居家养老服务中心管理制度.docx
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1、居家养老服务中心管理制度一、居家养老服务站服务技术操作规范为了提高我社区居家养老服务工作质量,为我社区老人提供更加专业、科学的服务,根据我社区实际情况,居 家养老服务技术操作规范包括了以下几个方面。0工、工作评估评估是社会工作实务过程得基础性步骤,在很大程度上决定着助人活动的最终成效。社工对居家养老服务工作 的评估,是为了明确服务内容、把握认定标准,进一步提高我社区居家养老服务工作水平,保证接受服务的老 人得到科学的照料,使得我社区居家养老服务工作更加规范。(1)老人需求评估对申请居家养老服务的老人实际需求的评估是一项非常重要的工作,是社工开展工作实务的首要步骤。通过评 估可以有针对性地开展服
2、务工作,充分地满足老人养老要求,并减少资源的浪费。老人的需求评估主要从生活 自理能力、认知能力、情感行为、疾病状况等方面进行,社工通过评估对老人的切身需求进行全面的分析,理 清服务思路,提出具体的服务方案。(2)服务工作过程评估服务过程评估是指老人在接受居家养老服务到一定阶段后,社工所进行的一个特定的评估工作。包括对服务对 象改变的评估和服务计划执行情况评估两个方面。1)服务对象改变评估此项评估是对老人接受服务前的状况与接受一定阶段服务后的状况进行比较,发觉老人在各方面的变化,主要 以需求评估的各方面作为参照内容。社工通过对评估结果做总结分析,巩固老人需求得到改善的一面,对成效 不明显的服务方
3、式进行及时的调整。同时,积极地寻求当事人的意见,以便更加明确、快捷地为老人提供服务。2)服务工作执行情况评估此项评估是针对服务主体所进行的评估。包括对社区居家养老指导服务中心服务人员、服务实体及社工本身的 评估,评估方法分为问卷调查、参与观察、深度访问等多种形式。该评估是保证服务质量的有效方法之一,评 估者可以及时发现服务中出现的问题,并与服务主体一同商讨如何改进。对于不能符合老人服务要求的服务主 体可采取淘汰制度进行替换,对于优秀的服务主体给予一定的表彰和奖励,鼓励他人借鉴学习。这在一定程度 上能提高服务主体之间的积极性和自控性,确保居家养老服务工作目标的达成。(3)服务工作结果评估此项评估
4、是指当居家养老服务工作告一段落,对整个服务工作的有效性进行的评定,这是整个评估工作的核心 部分。通过评估,可以使我社区居家养老指导服务中心更好地把握服务成效,以便为衡量服务工作效果和改进 中心服务质量提供依据。并且对于社工自身来说,也可以从评估结果中看到自己的工作成果和能力,促进自己 专业能力的进一步成长。1)服务目标评估服务目标评估就是检验居家养老服务工作在多大程度上已达成预计目标。例如:在针对老人益智康复服务中, 是否有效地防止并改善了老年人痴呆的现象;社工在开展老年小组工作过程中,是否帮助老人增进了对彼此的 织工作。在明确各级工作职责的基础上,进一步加强协调配合,建立起三级联动的居家养老
5、管理网络。2 .以五类老人为重点,服务覆盖到全体居家老人。在服务好失能、孤寡、高龄、困难、离退休等五类老人的基 础上,把服务对象拓大到所有60周岁以上的有服务需求的老年人,打造老人舒心、子女安心、政府省心、社 会放心的居家养老全覆盖服务体系。3 .以助老护理员为基础,建立社会化服务队伍。要综合考虑辖区老年人数量、服务内容、服务总量等因素,加 强社区助老员力量配备。同时,通过依托团委注册志愿者,吸纳社区有时间、有特长的热心群众和引入社区医 生、律师、心理咨询师等社会专业人士,建立健全社会化为老服务队伍。4 .建立多元化养老服务点。加强老年活动中心、社区老年食堂、老年维权中心、日间照料中心、服务工
