湖北省建始县长梁白虎咀建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx
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1、湖北省建始县白虎咀矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位:建始县国土资源局编写单位:湖北省地质局第二地质大队编制日期:二。一八年三月9、湖北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行(湖北省矿山地质环境恢 复治理备用金管理办法)有关问题的通知鄂财综发200742号;10、关于转发国家安全生产监督管理总局在中小型露天采石场推广中深孔爆 破开采技术的指导意见的通知(鄂安2007) 133号);11关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知(安监总 局2006 246 号);12、关于转发国家安监总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术 指导意见的通知(安监总局2006 2
2、46号);13、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006 225 号);(五)技术规范及标准、规程1、爆破安全规程(GB6722-2014);2、湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求(试行)(2012年);3、土地复垦方案编制规程(TD/T10312011);4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);5、土地利用现状分类(GB/T21010-2007);6、金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);7、金属非金属矿山排土场安全生产规则(AQ2005 2005);8、土地开发整理项目预算定额标准(2012年);(六)以往地质工作概
3、况及矿山基础资料湖北省建始县白虎咀矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告,湖北省地质局第 二地质大队,2018年3月。四、方案的适用年限据湖北省建始县白虎咀矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告,共查明白虎咀 矿区建筑石料用灰岩矿资源储量1726. 9千吨,其资源储量类型为122bo露天灰 岩矿山采矿回采率按95%计算,则矿山设计利用储量为1640. 6千吨。综合考虑 矿体赋存条件、加工场地的建设及运输条件,确定矿山建设规模为30万吨/年, 矿山服务年限5.47年,取5年。表4一8治理工程概算表阶段序号工程名称计量 单位工程量综合单价 (元)小计(元)第阶 段土壤重构工程228459.36(-)重构工程17002
4、6.94(1)覆土 (1m,挖机装自卸汽车运土)100m3131.941288.63170026.94(二)清理工程4699.86(1)砌体拆除100m30.458123.993655.80(2)废渣清理(10?挖机装石渣 自卸汽车运输)100m30.452320.131044.06(三)平整工程37554.77(1)场地平整(平土一、二类土)100m2269.63133.6236027.56(2)土地翻耕hm22.70566.411527.21(四)生物化学工程16177.801土壤培肥hm22.706000.0016177.80*植被重建工程7653.92(1)栽植乔木-柳杉100株17.
5、38237.934135.22(2)栽植藤类植物100株30.64114.843518.70合计236113.2895表4一9机械台班单价估算表序号项目名称单位数量单价小计一类费用元75.46二类费用元436.481人工工日251.04102.082柴油kg447.6334.40合计511.94定额编号:1013推土机59kw定额编号:1004序号项目名称单位数量单价小计一类费用元336.41二类费用元649.281人工工日251.04102.082柴油kg727.6547.20合计985.691m3油动单斗挖掘机序号项目名称单位数量单价小计一类费用元234.46二类费用元504.881人工工
