区2022年优化经济发展环境工作方案.doc

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1、区2022年优化经济开展环境工作方案某区2022年优化经济开展环境工作方案 为深化落实开放招商、效劳企业、优化环境三大举措，促进全区经济持续安康开展、社会和谐稳定，现就做好2022年全区优化经济开展环境工作提出如下意见。一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，结合全区推进不忘初心、牢记使命常态化制度化活动，以优环境、提效能、促开展为主题，以深化企业效劳、解决突出问题、强化监视检查为抓手，着力转变工作作风、进步行政效能、打造最正确环境，为加快我区经济社会持续安康开展提供有力的支撑和保障。二、工作目的 大力开展企业效劳，着力营造“效劳态度最好、办事效率最高、诚信意识最

2、强、企业负担最轻、投资环境最优”的开展环境。一是增强开展意识，提升效劳理念。结实树立“环境也是消费力、竞争力，是开放招商的第一资”和“人人是环境、事事是环境”的理念，不断转变观念、提升效劳。增强诚信意识，做到有诺必践、违诺必究，绝不能轻诺寡信、言而无信。二是紧盯开展目的，提升效劳才能。按照区委确定的工作目的，完善效劳措施、强化效劳保障，着力在提升_综合实力和区域竞争力、辐射力、带动力上下功夫，努力实现全区经济的快速安康开展。三是改体制转职能，提升效劳程度。加快改革行政管理体制，实在转变政府职能，努力实现_在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目的，明显提升全区行政机关效劳企业开展

3、、效劳工程建立的程度。四是强化责任意识，提升效劳实效。进步行政工作效能，完善首问负责、效劳承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清，杜绝效能低下现象，使企业、群众感受到真实的效劳。三、重点工作一加强行政审批制度改革施行情况监视检查。按照区政府行政审批制度改革方案，对推进施行情况进展监视检查，深化开展行政审批工程办理不快效劳不优问题专项治理活动，使简政放权、标准权利运行的各项制度措施落到实处，以实现减少腐败、提升效率、激活市场主体的目的和效果。一是围绕建立审批清单开展监视检查。催促区直部门按照要求及时制定“权利清单”和全区投资领域“负面清单”，标

4、准公布所有涉企优惠政策；清理不必要的资质答应和资格认定，做好20_年以来国务院和省政府取消、调整的行政审批事项衔接落实工作，标准行政审批事项，减少审批职能穿插。二是围绕优化审批流程开展监视检查。催促有关部门对跨部门审批流程进展优化，推进展政答应事项结合审批。按照“流程最优、环节最少、时间最短、效劳最正确”原那么，采取整合优化、提早介入、下放权利、结合审批、信息共享、限时办结等方式，改革审批流程，削减审批环节，明确各方责任，强化监视机制，建立审批标准化体系。催促出台涉企请办事项和投资建立工程工程并联审批施行方案，建立并联审批牵头单位责任制，进步审批效率。催促抓好网上审批试点工作。三是围绕完善审批

5、效劳措施开展监视检查。催促牵头单位和责任单位抓好“两集中、两到位”，对首批16个部门的行政审批效劳科设立、进驻、受权情况开展督查；对其他行政审批部门，加快组织落实。催促行政效劳大厅开设绿色通道，设立企业效劳窗口，为企业提供领办、帮办、代办效劳，并建立跟踪督查及奖惩机制，实在为企业提供全方位、全过程的“保姆式”效劳；认真落实窗口标准化效劳制度，全面推行“五效劳”群众上门，热情效劳；群众咨询，耐心效劳；群众在场，不停效劳；群众需要，延伸效劳；群众困难，主动效劳、“五不让”不让工作在我手中延误，不让过失在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损效劳标准。二开展重大工程

6、建立专项效能监察和廉政监察。按照区委、区政府的决策部署，坚持把效劳好重大工程建立作为效能监察的出发点和落脚点，充分履行和发挥监察职能，重点加强对重大工程建立相关单位的行政审批、效劳保障、资金使用、廉政情况等方面进展监视检查，着力解决影响工程建立的突出问题，有效推进重大工程顺利施行。一是专项效能监察的范围为政府投资工程和招商引资工程，重点是列入国家、省、市、区重点工程的工程，涉及公共利益和公共平安的工程以及其他需要开展效能监察的工程。二是专项效能监察的对象为工程建立过程中涉及的区直单位及其工作人员。三是专项效能监察的内容：行政事项办理情况。重点监察各级职能部门在办理重大工程行政审批、非行政审批答

