党建带群建工作.doc

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1、党建带群建工作关于d建带群建群建促d建工作的实施意见 关于d建带群建群建促d建工作的实施意见 关于在非公有制经济组织中开展 d建带群建、群建促d建 工作的实施意见 为贯彻落实中共中央关于加强和改进d的群团工作的意见和d群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织d建带工建、带团建、带妇建(以下简称d建带群建)，实现d建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大d组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展 d建带群建、群建促d建 工作提出如下实施意见：一、 主要措施 1带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。d组织要发挥对群

2、团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会理论，学习贯彻d的十九大精神和_总书记中国特色社会思想，认真落实中共中央关于加强d的群团工作的意见，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。2带组织建设，扩大d群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层d组织、工会、共青团、妇联组织，形成 横向到边、纵向到底、条块结合 的网格化d群工

3、作。对有d组织而没有建立工会的企业，实行d建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立d组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派d建工作指导员等方式，实行群建促d建，推动企业建立d组织，实现d群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。3带队伍建设,增强d群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织d组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。d组织要推荐优秀d员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到d组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组

4、织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的d组织书记、副书记通过法定程序兼任工会zhu_i、副zhu_i，d组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。4带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于d员多且集中的企业，以 d员之家 建设，带动群团组织阵地的配套建设，把d员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为 d群之家 一块阵地。按照综合利用、资共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的d群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动 四位一体 ，由d群组织共同建设、共同使用，丰富d员、职工、青年、妇女的文化

5、活动。制定d群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织d群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的d群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。5带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级d群组织采取多种形式，不断拓展和创新d群工作载体，综合运用论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的d建带群建工作格局，将d建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助d组织的影响力，吸引d员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既

6、体现d、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。二、加强领导 1明确领导责任。工委定期听取d群共建的工作情况，各级d组织主要负责人是落实d建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织d组织要把群建工作纳入d建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过d群共建，推动d群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使d群工作与企业生产经营相结合，d群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，d员先锋模范作用和优秀

7、员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、d员、群众目标同向、发展同步。2建立联席制度。建立_街道非公有制经济组织d群共建联席会议制度，由企业d委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决d建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确d群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到d群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。3建立考核机制。要将d建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层d组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展d员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业d组织，不得参与各

8、级 先进基层d组织 等评选活动，d组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公d建经费保障制度和兼职d务工作者岗位津贴制度，对于在d建带群建工作有突出表现的d组织负责人给予奖励。按照 双强六好 标准，树立一批有较强指导意义的d群共建先进典型，总结推广先进经验，营造d群共建的良好舆论氛围和社会环境。关于d建带群建群建促d建工作的实施意见 为深入贯彻落实中央和省委、市委d的群团工作会议精神，进一步完善 d建带群建 工作机制，进一步发挥工会、共青团、妇委会、关工委联系d和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推进群团工作创新，以d的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以d

9、的组织活力激发群团组织的工作活力，制定如下实施意见。一、指导思想 以d的十九大、十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习_总书记系列重要讲话，按照中央和省委、市委d的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固树立 四种意识 尤其是核心意识和看齐意识，强化d对群团工作的两道，进一步完善 d建带群建，群建服务d建，d群共建 长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激发群团工作创造力和感召力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青少年听d话、跟d走，全面提升新形势下群团工作科学化水平。二、目标任务及措施 (一)d建带工建 1、加强组织建设，全面提升职工素质。一是要

10、及时做好新会员的发展工作，在干部的正常调动、流动中，要及时做好会员的迁出和转入，及时接转新调入职工的组织关系，使新调入干部职工能及时参加工会活动，享受应有的待遇。二是 要充分发挥工会组织维权职能,切实维护广大干部职工的合法权益。三是要全面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推进干部职工素质工程，培养 四有 干部职工为主体，持续打造 学习型工会 为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中树立 终身学习、团队学习、全员学习 的学习理念，在工会范围内形成 学习工作化，工作学习化 的良好氛围。要结合工会会员的工作任务、思想状况、文

11、化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信念坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。2、完善机制,建立健全工会各项制度。一是坚持重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和作用。二是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，开展学习活动，研究和布置日常工会工作。同时，每个季度要召开一次工会小组长会议。遇有特殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。三是坚持慰问、探望制度。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的走访慰问制度，做

12、到 三必访 ，即职工生病住院必访，职工家庭纠纷必访，职工天灾人祸必访;规范会员患病住院的探望费，以及会员及直系亲属生老病死丧葬困难补助费标准;坚持对下派到县、乡、村挂职的干部每年进行定期走访慰问，对因家庭突发事情或本身家庭困难的职工由其个人向局工会申请，由委员会集体研究，给予适当的困难补助。四是 坚持并完善资料档案归档制度。要做到工会每次会议都有会议记录，工会的各种资料统一归档，档案齐全。五是坚持严格的财务报批制度。严格执行财务审批制度，工会财务开支报批手续完整，实行工会zhu_i一支笔审批制度。工会财务要认真负责，及时做好财务的季度报、年报工作;并及时做好工会统计工作。3、持续性开展 连心帮