6、日251.04102.082柴油kg537.6402.80合计739.34定额编号:4013自卸汽车lot定额编号:1049序号项目名称单位数量单价小计一类费用元11.37二类费用元0.001人工工日051.040.00合计11.37三钟犁三、进度安排(一)工期:矿山地质环境保护与恢复治理方案期限预计6年:1、近期(2018年6月2018年7月)主要建设加工场地,修建矿山公路,在土壤重构工程中主要对露天采场现有 表土进行剥离。由于本区土层薄,将拟损毁区域内的第四系土层全部剥离,运至 表土堆土场存放。2、中期(2018年8月2023年5月)96中期主要为矿山生产期,此期间生态复绿工作的目的是规范
7、矿山生产管理, 在采场开挖过程中,做好地表边坡及排土场的移动监测工作,对地质灾害如崩塌、 泥石流等隐患点进行预测、预报及治理,及时对开采完毕的边坡进行治理和复绿, 对退出服务的露天采坑、工业场地排土场及矿山公路进行回填、复垦。3、后期(2023年6月2024年1月)矿山开采完毕即进入全面的土地复垦期,主要工程是对加工场地的建(构) 筑物进行拆除后,对露天采场、废石场、加工场地等进行表土回填,植被重建,并对恢复后的土地进行监测和管护。矿山生态复绿工作期间,对可能产生崩 塌、泥石流等地质灾害隐患点等的监测工作贯穿于基建开始或矿业活动开始至矿 业活动结束。4、远期(2024年2月2024年5月)此阶
8、段主要是对环境治理工程进行后期监测与管护,主要工作是植被重建的 后期抚育工作,抓好幼林抚育和管护,确保各种植物的成活率,发挥植物措施的 水土保持效益。(二)进度保证措施1、施工现场设专职计划检查员,定期检查方案施工计划的执行情况,并根 据工程实际进度情况及时对原施工计划予以调整、修正和充实,以确保工程总工 期。2、密切关注工程项目的进展情况,对各项目施工过程中出现的问题及时处 理,避免停工、窝工现象的发生。3、坚持实行施工进度快报制度,定期报一次各项工程的施工进展情况,使 项目管理人员能够及时了解各方案工程的进展情况,以便采取相应解决措施。4、积极主动地同当地气象预报部门、水文水位观测站保持密
9、切联系,随时 掌握气象、水位等自然因素的动态信息,对收集的信息经处理后,有效利用,发 挥对施工现场的能动指导作用。第六节保障措施与效益分析一、保障措施(一)组织保障971、施工组织原则组织一个精干高效、能科学管理的项目班子。对各项施工要统筹兼顾、突出重点,按方案编制要求、设计和国家有关规 范进行施工。项目施工按IS09001质量管理体系标准运行。2、施工组织机构本工程全面实行矿主法人施工管理,根据方案施工要求及其特点和重要性, 组建项目经理部负责施工管理。项目经理部主要成员有:项目经理1人,项目技 术负责1人。项目部下设工程技术部、质量安全部、设备物资部和监测检测部, 职责分明,各司其职;作业
10、队根据工程情况具体设置。3、人员组织管理向工地派遣高素质的员工,以完成各项工程和工作。项目经理负责组织本工 程方案的全部实施,各类专业技术人员、管理人员具有相应岗位资格,同时具备 一定技术理论知识和施工经验。(二)技术保障矿山地质环境保护与恢复治理工作是一项全新的“功在当代,利及千秋”的 国土环境整治工程,但项目的实施往往存在着一系列矛盾,如长远利益与暂时利 益、全局利益与局部利益的矛盾。因此,仅有技术可行的设计难以实施,还必须 由国家、地方政府、国土资源部门加强领导,统一认识,统筹协调多方面的工作, 才能保证此项工作的顺利开展。1、各级国土资源行政主管部门对本区范围的矿山地质环境保护与恢复治
11、理 方案的实施情况进行监督,并向上级国土资源行政主管部门报告。2、各级国土资源行政主管部门必须将矿山地质环境保护与恢复治理方案的 实施情况作为矿产资源开发利用情况年度检查的一项内容。3、企业应定期或不定期聘请有关专家对矿山地质环境保护与恢复治理工程 进行专业咨询,对不合理的方案和措施及时进行调整,使矿山地质环境保护与恢 复治理工程切实有效。4、加强企业员工的环境及生态知识、法规宣传教育,增强意识和责任感, 使各项治理工程落实到人,加强企业内部自检。985、在矿山生产规模和生产年限发生变化时,本方案也要作相应改变。6、质量保证措施专设质量监督小组,质量管理坚持事前控制、事中控制、事后验收,经常
