOCs治理效率。经信局、生态环 境局局新园区、经济 开发区，各乡镇 （街道）源构整项动 能结调专行大力发展 清洁能源持续推进绍兴市天然气发展三年行动计划（2018-2020年）。发改局各乡镇（街道）完成三门-竦州天然气长输管道新昌段建设。进一步完善城镇天然气输配 系统建设。建设局尽快出台鼓励天然气入户相关政策，着力提升严控区域特别是老城区天然 气利用水平。发改局各乡镇（街道）按照宜气则气、宜电则电的原则，积极引导用能企业实施清洁能源替代。发改局各乡镇（街道）加大绿色建筑推广力度，加强公共建筑用能监管，鼓

4、励农村住房节能改造。建设局各乡镇（街道）控制煤炭 消费总量严把耗煤新项目准入关，实施煤炭减量替代，不再新建35蒸吨/小时以下 的高污染燃料锅炉。发改局生态环境局、市场监管 局完成上级下达的煤炭消费总量削减任务。发改局加强煤质管控，重点用煤企业煤质抽检覆盖率不低于90%,对抽检发现企 业煤炭质量达不到相关标准的依法处罚。发改局市场监管局、生态环境 局开展锅炉 综合整治新建燃气锅炉烟气排放需达到低氮燃烧要求。生态环境局发改局、市场监管局各乡镇（街道）三、公安局序号类别工作内容主要任务1柴油车治理专 项行动加强柴油车污染 排放控制在新昌大道东（青山大桥）、西（国际物流）端及104国道、219省道入城

5、口设置柴油车、重型车禁行标志，不 定期加强检查，控制重污染过境车辆；应急严控时段，设置检查卡口，禁止柴油车、重型车通行。2开展常态化路检路查，完善生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合 监管执法模式，推广使用6063交通违法处罚代码。3加快运输结构调 整配合根据省有关部署实施重型柴油车中的城市车辆（包括公交、邮政、环卫等）实施国六排放标准。4配合加快淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，完成省下达的车辆淘汰任务。5面源污染管控 专项行动加大面源污染治 理加大烟花爆竹禁放管控力度，“双禁”范围扩大到全县范围。6保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）

6、开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道） 实施相关考核。四、财政局序号类别工作内容主要任务1保障措施加强资金支持建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓展污染治理资金来源，统筹安排环保专项资金，加大对治气工 作的支持力度。要切实加大财政资金投入，重点支持鼓山空气站、高清视频面源污染监控、高压冲洗以及泗 水喷雾车辆等大气污染防治能力建设。五、自然资源和规划局序号类别工作内容主要任务1面源污染管控专 项行动露天焚烧和裸土 管控以严控区及周边区域为重点，开展消灭裸土专项行动，取缔违规开荒种植，采取宜绿则绿、宜硬则硬、宜 盖则盖等多种措施，高标准做好专项治理。2露天矿山粉尘管 控完成露天矿山

7、摸底排查，推进露天矿山综合整治。完成1家绿色矿山建设。对私采滥挖现象进行打击，要 求恢复原貌。3保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道） 实施相关考核。六、生态环境局序号类别工作内容工作任务1产业结构优化 专项行动优化产业布局完成“三线一单”编制，积极推进区域、规划环境影响评价。2推进企业集群升 级改造鼓励工业园区和产业集群等推行集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等资源共享中心，提高VOCs治理效 率。3能源结构调整 专项行动开展锅炉综合整 治新建燃气锅炉烟气排放需达到低氮燃烧要求。4加快推进1蒸吨/小时（不含）以上燃气锅炉

8、低氮改造，县财政要配套占上级补助资金50%的专项补助资金，确 保6月底前完成县城建成区范围的燃气锅炉低氮改造并完成全县75%任务，10月底前全面完成。510月底前基本完成县城建成区生物质锅炉淘汰。6工业废气治理 专项行动深化VOCs治理大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，在技术较为成熟的印刷、工业涂装（木业、家具制 造、机械制造、钢结构）、汽修等行业，推动企业全面实施源头替代。7禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。8落实生态环境部重点行业挥发性有机物综合治理方案要求。继续推进涉VOCs重点行业“源头削减、过程控 制、末端治理”的全过程深度治理，

