工业经济和信息化工作要点和打算.doc

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1、工业经济和信息化工作要点和打算工业经济和信息化工作要点和打算第 1 篇20_ 年，全市工业经济和信息化工作总的思路是：按照我市提出的“深化城乡一体均衡建设，争当全省科学发展排头兵”的总体要求，以“打造百亿级骨干企业、打造千亿级新兴产业和千亿级滨海新型工业基地”为目标，以转方式调结构为主线，以科学投入为先导，以节能降耗为抓手，以自主创新为动力，以提质增效为目标，加大助强扶小力度，加快推进两化融合，推动全市工业经济和信息化发展再上新台阶。主要目标是：规模工业完成主营业务收入 1500 亿元，利税115 亿元，利润 85 亿元，完成工业投入 220 亿元，力争 240 亿元，全面完成节能降耗目标任务

2、。工作中，重点抓好七个方面：（一）坚持转调不动摇，助推工业上档升级。大力实施传统产业改造和新兴产业培育壮大“双轮驱动”，一方面加快传统产业转型升级。按照国家产业政策和我市结构升级的实际，把投资的重点放在传统产业升级改造、促进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好两化融合等关键领域，以技术改造为手段，突出高端高质高效，引导全市工业加快向创新驱动转型，向绿色、低碳转型，向智能制造转型。积极引导和帮助企业申报省重点技术改造导向计划，力争全年完成技改投入超过 140 亿元。另一方面大力发展新兴产业。紧紧跟踪国家和省确定的发展重点，修订完善关于加快发展战略性新兴产业企业和成长型优势企业的意见，发挥好我市产

3、业的比较优势，全力加大投入，集中力量突破发展瓶颈，尽快壮大新兴产业规模。新信息，重点发展 LED、物联网、软件与新兴服务业等；新能，重点发展太阳能、风能、生物质能等；新能汽车，大力开展整车和关键零部件研发制造；节能环保，重点发展节能技术及装备、循环经济关键技术及装备，推广应用节能环保产品；生物医药，重点扶持生物医药研制和开发；新材料，重点发展钢和功能陶瓷等新兴材料。力争全市新兴产业实现快速发展，年底主营业务收入达到 260 亿元。（二）坚持投入不动摇，壮大工业规模实力。抓好重点项目建设，对年产100 万吨涂布白牛卡纸、年产 120_万套高性能轿车轮胎、化工 4060 等量搬迁、新能 LED 绿

4、色节能灯、轮胎年产 120_万套半钢子午胎、年产 10 万辆电动车辆零部件、制药年产 20_亿粒复方奥美拉唑胶囊高技术产业化、新能太阳能光伏电池板等 80 个投资过亿元的重点项目，狠抓调度协调，促其尽快达产投效，力争年底有 30 个竣工投产。围绕工业投资项目、技术创新项目、节能及资综合利用项目、企业改革调整项目和两化融合项目等五大类项目，指导企业做好项目考察论证，及时办理相关手续，为用足用好国家、省、市各项政策打好基础。确保全年完成工业投入 220 亿元，力争 240 亿元，投资过亿元的项目达到 100 项，列入省创新计划项目达到 40 项。（三）坚持节能降耗不动摇，提升资综合利用水平。强化管

5、理。进一步完善以建设节约型社会、节能减排、发展循环经济和节能环保产业为主要内容的“四位一体”工作机制和集中统一的部门联席会议制度，强化对节能工作的组织和协调。层层分解落实任务目标，签订节能目标责任书，落实奖惩措施，实行严格问责制。加强对重点行业重点企业能耗情况的跟踪和工作督导，支持企业和科研机构开发推广节约替代、循环利用等先进适用技术，大力推行资综合利用和清洁生产审核，力争资综合利用企业达到 16 家，有 30 家通过清洁生产审核。实施调控。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，不断完善重大耗能项目专家评审制度和高耗能项目等量淘汰制度，合理控制能消费总量。以全市年综合能耗 5000 吨标

6、煤以上重点用能单位能利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点，加强节能执法监察，确保完成年度节能降耗目标任务。加大宣传。充分利用报刊、电视、网络媒体，倡导建设节约型社会；积极推行合同能管理，大力宣传推广节能新技术、新产品、新工艺，力争推进合同能管理项目 3-5 个，全面完成节能降耗目标任务。（四）坚持科技创新不动摇，增强工业核心竞争力。围绕加大技术创新投入、创新平台建设、整合创新资、落实责任制等方面进一步创新思路，争取取得新的突破。加强技术创新政策的优惠落实，重点抓好企业研发费用的税前抵扣、技术开发仪器设备折旧、海关减免税、新产品以及产业研发扶持等政策落实。