12、检查工作质量和中间过程质量。要求参加施工的管理人员必须熟悉方案细节,充分理解设计,掌握关键部 位的质量要求和施工工艺。各项工程均应制定相应的质量目标和质量管理工作方法,做好质量交底工 作。加强材料的检查、验收工作,不合格的材料不准进入工地,严禁使用。严格按图纸施工,按工艺流程施工,按规范施工。做好质量管理的书面记录,各道工序严格验收制度,不合格的工程坚决返 工。施工中应对关键部位和关键项目的质量进行重点管理,严格验收。2、安全生产保证措施严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准;建立健全 的安全生产管理制度,定期检查和召开安全会议,发现问题及时解决;制定好安 全规划,搞好安全教育
13、,消除事故隐患,把不安全的因素消灭在萌芽状态。认真贯彻执行已通过的IS09001标准系列质量认证的安全控制程序,使安 全管理程序化、规范化、制度化,牢固树立“安全第一”的思想。开展安全标准工地建设,施工现场做到布局合理,施工规范,防范严密。 工地做到管线齐全,灯明路平;标志醒目,防护设施齐全;在施工现场悬挂有关 施工安全标语,设立醒目警示牌,配带安全帽等安全设备,配置安全网。抓好现场管理搞好文明施工,施工现场做到布局合理,标志明显,施工规 范、防范严密。对施工地段建立日常巡查制度,对重点施工地段实施安全员跟班 监督制度。(三)资金保障根据“谁开发谁保护,谁破坏谁治理,谁受益谁出资”的原则,矿山
14、地质环 境保护与恢复治理资金筹措主要来源于以下两个方面:一是由采矿权人缴存的矿 山地质环境恢复治理备用金;二是企业自筹资金。99本着立足矿山实际、可操作性的原则,尽可能以最小的工作量,最好地完成 矿山地质环境保护与恢复治理工作。二、效益分析矿山地质环境恢复治理工程是防灾工程,防灾工程是指以防止和减轻正在或 可能发生的各种灾害为主要目的工程,与一般工程相比,防灾工程具有受益的社 会性、效益的多面性和独特性、投资的动态性、项目的高风险性等特点。这些特 点决定了防灾工程效益分析与一般工程投资效益分析存在很大的不同。防灾工程 的效益定义为防灾工程对整个国家和社会的贡献,如同任何工程效益都可以分为 经济
15、效益和非经济效益。防灾工程的经济效益是指可以用货币计量的效益,非经 济效益是指不能或难以用货币计量的效益(社会、环境效益)。(一)社会效益矿山建设和矿山开采过程对地质环境的破坏力比较大,如果不在矿山建设过 程中事先采取保护与治理措施,往往会造成环境的破坏,会引起社会各方面的强 烈关注和负面效应,甚至导致矿山提前闭坑。采取环境保护与工程治理,使土地 得到合理利用,达到稳定区内人心,保证安定,从而推动矿山高效益发展,产生 的社会效益显著。该项目的实施,在一定程度上改善区内不良地质环境和生态环 境。通过对区内地质灾害实施有效监测,有利于判断其稳定性和发展趋势,有利 于矿区人民群众安居乐业和社会稳定。
16、通过对该矿山的恢复治理,将会保护矿区整体环境、消除其对周围居民及各 类建筑设施的影响,有利于社会的稳定和山区的经济发展。矿山资源开发得到充分合理的利用,不仅可以推动地方经济发展,为国家和 地方带来税收,尚能解决农村富余劳力就业,矿山环境保护治理恢复费用投资少, 治理工程实施后对周围环境影响小,企业可获得较大经济效益和巨大的社会效 益。(二)环境效益环境效益包括地质环境、生产生活环境、投资环境。在矿山建设的同时进行 环境保护与工程治理,改善了矿区地质环境质量。同时,将带动矿区工人及周边 村庄的生产生活环境的改善及美化,产生的环境效益显著。对采矿场及废渣堆建100 筑设施压占和挖损破坏的土地进行复
17、垦,生态系统得到了恢复重建,使环境得到 协调发展。(三)经济效益根据矿山开发利用方案经济效益分析,达产后企业年实现净利润653. 50万 元,具有良好的经济效益。本方案概算矿山地质环境保护与恢复治理总费用约100. 79万元,年平均费 用:用0.79020-5. 04万元,占年利润的0.77%,比例小。综上,矿山环境保护与恢复治理费用所占比例较小,该矿山的开发经济效益 潜力较大。第五章结论与建议一、结论1、湖北省建始县白虎咀矿区建筑石料用灰岩矿位于建始县城南西209方 位,距县城中心直距约34公里,行政区属建始县长梁镇田家梁子村9组,交通 较为方便,矿区范围面积为42716m2。2、全矿区累计