9、对VOCs排放量较大的企业，组织编制实施“一厂一策二完成重点企业 VOCs治理任务。9强化无组织排放管控，密封点数2000个及以上的企业，应开展泄漏检测与修复（LDAR）；采用全密闭集气罩或 密闭空间的，保持微负压状态；采用局部集气罩的，废气收集满足风速控制要求。1()推进高效治理设施建设，组织开展先进治理技术试点应用，推动重点行业治气技术水平、管理水平、排放水平 持续整体提升，严厉打击配备低效废气治理设施、不正常使用废气治理设施等环境违法行为。11实施工业炉窑综 合治理落实浙江省工业炉窑大气污染综合治理实施方案要求。12建立各类工业炉窑管理清单。13推进砖瓦企业烟气深度治理。14进一步排查建

10、材、有色金属、铸造等重点行业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程的无组织排 放薄弱环节，有针对性地开展深度治理。15开展臭气异味治 理完成上级下达的年度臭气异味治理项目。16以敏感区为重点，深入开展臭气异味专项治理行动，着力解决废气收集不到位、治理不到位、监管不到位等薄 弱环节，确保2020年涉气重复信访投诉量下降20%。17深化工业园区治 理完成高新园区废气综合治理。18柴油车治理专加快运输结构调按要求执行重型柴油车中的城市车辆（包括公交、邮政、环卫等）国六排放标准。序号类别工作内容工作任务19项行动整配合加快淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，完成省市下达的车辆淘汰任务。20加

11、强柴油车污染 排放控制严格新车环保装置检验，构建机动车超标排放信息数据库。21配合做好完善机动车排放检验与强制维护制度（I/M制度）22配合开展柴油车路查路检。23秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于柴油车保有量的80%o开展对全市车辆集中停放地、用车大户等的入户 检查。24柴油车治理专 项行动加强非道路移动 机械排放控制继续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。25以严控区、施工工地、物流园区为重点，开展非道路移动机械排放抽测，抽测率达到上级考核要求。26提升燃油品质完成1家加油站油气回收自动监控设备安装。27应急联动专项 行动加强秋冬季颗粒 物管控严格落实重污染天气应急减排措施，开展“一

12、厂一策”清单化管理，实施全域应急减排联动。28探索臭氧应急管 控参与环杭州湾城市臭氧联防联控，加大涉VOCs企业整治提升力度和执法检查频次，减少夏季臭氧污染影响。29实行应急减排调 度要精准研判大气污染情况，适时启动应急管控措施，做到提前介入、提前布置。特别是针对易出现重污染天气 的时段，要加强无缝对接、上下联动，出现连续12小时重度污染时，启动新昌县重污染天气应急预案，对 相关重点产废企业实施限产停产等应急减排措施。30治气能力建设 专项行动建立治气网格化 监管制度建立“横向到边、纵向到底”的区域网格化管理制定，确定建立“县一乡镇一村社”三级网格员，将治气责任 下沉至基层尤其是村、社区、网格

13、一级。31完善大气执法监 管体系加大环境执法力度，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排 污者责任，主动曝光涉气环境违法犯罪典型案件。32在基层环境执法部门配置便携式废气检测仪器和大气执法特种车辆等。33加强工业炉窑排放、工业无组织排放、挥发性有机物污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。34强化治气科技支 撑建立治气专家团队，加强科技攻关，加强细颗粒物、VOCs、Ch为重点的大气污染防控研究，充分发挥专家在决 策、指导、论证等方面作用，指导科技治气。35医药化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源，纳入重点排污单位名录，基本完成废气排放H动

14、 监控设施安装。36清新空气示范区根据浙江省清新空气示范区评价办法，对照标准和基本条件，开展省级清新空气示范区材料组织、申报和迎 检工作。37保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道）实 施相关考核。七、建设局序号类别工作内容主要任务1能源结构调整 专项行动大力发展清洁 能源完成三门-嫌州天然气长输管道新昌段建设。进一步完善城镇天然气输配系统建设，着力提升严控区域特别是老 城区天然气利用水平。2加大绿色建筑推广力度，加强公共建筑用能监管，鼓励农村住房节能改造。3工业废气治理 专项行动开展臭气异味 治理推进城镇污水处理厂和泵站、垃圾