6、作站等 五大为老服务场所建设,进一步梳理和构建多元化服务网点。5 .以医养为关键,深化服务内容。在强化生活照料和医疗保健服务的基础上,把居家养老服务向老年人维权、 老年人文娱等方面延伸,针对性地提供实效性服务,满足老年人多样化服务需求。6 .建立老年人信息库。在积极排查摸清全区老年人基础信息底数的基础上,建立60岁以上老年人信息数据库, 为居家养老服务提供信息化基础。7 .以科学健康运转为重心,健全评估考核体系。探索建立统一、科学、可操作性强的服务对象综合评估制度和 服务机构准入评估制度,明确工作职责以及服务机构、服务组织和服务人员规范标准,实行年度评审考核。熟悉和相处,使老人在这个大家庭中快
7、乐地生活。2)服务质量评估服务质量评估是对服务的品质进行评价。这项评估主要是围绕老人对接受服务的满意度来进行的。例如:服务 人员对待老人态度、老人对中心开展活动的参与积极性、老人在中心的生活氛围、中心提供的饭菜质量情况等。3)成本效益评估成本效益评估是指在这段时期将居家养老服务工作的成果与所投入的资源进行比较,力图把服务成效进行量 化。其中投入资源包括服务券的发放、中心设施开支、工作人员的聘请与培训、展开活动资金以及其他必要开 支。成果主要包括老人身体状况的改善、生活质量的提高、情感世界的丰富,居家养老服务工作在社会上的影 响力,以及对人口老龄化的应对能力等。通过比较,衡量出这段时间服务工作的
8、效益,为下一步服务工作的安 排提供有效的建议。当然,结果评估并不意味着评估工作的结束,它是一个循环的过程。社工应该继续对服务工作进行跟进,计划 新的一轮评估工作。02、义工队伍的组织义工,又称志愿者,指的是在不为任何物质报酬的情况下,为改进社会而提供服务、贡献个人时间及精神和物 质的人。义工和社工有很多共同点,他们都注重利他主义、服务他人,同时也有很大的不同,体现在价值理念、专业技 能和要求等方面,二者是相辅相成、互为补充的关系。社会工作的专业技巧和价值理念可以提高义工服务的质量,而通过义工服务也可以增强社会工作的专业素养。因此,社工应努力联合义工,在我区居家养老服务中形成一种两工联动的工作模
9、式。社工与义工联动工作模 式旨在通过社工引领义工,义工辅助社工,整合社工与义工两支队伍,优化社会工作人力资源,形成优势互补, 共同服务于老人需求,提升我区居家养老服务工作的质量。(1)义工社工化义工队伍组成人员来源于社会的各个领域,有包括了学生、邻里、社区党员、街道社区干部等,其优势是人数 众多、队伍多样化、态度积极有爱心,但又具有其自身的天然缺陷,如流动性大、约束力差、专业性不足等。因此,可以把社工和义工结合在一起,由专业的社工对义工就专业知识、工作技巧上进行培训,由此提高义工 的服务质量。(2)义工专业化两工联动并不是把社工与义工截然分开,义工队伍中也可以包括社工专业人员。对于那些刚刚毕业
10、或还未毕 业的社工专业人员,他们虽然熟悉社工专业理论,但缺乏工作经验,还不能胜任社工岗位的工作。因此鼓励各高校的专业社工在空闲时间多参加义工活动。同时,我社区将为社工专业学生提供一个实习的平台, 帮助社工专业在实习模式下构建一个系统规范的义工体系,一方面可以使他们在为老人提供服务中体现出社工 的专业理念,另一方面也能帮助他们获得将理论知识运用到实际生活中的机会。这部分人员的加入,将大大加 大义工队伍的规模和质量。03、对护理员的介入护理员是指在中心里为老人服务的工作人员。社工对护理员的介入,主要从两方面进行。 一方面,在护理员上岗前,除了接受专业护理技巧的训练。社工还可以对其进行理念层面以及与
11、人沟通技巧的 培训,使得社工的元素能渗透到其工作中去,以人为本、尊重老人的理念在员工的服务中得到体现,护理员在 提供服务的同时更加主动关心老人的情感和精神生活,从而提高福利机构的整个服务水平。另一方面,主要是对护理员的情感支持以及情绪疏导。护理员在长期的护老服务中,难免会产生身体和精神上 的压力,以及由于老人的突然离世所带来的负面影响。因此,社工应定期与护理员进行交流,及时了解护理员 的情绪变化,并通过对护理员进行个案或小组的方式帮助其释放压力,消除不良情绪。04、社会资源的整合社工除了在中心帮扶老人外,还可以整合社会资源为老人排忧解难。首先,资源积累。一方面,社工动员社会各界对养老工作进行资
