市行政审批局“放管服”改革工作总结.doc

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1、市行政审批局“放管服”改革工作总结今年以来，在市委、市政府的正确指导下，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化作风建立，深化贯彻“放管服”改革要求，大力推进流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务效劳效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：一、今年主要工作 一是重点领域提速提效 在前期标准完善各审批要素的根底上，以投资工程建立审批、企业创办和重要权证办理等领域为重点，实在优化流程，精减材料，提速增效。投资工程建立审批：进一步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建立工程审批流程，将工程建立工程审批流程划分为立项用地规划答应、工程规划答应、工程施工答应、工程开工验收四

2、个阶段，对每一阶段的所有审批效劳事项施行并联审批。比方，工程施工答应阶段将原先建立工程质量监视注册申请表、建筑工程平安施工措施备案表和建筑工程施工答应申请表整合为建筑工程施工答应证申请表质量平安监视并联审批，实行一张表单申请，将工程质量平安监管手续与施工答应实行一套材料合并办理，申请材料压缩62。调整审批时序，震评在工 2 程设计前完成即可，环评、文评、能评和取水答应等事项在工程开工前完成即可，用地预审意见可作为土地使用证明申请办理建立工程规划答应证，水、电、气、暖、通信等报装提早到开工前办理，减少等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改为备案，企业在未获得土地的前提下，可提早

3、办理后续的环评、能评等手续。企业创办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照1100张，依托省政务效劳网企业创办“一窗通”平台，将创办企业涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等全环节施行“一链办理”，同步推送，企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。二是办事本钱全面压减 回应企业和群众关切，通过精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐项逐项压减清理，仅审批效劳局承接事项就精简企业技术改造投资工程核准、动物防疫合格证、食品消费答应、民办培训学校变更名称等41个事项的申报材料70余份，减少办事环节92个，让企业

4、和群众少跑腿120_余次，少填表格8000余份。引入诚信机制，对公司企业设立、变更、注销登记等53个事项施行告知承诺制，目前已办理500余件。3 三是对接企业靠前效劳 开通建立工程审批效劳“直通车”，配齐配强专门人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同研究如何完善手续,针对问题，找准症结，一企一策，有针对性“专属定制”解决方法。目前已经帮助企业协调解决问题39个。推行农机办理牌证上门效劳，机主只需一个 ，诸城审批效劳局就安排专人现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢送，目前已为群众上门办理农机牌照70余台套。四是一窗受理成效明显 根据关联度、相近性、办件量，将审批局承接的177个

5、事项和入驻政务大厅的439个事项资有机整合，划分为工程建立、社会事务、商事登记、应急效劳等7个效劳区。每个效劳区明确一个牵头主办科室，打破部门界限，广泛开展数据共享、材料互认、并联推进、容缺受理，构建横跨部门、纵贯层级的效劳形式。通过施行一口对外，原来涉及两个甚至多个部门的许多复杂审批事项，如今只进一个效劳区即可办成。整理615个“一窗受理”事项，编辑出版“一窗受理”标准化手册，专门开发一窗受理云平台受理业务等措施，实现了“集中受理、联审联批、信息共享、限时办结”的运行机制，让企业和群众来大厅办事实现了“排一次号、提交一套材料、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件”。4 五是不断推进制度创

6、新 为破解因某些证明材料不易获得等因素导致申请人来回跑腿和办事梗阻的痛点、难点问题，出台诸城市行政审批效劳局政务效劳告知承诺制施行方法试行，针对一些法定的审批条件和不易获得的证明材料实行告知承诺制，在改善营商环境，降低企业商务本钱等方面，获得了良好的成效。针对一些高频事项推行“容缺受理”。在申请人根本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但局部资料不标准的情况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相关材料补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效率大大进步。六是深化推行“一链办理” 在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，重新

7、绘制审批事项流程图，承诺时限全部压减到法定时限40以内。开展“一件事”主题式效劳，对一件事涉及多个答应事项的，实行关联答应事项“一链办理”。例如，合并办学答应证、营业执照两事项，民办教育机构设立审批时间由原来最少3个工作日到如今只需1小时；企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。七是完善帮办代办网络 自20_年起，即施行重点投资工程审批全程帮办代办。出台诸城市推行重点投资工程审批代办制施行方法和施行细那么， 5 不断扩大代办范围，加强纵向联络，政务大厅设置专门窗口，建立起一支由4名专职工作人员、8名专职代办员和52名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、17处镇街园区