15、处理厂和中转站等市政设施臭气异味治理。4扬尘污染防治 专项行动施工扬尘管控全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任，严格落实施工工地扬尘管理“8个100%” 要求。严控区域的施工工地在严格做到“8个100%”的同时，必须安装Pm2. 5监测设备，合理安排施工工序， 尽量减少产生扬尘的施工，当PM2. 5超过75 11 g/m3时停止作业。5工地内禁止超标排放的非道机械使用，基本消除冒黑烟现象。6全面推进5000平方米及以上建筑施工工地安装扬尘在线监测系统和超标报警系统。7对建筑施工工地出口落实专人冲洗保洁，确保地面不见土、车辆不带泥，周边不起尘。8综合运用日常巡查、随机抽查和

16、远程监控等手段，加强对建筑工地、道路施工工地、拆迁工地、渣土车运输等 扬尘污染防治的执法监管，依法查处各类违法行为。将扬尘管理不到位的纳入建筑市场信用管理体系，情节严 重的列入建筑市场主体“黑名单”。9拆迁扬尘管控拆迁工地做到拆迁时湿法作业，拆迁的建筑垃圾及时清运，清运建筑垃圾的渣土车进出工地时要进行清洗、密 闭运输，未清运建筑垃圾要进行覆盖，严防扬尘污染。10全面清理城乡结合部及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的须采取苫盖等抑尘措施。11道路扬尘管控添置相应装备（车辆），加大道路扬尘污染防治力度。严控区范围保持主要道路每天高压冲洗不少于1次，确保 路面无灰尘，增加洒水、喷雾频率，晴天

17、每天洒水不少于10次，间隔时段不超过1小时，保持路面湿润，实施 湿式交通。该区域次要道路、其它区域主要道路每天洒水不少于4次，其它区域次要道路每天洒水不少于2次， 其中高压冲洗不少于1次。12柴油车治理专 项行动加快运输结构 调整推进城市建成区新增和更新的环卫车辆使用新能源或清洁能源汽车。13加强非道路移 动机械排放控 制配合完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。14配合探索建立生态环境、建设、交通运输、综合执法、市场监督管理、农业农村等部门联合执法机制。15面源污染管控露天焚烧和裸建成区范围的104国道及南复线、城市主要道路两侧和中间绿化带全面补种绿植或草皮，确保无裸露地块，特专项行动土

18、管控别是104国道复线要按城市主干道标准实行改造。16应急联动专项 行动有效应对重污 染天气落实重污染天气建筑工地应急减排措施。17保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道）实 施相关考核。八、交通运输局序号类别工作内容主要任务1柴油车治理专项 行动加快运输结构调 整配合根据省有关部署实施重型柴油车中的城市车辆（包括公交、邮政、环卫等）实施国六排放标准。2大力推动绿色出行，加大财政支持力度，推行手机支付的绿色出行优惠或免费公交（凭身份证、驾驶证、行驶 证办理），减少机动车引起的污染。3推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出

19、租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车， 全市使用比例达到80%。4加快淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，完成省下达的车辆淘汰任务。5加强柴油车污染 排放控制完善机动车排放检验与强制维护制度（I/M制度）6配合开展柴油车路查路检。7加强非道路移动 机械排放控制港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。8全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。9配合探索建立生态环境、建设、交通运输、综合执法、市场监督管理、农业农村等部门联合执法机制。10提升燃油品质强化船用燃料油质量监管。11扬尘污染防治专 项行动施工扬尘管控全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责

20、任，严格落实交通线性工程按行业施工扬尘管 控要求执行“7个100%”及工地内非道路移动机械及车辆100%达标要求。12工地内禁止超标排放的非道机械使用，基本消除冒黑烟现象。13强化对施工扬尘监管和执法曝光力度，将扬尘管理不到位的纳入建筑市场信用管理体系；情节严重的，列入建 筑市场主体“黑名单工14道路扬尘管控继续加大县域公路机械清扫和保洁力度。15强化渣土（砂石）运输企业标准化管理，严肃查处携泥上路和存在“滴撒漏”的运输车。16面源污染管控专 项行动露天焚烧和裸土 管控建成区范围的104国道及南复线、城市主要道路两侧和中间绿化带全面补种绿植或草皮，确保无裸露地块，特 别是104国道复线要按城市

21、主干道标准实行改造。17汽修废气管控汽修行业大力推广使用水性、高固体分涂料。18推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺，喷漆、流平和烘干等工艺操作应在密闭空间或设备中进行，使用 溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，VOCs废气应集中收集并导入治理设施，实现达标排放。19探索汽修行业集中喷涂中心建设。序号类别工作内容主要任务20应急联动专项行 动有效应对重污染 天气落实重污染天气交通施工工地应急减排措施。21保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道）实 施相关考核。九、农业农村局序号类别工作内容主要任务1柴油车治理专 项行动加强非道路移动

