党建带群建群建促党建工作实施意见.doc

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2、促党建”工作提出以下实行意见： 1、 主要措施 1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特点社会理论，学习贯彻党的109大精神和_总书记中国特点社会思想，认真落实中共中央关于加强党的群团工作的意见，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指点，引导广大职工、妇女、团员青年建立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。 2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青

3、团、妇联的兼顾调和功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，构成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极展开工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指点员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。 3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感化力。各级非公有制经济组织党组织要依照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担负群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设

4、。进1步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战役力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。 4.带阵地建设，实现活动场所共建同享。对党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”1块阵地。依照综合利用、资同享的原则，在非公有制经济组织会聚的区域，科学计划，公道布局，建设区域性、开放性、综合性的党

5、群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“4位1体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推动非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对取得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套嘉奖。 5.带载体建设，联合展开主题突出特点鲜明的活动。各级党群组织采取多种情势，不断拓展和创新党群工作载体，综合应用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互增进、有机融会的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融会，借助党组织的影响力，吸引党员大众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春

6、活力和创新思惟，使活动更具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人材的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统1、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，增进企业的健康发展。 2、加强领导 1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第1责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的整体计划，依照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指点和帮助工会、共青团、妇联弄好本身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置1体化、阵地建设1体化

7、、活动载体1体化、作用发挥1体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与1线岗位任务相结合，使业主、党员、大众目标同向、发展同步。 2.建立联席制度。建立_街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统1部署计划、统1检查指点、统1考核验收，构成兼顾调和、相互增进的工作机制。 3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工

8、作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，增进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位补助制度，对在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予嘉奖。依照“双强6好”标准，建立1批有较强指点意义的党群共建先进典型，总结推行先进经验，营建党群共建的良好舆论氛围和社会环境。关于党建带群建群建促党建工作的实行意见为深入贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神，进1步完善“党建带群建”工作机制，进1步发挥工会、共青团、妇委

9、会、关工委联系党和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推动群团工作创新，以党的政治优势增进群团组织更好地实行职能、发挥作用，以党的组织活力激起群团组织的工作活力，制定以下实行意见。1、指点思想以党的109大、108大和108届历次全会精神为指点，深入学习_总书记系列重要讲话，依照中央和省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固建立“4种意识”特别是核情意识和看齐意识，强化党对群团工作的两道，进1步完善“党建带群建，群建服务党建，党群共建”长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激起群团工作创造力和感化力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青

10、少年听党话、跟党走，全面提升新情势下群团工作科学化水平。2、目标任务及措施(1)党建带工建1、加强组织建设，全面提升职工素质。1是要及时做好新会员的发展工作，在干部的正常调动、活动中，要及时做好会员的迁出和转入，及时接转新调入职工的组织关系，使新调入干部职工能及时参加工会活动，享受应有的待遇。2是要充分发挥工会组织维权职能,切实保护广大干部职工的合法权益。3是要全面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推动干部职工素质工程，培养“4有”干部职工为主体，延续打造“学习型工会”为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中建立“毕生

11、学习、团队学习、全员学习”的学习理念，在工会范围内构成“学习工作化，工作学习化”的良好氛围。要结合工会会员的工作任务、思想状态、文化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信心坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。2、完善机制,建立健全工会各项制度。1是坚稳重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和作用。2是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，展开学习活动，研究和布置平常工会工作。同时，每一个季度要召开1次工会小组长会议。遇有特

12、殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。3是坚持慰劳、探望制度。工会是困难职工的依托，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的访问慰劳制度，做到“3必访”，即职工生病住院必访，职工家庭纠纷必访，职工天灾人祸必访;规范会员得病住院的探望费，和会员及直系亲属生老病死丧葬困难补助费标准;坚持对下派到县、乡、村挂职的干部每一年进行定期访问慰劳，对因家庭突发事情或本身家庭困难的职工由其个人向局工会申请，由委员会集体研究，给予适当的困难补助。4是坚持并完善资料档案归档制度。要做到工会每次会议都有会议记录，工会的各种资料统1归档，档案齐全。5是坚持严格的财务报批制度。严格履行财务审批制度，工会财务开支报批手续完全，实

13、行工会主席1支笔审批制度。工会财务要认真负责，及时做好财务的季度报、年报工作;并及时做好工会统计工作。3、延续性展开“连心帮扶”和“金秋助学”活动，宏扬中华民族美德。要积极响应市总工会的号令，延续性展开连心帮扶活动，每一个党员干部与被帮扶对象1起分析p 致困缘由，寻觅脱贫途径，立足扶志、扶技、扶智相结合，制定切实可行的脱贫计划，明确帮扶目标。领导干部要深入挂钩帮扶单位，了解帮扶对象的具体情况，努力做到“输血”帮扶与“造血”帮扶并举。在帮助解决实际困难和问题的同时，帮助困难职工家庭坚定克服困难的信心，增强摆脱窘境的能力，增进困难职工家庭自食其力、艰苦创业，逐渐走上致富道路。要发扬“帮扶济困”、“