7、逐步建立和完善面向企业的技术创新公共服务体系，促进研究实验基地和大型科学仪器设备、科技数据及科技文献等资的整合与共享。建立完善企业技术创新工作的统筹协调机制和激励考核机制，走企业自主创新和“政产学研用”联合创新相结合的路子，进一步提高企业核心竞争力。指导和帮助中小企业建立并完善技术中心或研发机构，帮助做好企业技术中心申报工作，力争新增省级企业技术中心1 家以上，市级企业技术中心 3 家以上。在中小企业中广泛开展“一企一技术”活动，促进中小企业产品向专、精、新、特方向发展，增强核心竞争力。（五）坚持两化融合不动摇，推动制造业提速增效。牢牢扭住市两化融合试验区这一发展机遇，做好两化融合试验区相关工

8、作。加快机械、造纸、化工等传统行业的信息化改造，促进信息技术在企业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销等关键环节的应用集成和融合创新。进一步完善集约化、一体化的信息工程建设和管理机制，深入推进电子政务建设应用，进一步提高政府社会管理服务能力和行政效能，大力推动电子政务向基层延伸。实施好第三批两化融合示范工程，力争 20_ 年，列入市的两化融合示范企业达到 2 家，两化融合示范项目达到 4 个，两化融合示范服务机构达到 1 家，以点带面，形成示范带动效应。继续做大做强我市信息产品制造业和软件产业，围绕半导体照明、太阳能光伏、电声器件、软件与信息服务业发展重点，加大政策和资金扶持力度，加

9、快关键技术突破，力争年内全市软件产业主营业务收入达到 3 亿元，同比增长 65以上。（六）坚持“助强扶小”不动摇，促进大中小企业协调发展。一是大力培育行业龙头企业。积极引导资向优势企业集中，对骨干企业实施全方位的服务，力争年内 120 家企业主营业务收入过亿元，其中 3 家企业主营业务收入过 50 亿元，5 家过百亿元。二是实施中小企业成长工程。对进入省成长型中小企业行列的 44家企业和 50 家成长性好的小企业从政策、措施上进行重点扶持。力争全年民营经济单位达到 3 万家，民营企业达到 6500 家。新争取省级产业集群 1 家。三是积极实施产业招商。拉伸产业链条，促进产业集中、集聚、集群，力

10、争取得新的突破。四是大力推进企业管理创新。积极引进、借鉴和采用国内外先进管理模式、管理经验和管理方法，推广先进管理理念和方式方法，以信息化为支撑，加快推进企业管理由传统经验向现代科学管理转变。抓好诚信体系建设、企业减负、企业管理优秀成果评选推广、企业家队伍和企业管理优秀管理人才培训等工作，力争推荐 3 家企业争创省质量奖，推荐 3 家企业争创省管理奖、管理创新成果奖和市企业管理奖、管理创新成果奖。（七）强化调度服务不动摇，促进工业经济稳定发展。进一步强化经济运行调控，加强预警预测，密切关注国内外环境的新变化、经济运行的新情况、经济发展的新趋势，协调好各类生产要素供需衔接，及时把握运行走势。深入

11、推进全市电力监管工作，以实现全市电力安全、稳定、有序、可靠运行为中心，重点抓好管理、执法、服务三个关键环节。加强“政银企”沟通协调，加快推进企业和银行的合作，为企业争取更多的信贷支持。积极创造条件，鼓励民间资本以多种形式参与工业项目建设，全力支持符合条件的企业上市融资。抓好项目调度，全力化解项目建设过程中的困难和问题，促进签约项目快开工，开工项目快建设，在建项目快竣工投产发挥效益。抓好党建和维稳工作，做好系统内企业 4000 多名党员的组织管理、结对帮扶和军转干安置工作，积极发展新党员，借助民声、行风热线、公开电话、局长信箱等平台和载体，全力化解经信系统信访问题，助推和谐企业建设。切实加强干部

12、队伍建设，以新班子的新作风、新能力、新作为，采取灵活多样的形式，不断转变和规范干部的思想意识，大力倡导求真、求深、求实的工作作风，全面提升机关干部队伍服务工业发展的能力和水平，为工业经济和信息化发展提供坚强保障和强大后盾。工业经济和信息化工作要点和打算第 2 篇20_ 年，上海市经济和信息化委深入贯彻落实中国制造 2025国家战略，注重加强供给侧结构性改革，注重提高产业发展质量效益，持续推进创新驱动发展、经济转型升级，切实做好“十三五”开局工作，在稳增长、调结构、促转型、抓创新、惠民生等方面取得一定成效。推动供给侧结构性改革，培育产业发展新动能 工业经济质量效益持续提升，面对经济下行压力，全市

