2021年市场监管局工作总结和2021年工作思路.doc

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1、2021年市场监管局工作总结和2021年工作思路2021年市场监管局工作总结和2021年工作思路 一、部分重点特色工作（一）全省率先完成中央“两直”资金集中兑付。_坚持“把工作做细、把好事做好”，聚焦工作“走在前列”，按照既定的“十步工作法”，积极推进“两直”补助工作，在全省率先完成“两直”资金集中兑付。全市共确定“两直”补助对象_户，涉及资金_._亿元，实现主体信息确认率和兑付率两个_。_市委书_先后两次对该项工作作出批示肯定。（二）全省率先成立“小微企业服务联盟”助力小微发展。_市在“网格连企、暖心扶企”驻企服务组的基础上，建立“小微企业_服务联盟”，以市场监管系统_名网格员、税务系统_名

2、税务员、金融机构_名信贷业务专员为基点组成“三员”队伍，通过“线上+线下”联动，实现小微企业和个体工商户服务全覆盖。（三）全省首个知识产权质押登记受理点落户_。深入实施创新驱动发展战略，知识产权注册量持续增长，年专利申请_件，同比增长_._，全市有效发明专利拥有量_件，万人发明专利拥有量_._件，有效发明专利及万人发明均列全省第三。全市新申报商标注册_件，核准_件，累计_件，同比分别增长_._、_._、_._。推进知识产权保护中心建设，_月_日市委_书记为保护中心揭牌。推动政府、金融机构、企业三方互动合作，搭建商标权质押工作协商平台，全省首个知识产权质押登记受理点落户_，全市知识产权质押融资登

3、记额_亿元。（四）_市政府获省政府质量组织奖。_聚焦“增动能”，坚持以政府质量奖评审正向激励高质量发展，全力推动_经济高质量发展，省、市政府质量奖工作均取得重大突破。在今年_月省政府召开的全省质量大会上，恒锋工具股份有限公司被授予“_年_省人民政府质量奖”，桐昆集团股份有限公司被授予“_年_省人民政府质量管理创新奖”，_市政府还被授予“_年_省人民政府质量奖组织奖”。（五）启动长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管。_市市场监管局主动联合_区、_省_市发起长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管，此项工作被列入国办“互联网+监管”_试点任务。联合监管实

4、现了“四个统一”：统一双随机部门联合抽查事项、统一部门联合抽查表单、统一部门联合检查标准、统一部门联合检查方式。（六）率先实践长三角跨省域医疗器械注册人制度。_月_日，_市市场监管局受省药监局委托对_蓝怡医药有限公司（简称“_蓝怡”）开展接受跨省域注册人委托许可事项现场检查，标志着全省首个跨省转入项目正式落地_，长三角区域注册人制度的红利进入加速释放期，_也率先在该制度试点的监管实践和服务探索中迈出关键一步，加速了该生物医药领域重要的创新政策红利在我市释放，为下一步生物医药产业持续导入起到了很好的示范引领作用。该项工作入选_市长三角一体化发展最佳创新案例，得到市委张兵书记、省药监局_局长等领导

5、批示肯定。（七）全省率先出台市级标准创新贡献奖管理办法助力企业创新发展。_月_日，_市政府办公室正式出台了_市标准创新贡献奖管理办法，为全省范围内首个市级标准创新贡献奖管理办法。办法的出台有效推动标准创新奖励评审工作制度化、规范化，为进一步发挥标准对促进地方经济转型升级、引领创新驱动的支持作用提供有力的制度支撑。（八）放心消费单位培育率位列全省第一。以“赋能企业、提振消费”为目标，全面提升消费维权效能。出台全省首个全市域打造放心消费城市工作方案。今年全市放心消费单位新培育数达_个，达到省局年度创建目标任务数的_._，列全省第一，该工作得到省局_副局长批示肯定。二、_年工作总结_年以来，_全市系

6、统一手抓疫情防控，一手抓复工复产，克难攻坚、敢打必胜，交出了统筹疫情防控、经济社会发展和市场秩序维护的满意答卷。（一）全力实现疫情防控和经济发展“两战赢”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市系统干部职工主动放弃节假日，将监管触角延伸至第一线，为打赢疫情防控“狙击战”和经济发展“攻坚战”贡献力量。全力助推企业复工复产和市场复市，牵头拟定并全省率先出台应对疫情支持小微企业（个体工商户）稳定健康发展的意见等一些政策文件。开通应急审批“绿色通道”，创新发放团餐配送等创新做法，获得了省局、市委市政府领导的批示肯定。（二）全力推动营商环境不断优化。全面深化市场准入系列改革，持续优化营商环境。今年_-_月，全