18、查明建筑石料用灰岩矿矿石(122b)资源量1726. 9万吨,设 计全部加以利用,生产规模30万吨/年,矿山服务年限为5年。3、矿山产品单一,最终产品为建筑石料碎石、粗砂及细砂,无其它副产资 源。4、本矿山采用公路开拓汽车运输的开拓方式,开采工艺为山坡露天自上而 下台阶式开采方式,5、矿山建设总投资417. 62万元,建成年采30万吨矿山,达产后可实现年 纯利润410万元,上缴各项税费240万元,还可解决当地劳动力就业,具有较好 的社会效益。6、该矿山属新建矿山,土地未受到损毁破坏,将来因矿山继续建设与开采, 拟损毁有林地4. 2016hm2 其他林地0. 2641hm2,合计拟损毁破坏土地面
19、 积,4. 4657*2。闭坑后将损毁土地4. 4657hm2拟全部复垦(旱地2. 51681公有林 地 1. 0424hm 其他草地 0. 9065hm2)。7、现状未对土地资源和地形地貌景观造成破坏,将评估区全部划为矿山地101 质环境影响较轻区(III区,面积54171布),将来矿山继续开采,地形地貌景观 影响较严重,矿山地质环境影响预测分区为严重区(H区,面积44620m2),其 他区域划为矿山地质环境影响较轻区(HI区,面积95511n2)。8、本次矿山生态复绿方案治理任务主要是边坡崩塌掉块的防治及露天采场、 加工场地、堆土场及矿山公路的复垦工程。监测任务为:露天采场周边岩质边坡 顶
20、部失稳导致的崩塌掉块和排土场弃渣、土石堆积可能引发泥石流隐患、后期植 被管护等。9、通过经费估算,道湾白虎咀大理石采矿厂项目总投资估算为417. 62万元, 其中建构筑物投资约69. 37万元,占总投资的17%;设备工器具投资165万元, 占总投资的40%;其它投资约115. 44万元,占总投资的28%; 土地复垦及环境 恢复治理费用投资约67. 81万元,占总投资的16%二、存在的主要问题及建议1、矿山采矿,势必对地质环境有较大的破坏,矿山必须边生产边治理,作 好地质环境保护与治理工作,把矿山打造成一个绿色企业。2、本方案只是一个总体部署,不能代替初步设计和安全设施设计, 矿山在正式生产前要
21、聘请有资质的单位编制矿山初步设计和安全设施设计, 并经有关部门审批后,才能正式进入生产。3、本生态复绿方案仅在本次现场调查、现状评估、预测评估的基础上做出 的,由于引起环境破坏因素的复杂性和不可预见性,矿山要落实本方案提出的监 测方案,对矿山已有或可能出现的各种环境问题加强监测。对出现的新环境破坏 问题和矿山地质灾害,应及时进行专项调研评估和计算分析,将损失降低到最小。4、矿山开采设计和生产过程中,要充分考虑上述地质灾害预测治理内容, 生产过程中,严格执行相关规范、规程和规定。时刻将安全放在第一位,确保矿 山生产的安全、正常运行。5、在经费概算的计算结果会有一定的误差,若需要作出精确预算,需在
22、设 计阶段,根据具体的设计图,作出详细的预决算。6、矿山停采后,应按照相关法律法规履行治理义务,坚持对损毁土地需坚 持因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则,对矿山进行全面的生态复102 绿和综合利用。7、应加强矿区地质环境管理,严格规划。把环境保护与矿区发展建设协调 统一起来,使资源开发、地质环境保护及人类工程活动三者达到动态平衡,促进 矿区生态环境向良性转化。要设专人监测,出现隐患及时消除,做到防患于未然。8、设备选型不尽合理,建议业主在购置设备前进行性价比论证,选购适合 矿山生产的有关设备。9、建议业主注重市场调查:时刻掌握市场行情、市场销路等,以便及时对 产品的规模规格、形态、品
23、质等作出适当的调整。103矿山生产年限为5年,闭坑后立即对土地复垦责任范围进行复垦,复垦时间 安排1个月,考虑到对复垦成果的监测、管护,本方案设计监测、管护期为1 年,因此,土地复垦方案的服务年限为6年,实际起算时间以重新颁发开采许可 证时间为准,土地复垦服务年限顺延。若矿山未来继续扩大开采规模、变更开采 范围或改变开采方式,则应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建设 计方案重新编制矿产资源开发利用与生态复绿方案,以适应矿山生产活动及 采矿不同阶段的需要。五、项目概况(一)区内采矿权设置情况矿区暂无采矿权设置,拟新设置一个采矿权,矿区范围由4个拐点圈定,其 坐标(2000国家大地坐标系
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