12、源参与,如鼓励大家加入义工组织,扩大服务 队伍,增强社会影响力,形成两工联动的工作模式;以及为困难老人联系慈善机构筹集善款等。另一方面, 根据居家养老服务工作的具体所需,在社会上寻求到相应的资源,争取将其纳入养老服务工作当中。如协调医 院为老人体检与组织健康讲座、聘请专家为老人宣讲关于财产、赡养、婚姻等法律常识。其次,资源调配。即社工将已有各种资源进行协调与分配,确保资源得到合理使用。居家养老的一个特点是能 够将家庭养老和社区养老结合起来。即老人可以住在家里,但是要动用社区的资源和服务系统以满足其各方面 的需求。社工可以建构一个社区的资源网,包括政府、社区、服务机构、慈善机构、志愿者团体等组织
13、,为满 足老人的需要牵线搭桥,从而把每一个资源给调动起来,有效地防止已有资源地滥用或不用。二、居家养老服务站服务工作流程(1)自费服务申请对象直接到社区助老服务站填写居家养老服务申请表,约定服务时间、服务内容、服 务费用。(2)服务补贴申请对象应接受经济状况审核,提交下列资料:户口簿、身份证、参保人员社保卡(医保卡)、 养老金收入证明等复印件、相关医疗证明和由街道社会救助事务管理科出具的低保、低收入证明,填写居家 养老服务补贴申请表o.评估评估员应当上门对服务补贴申请对象进行养老服务需求评达、应及时准确地填写评估信息、完成评估报 告,并将评估结果提交社区助老服务站。2 .审批社区助老服务社应对
14、符合服务补贴条件的申请人提出初审意见,报上级居家养老服务指导中心审批后, 向符合补贴条件的老年人发放准予服务补贴告知书;向不符合补贴条件的老年人发放不予以服务补贴告 知书。申请人如对告知结论有异议,可在收到告知书之日起5个工作日内,向街道或社区居委会申请复检评 估。3 .服务确认社区助老站应根据核准的服务补贴金额和老年人的实际服务需求,确定服务内容,发放服务费。4 .服务提供社区助老服务站应制定服务计划,安排服务人员,提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等服 务内容。5 .变更社区助老服务站对确需调整照料等级的服务补贴对象应重新评估,确认服务补贴标准和服务内容。6 .终止社区助老服务站对不符
15、合服务补贴条件的老年人应及时终止服务补贴。三、居家养老服务站服务人员行为规范.工作时间一律着工装、佩胸卡,凭派工单上门服务,接到服务指令后,在规定时间内提前5分钟到达。1 .开门后主动出示派工单亮出胸卡并向老人问好。征得老人允许后先脱鞋穿鞋套进门。2 .家政人员出示服务菜单和价格表供老人选择本次服务内容,并向老人介绍本次服务时间。3 .维修员在查明故障原因后,应先向老人介绍各类配件价格和维修费,征得老人同意后方可操作。4 .服务时间内,服务员要做好自身安全防护措施。同时不给老人家庭留下安全隐患(关闭煤气阀、水龙头等等), 并向老人传授日常安全知识。5 .服务结束后,要主动征求老人的意见,现场真
16、实填写派工单的相关内容,并邀请老人在派工单上签 名确认。6 .整理好自己的工具包,与老人道别;很高兴为您服务,再见!帮老人关好门。7 .完工后及时到服务站出据派工单备案。8 .服务人员禁止接受老人任何形式的馈赠。四、社区居家养老服务站服务人员管理制度.接受服务站的统一管理、指导,及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。1 .认真参加服务站举办的各类培训学习活动,不断提高服务素质和服务技能。2 .严格执行服务站制定的工作流程,不得提高价格和有意延长服务时间。3 .开展承诺服务,坚持12小时服务制度,做到随叫随到,有问题及时解决。4 .接到服务指令后,要认真填写派工单,完成服务后,要请住户签署
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