7、市新增市场主体_家，同比增长_._；新增市场主体实有资本总额_._亿元，同比增长_._。其中，新增个体工商户_._万户，新增个体资本_亿元，同比分别增长_._、_._。积极推进“证照分离”改革试点全覆盖工作，持续推进长三角一体化工作，推动长三角跨区域医疗器械注册人制度试点落地_。全力推进小微纾困工作，_全省首家实现“两直”资金补助_兑付，同时实现“零投诉”，先后两次获_书记批示肯定。成立“小微企业_服务联盟”，积极为小微企业赋能，助推其高质量发展。（三）全力提升质量标准服务水平。围绕质量、标准、品牌等，全力推动_经济高质量发展。坚持以政府质量奖评审正向激励高质量发展，省、市政府质量奖工作均取得

8、重大突破，_市政府获省政府质量组织奖。加强地方标准管理，全省率先出台_市地方标准管理办法地方标准项目管理规范企业疫情防控工作规范农贸市场疫情防控操作规范等，全省率先设立地级市“标准创新贡献奖”。指导并推荐申报的海盐基本公共服务获批国家首批基本公共服务标准化综合试点项目，平湖市退役军人事务局获批国家社会管理和公共服务综合标准化试点。中国标准化研究院长三角分院落户平湖。推进绿色认证，服务长三角生态绿色一体化发展示范区建设，_获得全省绿色产品认证推广试点。嘉善县的_裕华木业有限公司通过绿色产品认证，实现全市绿色产品认证零突破。做好科技工作，支撑行政监管和产业发展，建立体温计计量标准，全省首家具备医用

9、电子体温计和红外耳温计检定资质。（四）全力优化知识产权生态环境。深入实施创新驱动发展战略，知识产权注册量持续增长，年专利申请_件，同比增长_._，全市有效发明专利拥有量_件，万人发明专利拥有量_._件，有效发明专利及万人发明均列全省第三。全市新申报商标注册_件，核准_件，累计_件，同比分别增长_._、_._、_._。推进知识产权保护中心建设，_月_日_市委_书记为保护中心揭牌。推动政府、金融机构、企业三方互动合作，搭建商标权质押工作协商平台，全省首个知识产权质押登记受理点落户_，全市知识产权质押融资登记额_亿元。（五）全力打造放心安心消费环境。以“赋能企业、提振消费”为目标，全面提升消费维权效

10、能，全市消费环境不断得到优化。出台全省首个全市域打造放心消费城市工作方案，我市放心消费单位培育率位列全省第一，该工作得到省局马剑平副局长批示肯定。开展“放心农贸市场”建设，目前_家均已完成验收。推进专业市场和农贸市场“五化”提升攻坚行动，截至_月底，全市各地累计共投入_._万元，提升项目数_项，_家农贸市场和专业市场以_._的高分（_分通过）达到了“五化”提升标准，以_的完成度超额实现了省政府对我市下达的_家市场“五化”提升工作目标。进一步明确属地、主体、监管三方责任，全面压实食品安全责任，分级分类实施药械化全程质量管控。抓好冷链食品安全监管，在全省精密智控食品安全管控考核中，_近期连续七周位

11、居全省第一。探索全域产品质量安全“三分”监管试点，全省现场会将于近期在_召开。强化特种设备安全监管，不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升特种设备安全水平。（六）全力维护良好市场竞争秩序。围绕网络、民生等重点领域，遏制和打击违法犯罪活动，切实保障群众饮食用药安全。今年以来，全市共查办各类案件_件，其中大要案_件，罚没款总额_._万元，移送公安机关_件。开展防疫物资行业专项整治，专班专项推进，全市防疫物资相关案件共立案_起，结案_起，其中移送公安机关案件_起，相关工作得到市委常委、副市长_和省局_副局长批示肯定。严查价格违法行为，全市价格违法立案共计_件，已结案_件，其中罚