13、规模以上工业销售利润率达到 8.6，工业产销率 99.8。出台工业供给侧改革“一揽子”政策。发布关于推进供给侧结构性改革 促进工业稳增长调结构促转型的实施意见，制定智能制造、软件首版次、新材料首批次、技改项目审批流程优化等若干配套政策。降本增效成果初显，上半年规上工业企业资产负债率 48.2，同比下降 0.9 个百分点。抓好重大项目落地开工。协调大众安亭基地转型升级，中车 SMD 水下机器人、船舶海工试验室、石墨烯平台、巴斯夫新材料中心等项目落户，国内首个“国家智能网联汽车(上海)试点示范区”封闭测试区投入运营，集成电路产业基金公司注册，大型客机静力试验项目顺利开展，ARJ21 支线飞机投入商

14、业运营，外高桥船厂落实首艘国产大型豪华邮轮意向订单，上汽首款互联网汽车荣威 R_5 上市。东软医疗落户上海，研制全球最先进的全数字核磁共振设备。联影医疗双模态128 层 CT 的主要技术指标达到国际先进水平。提升服务企业水平。举办第十八届中国国际工业博览会和上海先进制造业推介会。开展“大手拉小手”活动，组织 13 家“专精特新”企业与三大电信运营企业对接。建成本市中小微企业运行数据库。产业创新布局开创新局面。推动重点领域的产业创新和布局，组织实施一批战略性新兴产业重大项目。20_ 年，集成电路、AMOLED、5G、智能网联汽车等领域的一批重大项目获专项资金支持。保障重大项目实施，重点协调保障重

15、大产业项目的用地、资金、建设、环境、能等要素，推动华力微电子、中芯国际、和辉光电等重大项目年内开工建设，项目的实施对于推动重点产业领域的前瞻布局、形成一批新的产业增长点具有重要意义。产业创新体系建设取得新突破。完善以企业为创新主体、产学研用合作为支撑条件、各类要素资聚焦的产业创新体系。推进制造业创新中心建设。注重运行机制创新，制订上海市制造业创新中心建设工程实施方案，重点围绕智能制造、集成电路等优势领域，推动国家级制造业创新中心的申报和认定工作。加强企业创新平台建设。已认定 63 家国家级企业技术中心，今年有 5 家企业进入公示环节；新认定国家技术创新示范企业 4 家；新增市级企业技术中心 6

16、2 家，累计达 558 家；区级企业技术中心超过 1100 家。创新主体培育取得新成效。加快培育新经济、新动能，协调、化解企业发展中遇到的瓶颈问题；加快推进“四新”创新示范区建设，力争先行突破。促进中小和民营企业发展。制定关于提升“专精特新”中小企业国际竞争力的实施意见。中小企业服务体系覆盖全市 16 个区、208 个街镇及主要园区和商务楼宇，市级中小企业服务机构达到 361 家。实现制造业高端化发展，深入开展智慧城市建设 形成贯彻中国制造 2025政策体系。发布“中国制造 2025”上海行动纲要、上海市制造业转型升级“十三五”规划，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同

17、的新型工业体系。实施五大创新工程。一是制造业创新中心建设工程。在智能制造、集成电路等领域开展制造业创新中心建设。新增国家级企业技术中心 5 家、市级企业技术中心 62 家。建设紫竹创新创业走廊和 G60 科创走廊。二是工业强基工程。开展上海市工业强基策略选择与方案设计研究课题的研究，组建了以市经信委为总牵头，联动院士机构、高校科研院所及企业等多主体参与的“1 8 1”课题研究团队，聚焦新能与智能网联汽车等八个产业领域开展工业强基重点布局。三是智能制造与高端装备创新工程。智能制造关键装备取得首台突破，上海电气风电公司(3.6MW 海上风力发电机)等 3 个项目成功获得国家首台套保险立项；上海微电

18、子等 53 个高端装备项目获得 20_ 年首台套突破。上海海立等 9 个项目入选工信部 20_ 年智能制造综合标准化与新模式应用支持项目。仪电显示等 4 个项目列入工信部“20_ 智能制造试点示范项目”。四是绿色制造工程。全年启动 8 个重点区域调整，宝山南大、桃浦二期等前期推动的 11 个区域收尾。资要素盘活信息平台上线，实现边调整、边二次开发。22 家园区开展循环化改造，推出 100 种“上海节能产品”，达成合同能管理专项对接意向 110 项。五是重大技术改造升级工程。技改投资占上海工业投资比例持续提升。发布品牌经济、“三品”发展的若干意见，鼓励优化产品结构，增强新品开发能力和品牌创建能力。形成试点示范项目的高端突破。微松自动化、航天设第 7 页 共 7 页