7、应时的效率和质量，是否存在擅自增设前置条件，办事流程是否优化整合，是否在承诺时限内办结，是否存在“中梗阻”、“庸懒散”等问题。效劳保障情况。重点监察各级各部门为重大工程建立提供效劳，落实国家、省、市、区工程建立优惠政策及优化建立环境等情况。资金使用情况。重点监察财政部门及建立单位资金拨付是否及时到位，资金管理是否标准，资金使用是否有效等情况。廉政情况。重点监察各部门在重大工程建立中是否存在“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”、“吃拿卡要报”以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。四是健全专项效能监察工作措施，及时建立重大工程信息运行平台、跟踪效劳机制、重大工程审批“绿色通道”、突出问题快速处置

8、机制、效能投诉直查快办机制、效劳评议制度等工作措施，做到工程底数清、工程运行清、工程问题清、工程台帐清，实现工程建立动态全程监控，保证重大工程建立按照时间节点和目的任务要求有序高效施行。五是重大工程建立专项效能监察由纪检监察机关牵头，发改委、商务局、财政局、工信局、行政效劳中心等相关职能部门参与，实在履行对工程建立的监视管理和效劳职能，亲密协作，形成合力。要结合重大工程建立实际，及时成立相应的重大工程建立专项效能监察组，专题对重点工程建立中的效能情况、廉政情况进展监视，及时解决重点工程建立中的环境不优问题。六是纪检监察机关要加强对专项效能监察工作的监视检查，对在工作中发现的问题要及时作出监察决

9、定或建议，跟踪问效，催促落实；对工作开展不力、效劳不到位而影响重大工程建立的部门或单位，严格按照有关规定给予行政问责。三抓好优化开展环境长效机制建立。一是抓好政策措施的贯彻落实。认真落实市委、市政府关于进一步支持企业开展的意见、区委、区政府关于优化政务环境效劳企业开展假设干意见，严格落实企业“安静消费日”制度、罚款收费执法备案制度、企业负责人约见主要指导制度、指导干部联络分包企业制度、重大工程协调例会制度、经济开展环境监视员制度、企业投诉处理机制等各项优化环境、效劳企业制度措施。二是持续强化企业周边环境治理。加强力量整合，实行综合治理，进一步净化企业周边社会环境。对向企业敲诈讹诈等干扰施工及正

10、常消费经营活动的违法行为，坚决予以打击，依法从重惩办，为企业创造良好的治安环境。三是不断完善优化开展环境法规制度。结合工作实际，认真研究制定优化环境、效劳企业的新措施、新方法，对已过时、不符合现实开展需要的制度措施，及时予以清理废除；对详细条款适用性不强或实际效果不佳的措施方法，及时予以修订完善；对优化开展环境的各项制度措施进展总结提炼，起草拟定优化开展环境法规条例，适时向区人大常委会提交立法议案，依法提升制度措施的权威性、长效性和适用性，扎实推进软环境建立。四是开展制度落实情况专项检查。对市委、市政府，区委、区政府出台的各项优化开展环境制度措施落实情况定期开展专项监视检查，对不落实规章制度或

11、执行不认真、落实不到位的,要及时发现，严肃查处，从严问责，公开曝光。四加强产业集聚区开展环境监视检查。对我区产业集聚区开展环境加强监视检查，深化效劳措施和根底保障，着力提升产业集聚。重点监视检查：一是促进产业集聚区开展的政策体系是否完善，招商引资各项优惠政策是否落实。二是招商引资是否做到有诺必践、违诺必究，是否存在轻诺寡信、言而无信等诚信缺失的问题。三是政府效劳平台建立情况，产业集聚区机构编制是否到位，管理体制是否顺畅，领办、代办、“两个零接触”等制度是否认真落实。四是根底设施建立尤其是产业集聚区内涉及企业消费的水电气暖、污水处理、网络通讯等根底配套设施建立，效劳企业消费经营开展的物流平台、职