12、款超_万案件_个。进一步推动公平竞争审查制度落实，共清理部门规章、规范性文件和其他政策措施_件。开展“互联网+监管”应用扩覆行动，截至目前，全市掌上执法检查数_户次，掌上执法检查率_._（列全省第一），应用信用规则率_._（列全省第二）。开展“双随机、一公开”监管深度融合行动，双随机抽查事项覆盖率_._（列全省第二），跨部门联合监管率_._（列全省第一）。落实国办试点，率先开展长三角示范区部门联合监管行动，_、_、_三地签署长三角生态绿色示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录，举办长三角双随机部门联合监管启动仪式。精准推进年报工作，全市企业、农专社年报率列全省地市“双第一”，_个县（市

13、、区）进入全省“十强”。（七）全力提升干部队伍素质。以锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，切实加强干部队伍管理，不断提升干部队伍素质，扎实推进基层建设，为市场监管高质量发展提供坚强组织保证。深化党建引领，切实落实好主体责任。加强制度建设，对涉及干部队伍工作相关的制度进行重新梳理，严肃党内政治生活，加强党内监督，继续推行“一制一书一表”，将“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合。强化廉政建设，认真履行党风廉政建设主体责任，推动“两个责任”落地生根。深化“三服务”活动，推进“网格连心、组团服务”工作，局领导班子成员带队开展走访服务活动_余次，帮助解决实际困难和问题

14、_余个。三、_年工作思路_年是“十四五”开局之年，全市市场监管系统将聚焦聚力“长三角一体化”首位战略，落实“六稳”“六保”任务要求，以打造“重要窗口”中最精彩版块为指引，以“最精彩单元”“最出色干部”为目标，对照市场监管领域“十四五”规划和省局“_”重点工作、“四大战略”，进一步谋篇布局、争先创优，以更加优异的成绩迎接建党百年。（一）以“四大战略”为指引，打造担当有为铁军队伍。将实施市场监管系统“四大战略”作为全局工作的总纲，进一步细化分解、贯彻落实、扎实推进。以四大战略为依托，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步构建统一完善的市场监管法治体系，进一步推动市场监管

15、科技创新水平迈上新台阶，进一步增强市场监管改革的系统性、集成性、创新性、引领性。通过“四大战略”的实施，不断提升干部队伍思想政治和业务素质水平，进一步增强系统凝聚力、服务力、战斗力，全力打造担当有为的市场监管铁军。（二）以营商环境为抓手，不断激发市场主体活力。一是深化“三员”机制建设。不断充实丰富“_服务联盟”成员及赋能平台要素功能，完善“三员”走访平台稳定性及统计等功能，提升服务精准化、智能化水平。二是深化“证照分离”改革。根据省级_._清单及即将出台的市级_._清单，积极做好新增告知承诺事项落地实施。三是深化长三角一体化建设工作。按照长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录总体框架要求，围绕

16、“一体受理、一体办理”的目标，实现登记数据互联互通、实时共享，市场准入服务统一规范。四是深化营商环境优化建设。稳步推进经营范围标准化，用好经营范围规范管理服务平台。继续在减环节、减材料、减时间、减成本上下功夫，推动企业设立、注销便利化。五是谋划小微企业成长工作。丰富小微企业“三对接”服务内涵，集聚部门、企业、行业协会合力，持续开展小微企业对接金融、科技、人才活动，进一步建立健全小微企业服务联盟长效机制。（三）以质量提升为重点，着力增强经济发展动能。一是扎实抓好质量强市工作。编制完成十四五质量规划。按照“一县一业一策一突破”的工作原则，围绕“_新制造_”行动，在深化十大特色产业质量提升的基础上，

17、全面启动传统产业标准质量提升行动。二是进一步推进标准创新工作。依托中标院长三角分院，高标准制订传统产业标准化发展战略。协同开展区域标准化，推动长三角标准一体化建设。积极争创国家、省级试点，推进“标准化+”行动。探索建立全国首家对标研究中心。深化开展“百千万对标达标提升专项行动”。三是扎实推进计量科评工作。探索开展长三角生态绿色一体化发展示范区内绿色产品认证工作，奋力在长三角一体化中率先闯出_路径、创造_经验。深入实施科技强局战略，联合_科技城共同推进国家检验检测集聚区建设工作，推动技术机构服务小微企业工作，加强技术机构核心能力建设。（三）以创新发展为内核，不断优化知识产权生态。一是抓知识产权创