22、机械排放控制全面强化农机源头管控，打击报废机车上路行驶等违法行为，完善拖拉机提前报废补偿政策，2020年报废 淘汰农业机械100台（套）。2配合完成非道路移动机械摸底调杳和编码登记工作。3配合探索建立生态环境、建设、交通运输、综合执法、市场监督管理、农业农村等部门联合执法机制。4面源污染管控 专项行动加大农业面源治 理加快秸秆收贮运体系建设，2020年创建秸秆收储运示范点1个5推进秸秆多种形式粉碎还田，加大秸秆资源化利用五大模式推广力度，到2020年，全市秸秆综合利用率达 到96%以上。6加快环保型饲料推广使用，2020年规模畜禽养殖场使用环保型饲料饲喂率30%以上。7推广畜禽粪污处理密闭式发

23、酵技术，2020年底前完成1家规模养殖场的安装。8保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道） 实施相关考核。十、市场监管局序号类别工作内容主要任务1能源结构调整专 项行动开展锅炉综合整 治不再新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉。2配合做好新建锅炉项目准入（新建燃气锅炉烟气排放需达到低氮燃烧要求）。3柴油车治理专项 行动加强非道路移动 机械排放控制配合完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。4配合探索建立生态环境、建设、交通运输、综合执法、市场监督管理、农业农村等部门联合执法机制。5提升燃油品质组织开展清除无证无照的黑加油站点

24、、流动加油罐车专项整治行动，严厉打击生产销售不合格油品行为。6加大对加油站油品、尿素质量抽检频次，启动自备油库油品质量抽检。7加大对加油站油品、尿素质量抽检频次，启动自备油库油品质量抽检。8保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街道） 实施相关考核。卜一、综合执法局序号类别工作内容主要任务1柴油车治理专 项行动加快运输结构调 整推进城市建成区新增和更新的环卫车辆使用新能源或清洁能源汽车。2加强非道路移动 机械排放控制配合探索建立生态环境、建设、交通运输、综合执法、市场监督管理、农业农村等部门联合执法机制。3扬尘污染防治 专项行动施工

25、扬尘管控组织夜间渣土车专项执法检查。4拆迁扬尘管控配合做好拆迁扬尘管控。拆迁工地要做到拆迁时湿法作业，拆迁的建筑垃圾及时清运，清运建筑垃圾的渣 土车进出工地时要进行清洗、密闭运输，未清运建筑垃圾要进行覆盖，严防扬尘污染。全面清理城乡结合 部及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾，不能及时清理的须采取苫盖等抑尘措施。5道路扬尘管控强化渣土（砂石）运输企业标准化管理，严肃查处携泥上路和存在“滴撒漏”的运输车。6面源污染管控 专项行动餐饮油烟排放管 控餐饮业油烟排放单位全部安装使用油烟净化设施，规范开展清洗维护，确保治理设施高效运行。7在越城区试点推广餐饮油烟在线监控。8露天焚烧管控加强露天焚烧监管，建立镇街

26、、村居专项巡查机制，严厉查处露天烧烤、垃圾焚烧等露天焚烧行为。9保障措施制定治气工作相关子方案，督促指导各乡镇（街道）开展相关工作，定期开展督查检查，负责对各乡镇（街 道）实施相关考核。创建省级清新空气示范区基本条件（一）环境空气质量连续三年达到国家二级标准。环境空气质量六项指标标准要求（单位：u g/m3）指标AQI(%)PM2.5S02N02PM1024hC0 (mg/m3)8hO3二级 标准356040704160（二）全面完成打赢蓝天保卫战年度工作任务。（三）大气污染防治体制机制健全，形成强大合力，大气环境监测执法能力和队伍建设适应打赢蓝天保卫战新形 势新要求。（四）当年发生下列重大大

27、气事件次数为0：1 .重大及以上大气突发环境事件；2 .重污染天气：空气质量指数达到重度污染及以上级 别。（五）具备清新空气（负氧离子）评价条件，含基本 站2个（城市站和气象站各1个）、功能站1-3个。 （六）涉气环境问题未被中央媒体曝光，被省级媒体曝光累 计2次（含）以下。加快推进1蒸吨/小时（不含）以上燃气锅炉低氮改造，县财政要配套占 上级补助资金50%的专项补助资金，确保6月底前完成县城建成区范围的燃气 锅炉低氮改造并完成全县75%任务，10月底前全面完成。生态环境局市场监管局、财政局各乡镇（街道）10月底前基本完成县城建成区生物质锅炉淘汰。生态环境局发改局各街道业气理项动 工废治专行深