12、业技术培训、研发设计、检验检测与试验验证等公共效劳设施或机构建立，产业集聚区内的公共交通、银行、学校、医院、公租房以及综合效劳中心等生活配套设施建立等是否到位。根据产业集聚区建立规划和施行方案，是否按照时间节点推进，各责任单位是否按时完成目的。五是产业集聚区周边环境情况，工程能否正常开工，是否存在社会干扰企业开展、破坏工程建立的问题；对破坏经济开展环境的人和事，有关职能部门是否履职，出警是否及时，问题解决的程度如何；对各种危害企业消费经营和投资者人身财产平安的违法犯罪行为是否做到依法从严惩办。四、保障措施一加强组织指导。各单位要加强对优化经济开展环境工作的组织指导，做到主要指导负总责、亲自抓，

13、详细工作有分工、有责任、有落实，实在抓好优化经济开展环境各项工作。二营造浓重气氛。加强言论引导，围绕效劳企业、优化环境，结合开展党的群众道路教育理论活动，制定好宣传方案，做好媒体宣传的组织协调，进一步增强广阔党员干部优化经济开展环境的自觉性。组织新闻媒体开设专栏，对工作中的新思路、新举措、新成效以及涌现出来的先进典型进展宣传报道，对作风不实、效能低下、提升不力、效劳不周、群众反映强烈的单位和责任人进展公开曝光。各单位要积极营造气氛，充分运用多种形式，深化开展优化经济环境宣传教育，励先策后，努力形成争创最正确开展环境的良好气氛。三打造效劳平台。一是认真组织积极参与“百姓问政”和“群众评诺”，加大

14、催促整改力度，促进问题有效解决，推动政府部门和公共效劳行业作风效能不断提升。二是加强督查，着力提升110联动效劳程度。进一步进步效率、完善制度、标准程序、加快运转，每月110联动办结率和满意率均要到达90以上；加强110诉求办理跟踪回访工作，确保110诉求件件有结果、事事有回音；严格施行110联动问责追究制度，对联动事项办理拖延、弄虚作假行为从严追究问责。三是加强督查，着力深化公共资交易平台建立。对区公共资交易中心建立情况要加强监视检查，要抓紧制订筹建公共资交易中心。实在加强公共资交易平台交易活动的监视检查，要将交易活动全部纳入电子监察系统，做到全程监视，对违规行为要从严追究问责。四是加强督查

15、，着力构建行政便民效劳体系。加强对区行政效劳中心和各办事处便民效劳中心建立情况的监视检查，理顺管理体制，完善效劳功能，拓宽效劳范围，创新工作机制，加强信息化建立，着力构建区、办事处两级联动的行政效劳体系。建立行政效劳群众满意度评价体系，及时掌握存在的问题和缺乏。充分发挥电子监察作用，运用现代手段对行政审批、答应进展预警管理。四从严正风肃纪。一是加大治理力度。对办事敷衍塞责、推诿扯皮、轻诺寡信、言而无信，存在庸懒散、“四难”、“四乱”、“吃拿卡要”、渎职渎职以及不作为、乱作为等“中梗阻”、“小鬼难缠”问题的，要持续聚焦发力，出重拳、下猛药，坚决扫除阻碍开展的顽症。要进一步标准涉企执法行为，适时开

16、展专项治理活动，深化治理涉企“四乱”等影响开展环境的突出问题。二是强化作风效能督查。加强暗访督查队伍建立，完善督查运行机制，建立区、办事处两级作风效能督查联动体系；建立督查工作台账，加强对作风纪律、效劳态度、办事效率、行政效能的明察暗访，做到每周有督查、每月有分析p 、季度有总结；对存在问题较多、容易出现问题的地方和单位、部门和环节，要进展重点暗访督查和专项巡察，及时发现问题、解决问题。三是严格追究问责。各单位对作风效能、优化环境等方面存在的问题，要及时查处、从严问责、公开曝光；对不能及时发现问题或发现了问题查处不力甚至袒护的单位和人员，坚决追究问责有关指导责任。五抓好考核评议。进一步改良和完善优化经济开展环境考核评议的方式方法，增强考核评议的科学性、客观性、公平性和导向性。抓好考评结果运用，严格按考评方法兑现考评结果，工作排名位居前列的，要进展表彰奖励，位次落后的，要按照规定予以追究问责。第 6 页 共 6 页