14、1方有难，8方支援”的互助互爱精神，大力宏扬了中华民族团结互助、同甘共苦的传统美德。关于党建带群建群建促党建工作的实行意见1、以创新推动为重点，积极增进党建群带群建。工会、共青团、妇联努力发挥党建带群建的机制优势和群团组织的本身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女积极参与推动党群1体化工作中，打造1个更加宽阔的党群共建平台。1、立足服务职工大众，积极推动党建带工会群建，全力打造科学发展的“主力军”。2、立足帮助青年成才，积极推动党建带青年团建，大力培植科学发展的“新力量”。3、立足提升妇女素质，积极推动党建带妇联群建，真正撑起科学发展的“半边天”。2、以夯实基础为关键，着力开辟党建带群建

15、的大党建格局。依照资同享、优势互补、相互增进、调和发展的要求，密切合作，相互配合，不断加强党建带群建机制建设，努力构成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。1、创新组织设置，夯实群团组织的基层堡垒。充分发挥党建工作指点的作用，帮助基层群团组织提高工作水平，增强组织活力，使群团组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。2、加大选育力度，打造过硬的群团干部队伍。加大推优力度，提高推优良量，使工会、共青团、妇联推优工作真正成为发展党员、提拔干部的重要渠道，为党组织不断地输送新鲜血液。3、强化活动保障，推动党建带群建资同享。要坚持活动阵地共建同享，有效整合活动中心、学习室等阵地资，强

16、化功能配套，做到1室多用，使之成为服务党员和职工、青年、妇女的综合平台。进1步明确工作思路、细化工作措施，构成党建带动群建、群建服务党建的“齐抓共管、同向互动、构成协力、共同发展”的工作格局，使党群1体化工作迈上新台阶。(1)加强顶层设计，自上而下推动党建带群建工作的有效落实。在展开党的大众线路教育实践工作中，结合党建带群建工作进行联合共创，构成1级抓1级，1级带1级，层层抓落实的党建带群建、群建服务党建工作格局。(2)突出引领作用，督导鼓励党建带群建工作获得新突破。加大对工作实绩突出的各级群团组织和优秀群团干部的表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。党组和群团全员上下要高度重视党建带动群建、

17、群建服务党建工作，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，建立新典型，获得新突破。(3)坚持党的大众线路，引导群团组织切实关注基础实情。群团组织务实推动大众线路，不断转变观念和风格，围绕不同时期大众关注的热门、焦点，深入基层、深入大众调研访问，根据大众需求提供服务，增强为大众办事的针对性和实效性。(4)加大共建保障力度，增进党群共建工作良性发展。各级党委要进1步加强对群团工作的领导，积极其群团组织展开工作创造良好条件。加强群团组织后备干部队伍建设。要根据新情势新情况新问题和群团事业发展的需要，加大在人材投入、阵地建设等方面的支持力度，切实增进群团事业的发展。加强和改进党的大众工作，充分发挥工会

18、、共青团、妇联等群团联系和服务大众的作用，以改革创新的理念，积极探索党群1体化的有效实践。以党建指点群建，以群建服务党建，稳步开辟“组织对接、目标同向、资同享、活动联办”的党群1体化新格局。(1)创新体制机制，推动党群1体化;坚持继承和创新相结合，以改革创新精神提高和完善自己，不断推动党的建设实践创新、理论创新、制度创新。创新党建和群团工作的理念和方法，创新组织体制和运作机制，以党组织为核心，以“党、工、青、妇”组织为载体，通过机构上对应设置，工作上统1调和，使党务工作与大众工作相结合，做到党群共建、资同享、阵地共用、活动共办，实现党组建设、群团建设和企业发展的多赢格局。(2)增进企业发展是推

19、动党群1体化的主旨;依照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极进行党建工作探索，把党建工作与增进企业发展有机结合起来，努力发挥党组织在服务大众、增进和谐、推动发展中的作用，力求做到“3个结合”，即党群工作与企业生产经营相结合;党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与1线岗位任务相结合，使党员、团员和职工目标同向、工作同力、发展同步，实现党建工作与经济工作的有机结合，为企业的发展提供了强有力的组织保证。(3)夯实基础，是推动党群1体化的根本;推动党群1体化必须夯实基础，1个强有力的党组，才能充分发挥党的政治优势，整合利用好各类资，才能把工、青、妇组织凝聚起来，切实发挥政治核心作用和战役堡垒作用，才能把党组织建设成为凝聚广大职工的坚强核心。第 7 页 共 7 页