平罗县深化中小学教师“县管校聘”改革实施方案.docx

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1、平罗县深化中小学教师“县管校聘”改革实施方案为进一步深化教师管理体制机制改革，优化城乡教师资 源配置，提升和增强教师队伍整体素质与内在活力，根据自 治区教育厅办公室关于实施基础教育质量提升行动示范和 试点项目的通知（宁教办函20226号）、中共平罗县委 办公室县人民政府办公室关于印发平罗县中小学教师“县 管校聘”改革实施意见的通知（平党办发202150号）、 关于印发平罗县中小学教师“县管校聘”改革工作实施 方案（试行）的通知（平教体发202194号）等文件精神, 聚焦基础教育质量提升重点任务，突出示范引领，在总结 2021年中小学教师“县管校聘”改革经验基础上，持续深化 教师“县管校聘”改革

2、工作，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九届六中全会精神，全面深化中小学教师管理 制度改革，坚持中小学教师“以县为主”的管理体制，按照 “总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理”的工作要求, 切实加强县域内公办中小学在编在岗教师的统筹管理，优化 中小学教师资源配置，增强教师队伍活力，挖掘教师个人潜 能，让广大教师更加忠诚和热爱教育事业，着力实现教师由 “学校人”向“系统人”的转变，切实推进教育治理体系和 治理能力现代化，促使平罗教育事业健康发展。二、目标任务进一步深化中小学教师“县管校聘”人事制度改革，完 善教师聘任和岗位管理

3、制度。常态化推行校长教师轮岗交流 考核机制，推动城乡、乡村及校际间师资高质量均衡。落实 中小学校用人自主权，完善学校治理结构。统筹使用有限的 教师资源，实现优质教育资源共享，全面促进教育公平，办 好人民满意教育。三、基本原则（一）坚持总体稳定，统筹推进。充分发挥政策引导作 用，把深化中小学教师“县管校聘”改革与义务教育优质均衡 创建工作、教育综合改革发展政策措施联动实施。以均衡编 制、学科为导向，继续推进实施“校聘”工作，优化师资配 备。（二）坚持以人为本，激发活力。突出校长、教师主体 地位，坚持公平自愿，实行双向选择，充分调动校长和教师 的主观能动性，激发校长与教师队伍活力。（三）坚持公平公

4、正，规范有序。依法依规公开实施方 案、工作流程和动态信息，规范程序要求，严肃工作纪律， 强化过程监督，确保过程公开透明，结果公平公正。四、实施范围全县义务教育阶段在编在岗教职工。五、主要内容（一）深化编制动态调整，统筹教师资源。在充分调研 论证的基础上，优化整合资源。教体局按照“总量控制、统 筹使用、合理配置”的要求，根据城乡人口流动、各学段学 生规模变化等情况，采取师生比和班生比相结合的核算办 法，动态调整各学校教职工编制，及时更新各学校教职工岗 位总量，通过组织跨校竞聘、交流轮岗等方式，合理配置教 师资源，同时依据核定的教师编制总数，强化教职工岗位核 定、聘任、晋级管理。（二）深化岗位公开

5、聘用，促进教师流动。深化教师竞 聘上岗制度，建立完善竞争上岗的公开聘用机制，扩大学校 选人用人自主权，激发学校管理教师内生动力，促进教师业 务能力提高和教师职业素养提升。每学年秋季开学前，各学 校根据学生和教师变动情况，对超余学科，按照“校聘”程 序组织公开竞聘上岗，通过跨校竞聘、组织调剂、轮岗交流 的形式，将超余学科教师补充到缺编学校任教，解决缺编学 校教师不足，均衡各校间教师学科配置。（三）深化岗位聘后管理，激发教师活力。加强聘后合 同管理，明确聘用岗位、岗位职责、权利和义务，构建和完 善教师岗位聘后考评机制，各学校制定科学的教师考核评价 办法，对教职工教育教学工作等履职情况进行全面考核，