28、化VOCs 治理大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，在技术较为 成熟的印刷、工业涂装（木业、家具制造、机械制造、钢结构）、汽修等行业， 推动企业全面实施源头替代。经信局、生态环 境局各乡镇（街道）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。发改局、经信局、 生态环境局各乡镇（街道）落实生态环境部重点行业挥发性有机物综合治理方案要求。继续推进 涉VOCs重点行业“源头削减、过程控制、末端治理”的全过程深度治理，对 VOCs排放量较大的企业，组织编制实施“一厂一策完成重点企业VOCs治 理任务。生态环境局各乡镇（街道）强化无组织排放管控，密封点数2000个

29、及以上的企业，应开展泄漏检测 与修复（LDAR）；采用全密闭集气罩或密闭空间的，保持微负压状态；采用局 部集气罩的，废气收集满足风速控制要求。生态环境局各乡镇（街道）推进高效治理设施建设，组织开展先进治理技术试点应用，推动重点行业 治气技术水平、管理水平、排放水平持续整体提升，严厉打击配备低效废气治 理设施、不正常使用废气治理设施等环境违法行为。生态环境局各乡镇（街道）实施工业 炉窑综合 治理落实浙江省工业炉窑大气污染综合治理实施方案要求，建立各类工业 炉窑管理清单。生态环境局发改局、经信局各乡镇（街道）依法淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉，推进炉窑清 洁能源替代。发改局各乡镇

30、（街道）淘汰工业炉窑落后和过剩产能。经信局乡镇（街道）推进砖瓦行业整治。经信局各乡镇（街道）实施铸造行业产能清理整治。经信局各乡镇（街道）推进砖瓦企业烟气深度治理。生态环境局各乡镇（街道）进一步排查建材、有色金属、铸造等重点行业物料（含废渣）运输、装卸、 储存、转移和工艺过程的无组织排放薄弱环节，有针对性地开展深度治理。生态环境局各乡镇（街道）开展臭气 异味治理以敏感区为重点，深入开展臭气异味专项治理行动，着力解决废气收集不 到位、治理不到位、监管不到位等薄弱环节，确保2020年涉气重复信访投诉 量下降20%生态环境局各乡镇（街道）推进城镇污水处理厂和泵站、垃圾处理厂和中转站等市政设施臭气异味

31、治 理。建设局各乡镇（街道）2020年新昌县大气污染防治工作考核办法（试行）一、总则第一条为深入推进全县大气污染防治工作，全力打赢蓝 天保卫战，持续提升环境空气质量，努力建成省级清新空气 示范区，依据中华人民共和国大气污染防治法浙江省 大气污染防治条例绍兴市大气污染防治条例，制定本 考核办法。第二条县蓝天办负责日常空气质量和工作开展情况收 集整理，考核工作由县蓝天办会同县委督考办共同实施。考 核评分结果通报相关部门及各乡镇（街道）。第三条 各乡镇（街道）、县级相关部门应将大气污染防 治工作纳入年度工作计划和目标管理，推进年度重点任务或 治理项目。二、考核内容与方式第四条 各乡镇（街道）和县级部

32、门分别考核。根据县委、 县政府确定的大气污染防治工作目标和重点任务，设定相应 的考核项目和分值（详见附件）。第五条 对乡镇（街道）的考核：由县级牵头部门对各乡 镇（街道）工作完成情况进行考核。月考核：考核得分为空气质量分值（总分占比60%）与 重点工作管控落实情况分值（总分占比40%）之和。年考核：全年考核结果为月考核结果和年度目标任务完 成考核之总和。第六条 对县级部门的考核：（一）考核对象县级部门考核分重点部门和其他部门，重点部门为：县发改委、县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、 县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县市 场监管局、县综合执法局、市生态环境局新昌分局。其他部