13、扶 和 金秋助学 活动，弘扬中华民族美德。要积极响应市总工会的号召，持续性开展连心帮扶活动，每个d员干部与被帮扶对象一起分析p 致困原因，寻找脱贫途径，立足扶志、扶技、扶智相结合，制定切实可行的脱贫计划，明确帮扶目标。领导干部要深入挂钩帮扶单位，了解帮扶对象的具体情况，努力做到 输血 帮扶与 造血 帮扶并举。在帮助解决实际困难和问题的同时，帮助困难职工家庭坚定战胜困难的信心，增强摆脱困境的能力，促进困难职工家庭自力更生、艰苦创业，逐步走上致富道路。要发扬 帮扶济困 、 一方有难，八方支援 的互助互爱精神，大力弘扬了中华民族团结互助、患难与共的传统美德。关于d建带群建群建促d建工作的实施意见 一

14、、以创新推动为重点，积极促进d建群带群建。工会、共青团、妇联努力发挥d建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与推进d群一体化工作中，打造一个更加宽广的d群共建平台。1、立足服务职工群众，积极推动d建带工会群建，全力打造科学发展的 主力军 。2、立足帮助青年成才，积极推动d建带青年团建，大力培植科学发展的 生力军 。3、立足提升妇女素质，积极推动d建带妇联群建，真正撑起科学发展的 半边天 。二、以夯实基础为关键，着力开拓d建带群建的大d建格局。按照资共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配合，不断加强d建带群建机制建设，努力形成d建带

15、群建、群建促d建的互联互动和良性循环。1、创新组织设置，夯实群团组织的基层堡垒。充分发挥d建工作指导的作用，帮助基层群团组织提高工作水平，增强组织活力，使群团组织真正成为 职工之家 、 青年之家 、 妇女之家 。2、加大选育力度，打造过硬的群团干部队伍。加大推优力度，提高推优质量，使工会、共青团、妇联推优工作真正成为发展d员、选拔干部的重要渠道，为d组织不断地输送新鲜血液。3、强化活动保障，推动d建带群建资共享。要坚持活动阵地共建共享，有效整合活动中心、学习室等阵地资，强化功能配套，做到一室多用，使之成为服务d员和职工、青年、妇女的综合平台。进一步明确工作思路、细化工作措施，形成d建带动群建、

16、群建服务d建的 齐抓共管、同向互动、形成合力、共同发展 的工作格局，使d群一体化工作迈上新台阶。(一)加强顶层设计，自上而下推进d建带群建工作的有效落实。在开展d的群众路线教育实践工作中，结合d建带群建工作进行联合共创，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的d建带群建、群建服务d建工作格局。(二)突出引领作用，督导激励d建带群建工作取得新突破。加大对工作实绩突出的各级群团组织和优秀群团干部的表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。d组和群团全员上下要高度重视d建带动群建、群建服务d建工作，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，树立新典型，取得新突破。(三)坚持d的群众路线，引导群团组织切实关

17、注基础实情。群团组织务实推进群众路线，不断转变观念和作风，围绕不同时期群众关注的热点、焦点，深入基层、深入群众调研走访，根据群众需求提供服务，增强为群众办事的针对性和实效性。(四)加大共建保障力度，促进d群共建工作良性发展。各级d委要进一步加强对群团工作的领导，积极为群团组织开展工作创造良好条件。加强群团组织后备干部队伍建设。要根据新形势新情况新问题和群团事业发展的需要，加大在人才投入、阵地建设等方面的支持力度，切实促进群团事业的发展。加强和改进d的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团联系和服务群众的作用，以改革创新的理念，积极探索d群一体化的有效实践。以d建指导群建，以群建服务d建，稳

18、步开拓 组织对接、目标同向、资共享、活动联办 的d群一体化新格局。(一)创新体制机制，推进d群一体化; 坚持继承和创新相结合，以改革创新精神提高和完善自己，不断推进d的建设实践创新、理论创新、制度创新。创新d建和群团工作的理念和方法，创新组织体制和运作机制，以d组织为核心，以 d、工、青、妇 组织为载体，通过机构上对应设置，工作上统一协调，使d务工作与群众工作相结合，做到d群共建、资共享、阵地共用、活动共办，实现d组建设、群团建设和企业发展的多赢格局。(二)促进企业发展是推进d群一体化的宗旨; 按照 围绕发展抓d建、抓好d建促发展 的工作思路，积极进行d建工作探索，把d建工作与促进企业发展有机结合起来，努力发挥d组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的作用，力求做到 三个结合 ，即d群工作与企业生产经营相结合;d群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;d员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使d员、团员和职工目标同向、工作同力、发展同步，实现d建工作与经济工作的有机结合，为企业的发展提供了强有力的组织保证。(三)夯实基础，是推进d群一体化的根本; 推进d群一体化必须夯实基础，一个强有力的d组，才能充分发挥d的政治优势，整合利用好各类资，才能把工、青、妇组织凝聚起来，切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，才能把d组织建设成为凝聚广大职工的坚强核心。第 8 页 共 8 页