18、造。完善知识产权发展政策，_年实现每万人发明专利拥有量_件，PCT专利申请达到_件以上，国内商标有效注册量_万件大关。二是打造知识产权服务标杆地。建设知识产权服务业集聚发展区，集聚商标受理、质押登记受理等公共服务机构，构建全方位、多类别的知识产权综合服务物理区域。三是打造知识产权保护高地。推进知识产权保护中心建设，积极争取创建中国（_）知识产权保护中心，推进县（市、区）知识产权保护中心布局，实现保护中心（维权援助中心）全覆盖。四是培育知识产权强企。大力推行企业贯彻知识产权管理规范国家标准，引导企业建立健全知识产权管理制度。实施小微企业知识产权帮扶计划，实施知识产权保护直通车计划，对重点企业开展

19、“一对一”帮扶。五是聚焦金融服务实体经济。积极争创国家知识产权运营服务体系建设重点城市。完善知识产权质押贷款支持机制，促进知识产权向现实生产力转化。探索政银企精准对接融资手续便利化，探索知识产权证券化融资，多维度促进知识产权与金融深度融合，进一步拓展中小企业融资渠道。（四）以民生安全为底线，持续深化放心消费创建。一是扎实推动放心消费创建。高起点布局放心消费城市创建工作，围绕“三年方案”，打造“五县四区”放心消费城市建设格局。高质量谋划“满意消费长三角”行动，发展_家生产经营单位加入异地异店无理由退换货，跨区域投诉举报消费纠纷处理率_。高标准落实放心消费指数维护工作，_年_放心消费指数达到_._

20、的目标。二是牵头抓好食药械化安全工作。进一步落实食品安全党政同责，夯实党委、政府、部门、行业、企业、协会六大责任。进一步深化食品安全市县创建，坚持政府主导，充分调动各方力量和资，推动政民互动、社会共建、城乡同创、全域覆盖。坚持风险防控，继续深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动和食品安全专项整治行动。强化药械化重点领域风险隐患排查，聚焦关键点位不断落实主体责任。三是深入推进市场提升工程。根据“五化”行动方案的总体目标任务，在今年第一批任务完成的基础上，_月底前完成_家农贸市场和专业市场“五化”提升任务。根据省局确定的城乡放心农贸市场三年有效期，初定_年“城乡放心农贸市场”创建目标任务数为_家（_

21、家为续创单位）。四是强化特种设备风险防控。突出监管重点，对风险高、公共性强的锅炉、电梯、大型游乐设施等特种设备，充分运用信息化手段，实施严格监管，坚决遏制重特大事故发生，到_年，万台事故率指标控制在_._ 以内。（五）以执法监管为保障，切实维护市场竞争环境。构建以信用监管为核心、执法监管为依托、智慧监管为手段、社会监管为补充的“四位一体”监管机制，深化事中事后监管。一是强化信用监管。依托企业信用信息公示系统，强化企业信用信息采集及应用。全面谋划信用监管工作路径，拟出台关于推进市场监管领域信用监管的指导意见，逐步构建起“以双随机、一公开监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础、以智慧监

22、管为支撑的新型监管机制”，实现提高信用信息的准确度、提高信用评价结果应用度、提高信用修复的满意度、提高信用监管的精准度等“四个提高”。二是强化数字监管。开展政府数字化转型工作，聚焦“浙里办”、“掌上办”，全面推行政府履职数字化。继续推进智慧市场监管项目建设，有效归集抽样检测数据及监管数据，强化全流程监管能力及应急指挥管理能力。三是强化执法监管。重点围绕网络、民生等领域和社会关注的热点问题，坚决遏制和打击违法犯罪活动，全力营造公平有序的市场竞争环境，保障群众饮食用药安全。四是强化社会监管。继续深化“四个你我”活动，探索构建群防群控体系。发挥社会组织作用，落实协会组织、社会监督员、第三方机构等协同

23、治理责任，形成有效的社会共治格局。（六）以锻造队伍为基础，全面提升市场监管能力。一是加强能力建设。加强业务培训，提升新任务、新要求下干部队伍的履职能力。通过加强学习、开展各类活动等方式，加强人员融合，确保事合人合心合。二是加强党风廉政和法治建设。持续抓好党风廉政建设和作风效能建设，继续整治“四风”问题运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；加强纪律教育，强化纪律执行，促进正风肃纪长效化。持续推进“法治立局”战略，进一步提高依法行政水平。三是加强基层建设。加强基层建设，开展基层治理规范化市场监管所创建活动，全面推进基层市场监管所建设法治化、数字化、专业化、标准化、便民化，促进基层治理体系和治理能力迈上新台阶。第 9 页 共 9 页