33、门为重点部门外的所有县级部门。（二）考核方式由县蓝天办对各部门工作完成情况进行考核。重点部门 分月考核和年考核。月考核：考核得分为大气污染防治重点任务（主要指 2020年打赢蓝天保卫战攻坚暨创建清新空气示范区实施 方案中的各项任务）完成情况分值（总分占比50%）和重 点工作管控落实情况分值（总分占比50%）之和。年考核：全年考核结果为月考核结果和年度目标任务完 成考核之总和。其他部门视全县蓝天保卫战年度目标任务完成情况以 及配合程度予以扣减分。第七条附加考核条款县蓝天办每月检查重点任务完成情况和重点工作管控 落实情况。蓝天办发现问题次数多于牵头部门发现问题次数的，按 多余部分次数对牵头部门进行

34、扣分；同时对乡镇（街道）进 行扣分但不重复扣分；蓝天办发现问题少于部门发现问题次 数的，以部门扣分为准。三、考核结果与应用第八条 设定大气污染防治专项附加分，计入乡镇（街 道）和部门年度目标责任制考核，并对乡镇（街道）和部门 进行奖罚考核。四、其他第九条在考核中发现篡改、伪造监测数据或有干扰站 点监测行为的，其考核结果直接确定为末位，并按照有关规 定严肃追究有关单位和人员的责任。第十条 本办法由新昌县污染防治攻坚战领导小组蓝天 办负责解释。附件：1. 2020年度对各乡镇（街道）评分细则2. 2020年度对县级部门评分细则2020年度对各乡镇（街道）评分细则表1空气质量分值（100分）考核对象

35、考核内容分值细则认定部门乡镇（街道）PM2.5浓度40基础分20分。当月PMz5浓度同比持平的，得尊: 分PM”浓度同比每上升1微克/立方米，扣5 分，扣完为止;每下降1微克/立方米，力口 5分。 满分不超过40分县蓝天办PM2.5浓度 全县排名20当月在全县排名位居后3位且与上月相比排名 未进位的，分别扣2-6分。当月在全县排名位 居后3位且与上月相比排名进位的,分别扣1-3 分。县蓝天办PM2. 5浓度 全市排名40基础分20分。当月排名与去年同比持平且未 进入全市后十名的，得基础分；同比每后退1 名，扣5分，扣完为止；前进1名，加5分。 当月排名进入全市后十名且与上月相比排名 未进位的，

36、扣20分，当月排名进入全市后十 名且与上月相比排名进位的，扣10分。当月 排名全市最后三名的，此项得0分。本项满分 不超过40分。县蓝天办表2重点工作管控落实情况（100分）序号考核万式分值认定部门1县级相关部门根据涉及大气污 染治理相关工作，研究制定本部门 相关工作内容具体考核项目、分值 和评分细则，各乡镇（街道）污染 源管控落实情况分值由县级相关各 部门在各自职责范围内工作打分，由县蓝天办负责汇总。5县发改委210县经信局36县公安局42县自然资源和规划局520县生态环境局615县建设局715县交通运输局82县水利局95县农业农村局105县市场监管局1115县综合执法局序号考核内容分值细则

37、认定部门1月度计划等。10在年初及时合理制定月度计划的并报送蓝天办，之后每月考评均得5分。在年初及时合 理制定考核方案并报送蓝天办，之后每月考评均得5分。县蓝天办2月度重点任务完成情况。601 .每月5号前报送上月重点任务完成情况，按时报送的，得10分，推迟1天，得8分， 依次类推，扣完为止。2 .月度重点任务完成情况按比例得分，按计划完成比例100%的，得50分。3 .上报完成情况不实、虚报的，每查实一例扣5分，不设下限。3检查情况。10每月5号前报送检查情况（含扣分明细），按时报送的，得10分，推迟1天，得8分， 依次类推，扣完为止。4县委县政府、蓝天办交办的 新的大气污染防治重点工 作。

38、20基础分20分，完成情况不实、虚报的，每查实一例扣5分，不设下限。2020部门评分细贝iJ年度对县级表1大气污染防治重点任务完成情况（100分）表2重点工作管控落实情况（100分）序号考核对象指标分值指标内容细则认定部门1县发改委控制煤炭消 费总量20严把耗煤新项目准入关，实施煤炭减量替代，不再新建35蒸吨/小时以下的 高污染燃料锅炉。每发现1处35蒸吨/小时以 下的高污染燃料锅炉，扣 10分。严控“两高” 产能20严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢 铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料 运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。每