6、将 考核结果作为岗位调整、奖惩兑现以及解除、续订聘用合同 的基本依据。（四）深化岗位退出机制，严格教师管理。对跨校竞聘 再次落聘且不服从（不胜任）组织调剂、轮岗交流岗位工作 的教师，落实待岗培训、转岗或解聘的退出管理机制，教体 局教学研究室、人事劳资室将对待岗、转岗及调剂轮岗人员 教学常规、考勤、师德师风等进行不定期跟踪评价，各学校 要严格执行待岗、转岗人员工资，考核、职称评聘、岗位晋 升和评优评先相关政策规定，符合解聘条件的，学校与受聘 人员依据相关条款终止岗位合同，解除人事聘用合同。六、工作安排（一）宣传动员（2022年5月）教体局统筹规划，制定方案，周密部署，各学校提高认 识，精心组织，

7、召开教职工大会，进一步学习传达深化教师 “县管校聘”改革相关文件精神，使教师政策知晓率达100%, 并深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，努 力营造促进改革的良好环境和氛围。（二）核定岗位（2022年6月25日前）按照各学校现状，充分考虑学校性质（寄宿制学校适度 倾斜）、学科教师余缺、教师年龄结构等实际情况，重新核 定岗位总数。（三）组织实施（2022年6月25日-8月20日）1 .成立机构（2022年6月25日前）。教体局改革工作办 公室设在人事劳资室，邵惠新兼任办公室主任，齐偲异任副 主任，负责指导相关学校实施“校聘”竞聘工作。相关学校 继续按照平罗县中小学教师“县管校聘”改革

8、工作实施方 案规定的程序、步骤、方法，组织本校教师开展岗位竞聘 工作。.2 .科学设置岗位（2022年7月10日前）。各学校成立校 长任组长的教职工岗位聘用工作领导小组，在核定的教职工 岗位总额内，结合学校工作实际，坚持“按需设岗、因事设 岗”的原则，设置专业技术、教辅等岗位，明确每一岗位的 职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等具体事项， 岗位设置方案经教体局人事劳资室审核同意后实施。3 .开展岗位竞聘（2022年7月20日前）。各学校在校内 公布岗位，组织开展竞聘，音乐、体育、美术学科专任教师 严格按照教体局核定岗位数聘用，不得转岗聘任，对校内竞 聘落聘人员，由教体局根据各校岗位余缺组

9、织开展跨校竞 聘，跨校竞聘只限申报一所学校。4 .开展组织调剂（8月10日前）。县教体局汇总全县各 学校竞聘结果，结合各学校教育教学实际情况，对未聘用人 员进行适当的组织调剂。对未能落实聘用岗位又不服从教体 局调剂的，次月起纳入待岗人员管理。5 .签约聘用（8月20日前）。学校汇总各类聘用人员名 单，统一在聘用学校公示5个工作日。公示期满无异议后， 由学校与聘用人员签订中小学教师工作岗位聘用合同， 合同期限为1年，实行一年一聘，做到岗位明晰、职责清楚、 权责一致。七、工作要求 （一）宣传引导，重视氛围营造。各学校要统筹规划,周密部署，精心组织，认真学习贯彻落实相关文件精神，使 广大教师深刻理解

10、持续深化中小学教师“县管校聘”改革的 重大意义及相关政策，使教师政策知晓率达100%,引导广大 教师积极支持和参与改革，努力营造促进改革的良好环境和 氛围。（二）总结经验，优化聘用管理。2022年是全面深入推 进中小学教师“县管校聘”改革工作、全面深化教育体制改 革和基础教育质量提升的关键之年。各学校要在2021年中 小学教师“县管校聘”改革工作的基础上总结经验，提高认 识，结合本校实际，创新方法，不断完善优化竞聘方案，率 先走出一条中小学教师“县管校聘”改革的新路子。（三）规范程序，确保平稳推进。各学校在改革过程中 要实行政策公开、程序公开、结果公开，主动接受社会监督。 学校制定的竞聘方案、考核办法等须经全体教职工审议通过 后实施，切实维护教师权益，确保教师队伍稳定。教体局将 各学校“县管校聘”改革工作开展情况纳入年度目标考核体 系、纳入督导评估范围，对组织不力或不作为阻碍工作开展 的学校或个人，将依据相关规定给予严肃处理。对实施过程 中违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关 人员责任。