8、为骨干和235个社区代办点为触角的立体化代办效劳网络。对年度重点工程，均建立工作台账，主动靠前，提早介入，动态关注进展，及时召开联席会，各部门联动。今年以来，共为51个重点工程提供代办效劳，组织“模拟审批”23次，为企业节约时间本钱299个工作日以上，审批提速约35.2。八是深化“互联网+”应用 编写事项效劳指南162个，一次性告知单157个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好”的要求，制定了申请事项详细的受理审批“零根底”标准化模板160余套，在省政务效劳网和科室公开邮箱中全部公示，方便办事群众下载

9、使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175项承接事项手机二维码，办事群众只需手机轻松一扫,即可便捷获取政务信息。开设自助办税区、办事辅导区，方便企业和群众网上申报、自助申请、自助查询和自助打印，惠及办事群众40余万人。今年以来，群众通过外网申报15.6万件，外网申报率99.8，快递送达4000余件，签发电子证照1600余张。6 二、下步工作方向 1完善“一窗受理”效劳机制，着力提升效劳质效 进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，开展全领域无差异“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进展一次录入、自动分发、并行办理。加强“一窗受理”平台建立，推进部门间的信息共享共

10、通，完善网上申请、统一受理、原件预审、分类审批、办结核验、统一评价等功能。加强对前台受理工作人员业务培训，在积极参加上级组织的业务培训的同时，通过局集中培训、科室自主培训、个人灵敏自学等方式不断增强业务技能，使其尽快承当起承当前台无差异综合受理职责。2继续深化推进流程再造，让群众更便捷地办好一件事 进一步对办事流程进展全面梳理、重新设计、重构重塑、优化晋级，进一步延伸“一链办理”，开展“一件事”主题式效劳，以办好“一件事”为目的，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，让群众实现“只跑一趟腿，办成一件事”。选择一批与企业、群众亲密相关、办理量大的审批效劳事项，为群众提供“网上申请

11、、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮寄”的全方位效劳，让办事群众在家即可办好一件事，实现从“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。3深化重点领域改革，工程建立工程审批再提速 深化贯彻落实_市优化提升工程建立工程审批制度改革实 7 施方案,进一步优化整合建立工程各窗口布局，进一步精简整合审批材料，实现“一个窗口”提供效劳、“一张表单”申请。优化审批环节，推进多评合一、区域化评估评价。推进并联审批，实现设计方案联审、“多图联审”、“多测合一”、“结合验收”。建立工程从立项到开工验收审批环节不超过35个工作日，全流程不超过70个工作日 4深化制度创新，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面 进一步总结经

12、历，扩大告知承诺和容缺受理施行范围，进一步梳理一批办理频次高、可以较好提升办事群众体验感和获得感的事项清单，实现涉企审批事项百分之百容缺受理。进一步完善审批与监管联动机制。通过与监管部门进展双向互动机制，实现审批和监管信息实时互通联动，弥补监管真空。5创新效劳机制，着力进步办事群众的体验感、获得感 进一步发挥“吐槽找茬”窗口作用，开展好差评效劳，通过发现问题不断倒逼各窗口工作人员改良工作作风。深化贯彻“窗口受理无否决权”、延时预约、上门办理、24小时不打烊等特色效劳机制，实现更多便民事项全天候自助办理，努力为群众提供全方位、第一流的效劳。6主动靠前效劳，强化代办帮办效劳 进一步发挥代办帮办窗口

13、作用，进一步完善代办帮办机制，对重点区域、重点工程实行代办员包靠制，创新施行覆盖全事项、 8 全领域、全流程的“三全”帮办代办效劳形式。延伸效劳半径，无偿为申请人提供审批咨询、指导和帮办代办等效劳。不断加强业务培训，强化鼓励措施，突出工作实效，建立一支一流的代办帮办队伍。7延伸“基层一窗”，加强基层便民效劳中心、便民效劳点建立 全面加强镇街园区便民效劳中心和社区便民效劳点标准化、标准化建立，在镇街园区中心采取“10+_”形式，在社区效劳点采取“2+_”形式，依托公共效劳网，加强与农村金融、邮政、挪动通讯等网点合作，推动政务效劳事项向最基层下沉，构建市县、镇街、社区三级互联，实体大厅、政务效劳网、挪动终端、自助 第 5 页 共 5 页