39、发现1处不符合要求的， 扣2分。开展锅炉综 合整治20建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。基本淘汰 35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。每发现1处，扣2分。县蓝天办深化VOCs治 理20禁止建设生产和使用局VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。每发现一处，扣2分。实施工业炉 窑综合治理20依法淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉，推进炉窑清洁 能源替代。每发现一处，扣5分。2县经信局推进企业集群升级改造40落实乡镇（街道）属地管理责任，“低散乱”和“散乱污”管理台帐和综合 整治方案应于4月底前报县蓝天办备案，10月底前基本完成年度整治任务。每发现1家名单外企业

40、，扣 1分。年度整治任务内每发 现1家未按整治方案落实 的，扣1分。县蓝天办40根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求， 结合小微园高质量发展和工业园区整合提升行动，对机械涂装和铸造等（包 括但不限于以上行业）环境影响较大的产业集群开展全面摸排，对环境影响 较大的产业集群，建立管理台帐，按照“标杆建设一批、改造提升一批、优 化整合一批、淘汰退出一批原则，制定综合整治方案，统一标准和时间表， 确保整治一个，见效一个。综合整治方案内每发现一 家未按整治要求落实的，扣2分。严控“两高” 产能10严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢 铁、水泥、

41、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料 运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。每发现1处不符合要求的， 扣2分。深化VOCs治 理10禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。每发现一处，扣2分。3县公安局加快运输结 构调整40启动国三及以下非营运柴油货车淘汰工作。启动后，未按规定要求落实 的，每发现一次，扣5分。县蓝天办执法监管20未按要求开展路查路检执法的。每发现一次，扣2分加强烟花爆 竹管控40加强双禁区烟花爆竹管控。在双禁区每发现一次烟花 爆竹现象，扣1分。4县自然资 源和规划 局矿山作业加 工扬尘30矿山作业加工区，未设置相应的扬尘污染防治

42、设施。每发现1处，扣5分。县蓝天办30装卸区未设置降尘措施或装卸作业时降尘设施未开启。每发现1处，扣5分。30矿区出入口未设置车辆冲洗保洁设施或设施未开启。每发现1处，扣5分。10完成市下达的绿色矿山建设任务。未完成不得分。5市生态环 境局新昌 分局涉气企业整 治40未安装废气处理设施或废气处理设施未正常使用。每发现1次，扣1分。县蓝天办实施工业炉 窑综合治理5建立各类工业炉窑管理清单。每发现1家名单外的，扣1 分。开展锅炉综 合整治5新建燃气锅炉烟气排放需达到低氮燃烧要求；建成区不鼓励新建生物质锅 炉，特殊情况需建生物质锅炉的须达到超低排放要求。每发现1处新建锅炉未达 到排放要求的，扣5分。

43、51()月底前基本完成1蒸吨/小时以上工业燃气锅炉低氮改造任务。发现未按计划落实的，或者 未按要求落实的，扣1分。5基本完成建成区生物质锅炉超低排放改造。发现未按计划落实的，或者 未按要求落实的，扣1分。深化VOCs治 理5禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。每发现一处，扣2分。开展臭气 异味治理10深入开展臭气异味专项治理行动，按照“一企一策” “一事一策”分类治理 的要求，制定限期整改方案，明确整改措施、整改期限，督促整改到位。每发现1家未按整治要求 整改的，扣2分。加强非道路 移动机械排 放控制5全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。在全面完成后，每

44、发现一 辆，扣1分。5加大对施工工地内超标排放非道机械的执法监管力度。发现冒黑烟现象未依法处 置的，每发现2次，扣1 分。强化治气科 技支撑5推进石化、化工、涂装、印刷包装行业VOCs在线监测设备安装。每发现一家计划外的，扣1 分。加强秋冬季 颗粒物管控10严格落实重污染天气应急减排措施，开展“一厂一策”清单化管理，实施全 县域应急联动。发现一家未开展的，扣1 分。6县建设局建筑施工扬 尘管控40严格执行绍兴市扬尘污染防治管理办法，全面落实施工单位扬尘污染防 治责任和行业主管部门监督管理责任，实施施工扬尘管理“八个百分之百” 要求。每发现不符合八个百分之 百中的其中1处，扣1分， 每个建筑工地不重复扣分， 最多扣8分。县蓝天办5全面推进5000平方米及以上建筑施工工地安装扬尘在线监测系统和超标报 警系统。每发现1处不符合要求，扣 1分。5工地内禁止超标排放的非道机械使用，基本消除冒黑烟现象。建设工地每发现2辆，扣1 分。10对建筑施工工地出口落实专人冲洗保洁，确保地面不见