国企公司纪委换届工作报告（五年工作总结）.doc

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1、国企公司纪委换届工作报告（五年工作总结）国企集团公司纪委工作报告（换届） 各位代表、同志们：现在，我受中共 _ 集团公司第三届纪律检查委员会委托，向大会报告党风廉洁建设和反腐倡廉工作，请予审议。第一部分 20_ 年以来工作回顾 _ 公司第三次党代会召开以来，面对煤炭行业困难程度和亏损面不断加大的形势，公司上下在面临生死存亡的考验面前，积极应对严峻挑战，攻坚克难，不忘初心，砥砺奋进，在党的十八大精神指引、上级纪委和公司党委的正确领导下，忠诚履行党章赋予的职责，扎实推进企业党风廉洁建设，为公司改革、发展、脱困、稳定做出了积极的贡献。公司连续多次荣获川煤集团“党风廉洁建设先进单位”荣誉称号。一、深化

2、党风廉洁建设责任制，全面落实了“两个责任” 厘清责任清单，“两个责任”落实到位。公司党委高度重视“两个责任”落实，党委主要领导切实履行党风廉洁建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，每年对公司党风廉洁建设工作进行专题研究；公司出台了_ 公司党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任清单，明确了党委 9 个方面 27 条主体责任和纪委“严格纪律监督”等 8 个方面 22 条监督责任;班子成员切实履行“一岗双责”，把党风廉洁建设与分管工作同安排、同部署；各单位层层签订党风廉洁建设责任书，四年多来，层层组织签订党风廉洁建设责任书共 1674 份，形成了一级抓一级、上下联动的责任体系。严格考核奖惩，加大了责

3、任追究力度。一是修订完善了川煤集团 _ 公司党风廉洁建设责任制实施办法、川煤集团 _ 公司党风廉洁建设责任制考核办法，加大结果运用，加大问责力度，确保责任落实到位。二是认真落实“三书四报告”制度，发出领导班子党风廉洁建设责任分工告知书92 份，发出部门目标任务通知书150 份，制定了川煤集团 _ 公司党风廉洁建设责任制执行情况报告表，建立了各级领导班子成员党风廉洁建设责任制“一岗双责”履行台账，进一步促进了党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责。三是对各单位的党风廉洁建设和纪检监察业务工作每年进行检查考核，副处级以上管理人员定期向公司纪委进行个人重

4、大事项申报，二级单位班子成员每年进行述职述廉述险，开展民主测评。四是公司领导对各单位领导班子成员进行了谈话，对考核为基本称职的 4 名二级班子成员进行了约谈。五是公司纪委和各单位纪委（纪检组）开展了“我向纪委述廉洁”活动，48 名二级单位主要领导、纪委书记（纪检组长）向公司纪委述廉洁。20_ 年以来，公司表彰“党风廉洁建设责任制先进单位”31 个，表彰“勤廉先进个人”55 名；对公司内出现的违纪违规问题进行了严肃查处。二、把纪律规矩挺在前面，强化了监督执纪问责 强化作风监督，确保了各级管理人员责任落实。一是公司两级纪委积极参与“三重一大”监督，认真抓好煤炭营销、招投标、物资供应、资金管理、干部

5、人事任免等方面的监督，确保权力规范运行。二是加强对“一把手”的监督，加大领导人员违纪问责力度，开展“落实党组织全面从严治党主体责任”自查自纠活动，加强中央“八项规定”、省委省政府、川煤集团十项规定、反对“四风”、治理“庸懒散浮拖”规定的检查，认真查处违反职务消费、公车管理、“四费”管理等方面的问题，修订完善川煤集团 _ 公司差旅费管理办法、川煤集团 _ 公司公务接待管理办法，坚持靠制度管人管事管权，扎牢权力运行的制度笼子。三是紧盯节假日、双休日各级领导人员安全履职情况，及时查处各级管理人员弄虚作假、管理不严、落实不力等问题，严格执纪问责，对因违章指挥、工作失职渎职等原因造成煤矿安全事故的责任人

6、，执纪严格、问责到位。4 年多来，发现问题 641个，通报批评 505 人，诫勉谈话 99 人，降级 18 人，免职 4人，经济处罚 18.7 万元，对唐家河煤矿原矿长刘万春给予开除党籍和公职的处分。强化效能监察，促进了企业管理规范运行。公司一直把效能监察作为行政“一把手”工程，实行公司效能监察领导小组、监察部门、效能监察项目小组三级负责制度，围绕安全生产、经营管理、干部队伍建设等难点、热点、焦点问题开展监察。四年多来，开展效能监察项目 145 项，提出改进管理建议 264 条，建立和修订规章制度138 项，发现线索 4个，立案 1 件，给予党纪政纪处分 4 人。通过效能监察，节约资金 182

7、4.07 万元，避免和挽回经济损失 301.09 万元。_ 公司煤炭贸易管理、机制分公司建材租赁管理等效能监察项目荣获川煤集团效能监察一等奖。强化审计监督，促进了企业规范管理。近年来，公司充分发挥审计的监督、服务、评价职能，在内部审计体制、机制和管理方面不断创新，突出风险防范，不断完善审计制度，加强内部控制审计，重点开展了财务收支、经济责任和工程项目结算审计。四年多来，完成审计项目 426 个，促进建立管理制度27 个，揭示不规范资金 2.17 亿元，提出审计建议866 条，工程项目审减金额 636 万元。连续三年荣获川煤集团“审计业务工作先进单位”，审计项目荣获川煤集团一等奖 2 个，二等奖

8、 2 个。三、深化党风廉洁教育，促进了管理人员廉洁从业 党风廉洁教育形式多样。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入学习、认真践行党章、准则和条例，中央八项规定、省委省政府、川煤集团十项规定以及 _ 公司“五坚持五反对”等制度，严格做到党风廉洁宣传教育进员工政治学习、进党员党课教育、进干部培训、进班子中心组学习、民主生活会、进形势任务教育会。四年多来，党风廉洁教育进党课学习 152 场次，党员受教育 27460 人次，进中心组学习 4130 人次。积极开展以案说纪教育，认真学习川煤集团物资供应系统案例汇编、党风廉洁警示教育典型案例汇编，开展典型案例检视反

9、思，撰写典型案例检视反思报告 88 份。促进了各级管理人员在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上做到不越“红线”，不碰“高压线”。廉洁文化建设深入推进。扎实推进廉洁文化“进机关、进班子、进社区、进岗位、进家庭”活动。创建“勤廉 _”网页，全面反映公司纪检监察工作，扩大廉洁文化渗透力，20_ 年以来，共刊登纪检监察信息 1000 余条，川煤集团反腐倡廉网采用信息 400 多条。投资近 40 万元在赵家坝煤矿建设廉洁文化阵地，建立廉洁文化长廊、廉洁文化教育室，打造廉洁文化路面，编印廉洁文化手册，集中展示党风廉洁建设成果。各单位加大投入，制作廉洁文化标牌、廉洁文化台历，廉洁文化上墙面、

10、上桌面力度进一步加大，氛围更加浓厚。组织观看警示教育片，积极开展廉洁党课教育，签订关键岗位廉洁承诺书和家庭助廉责任书1448 份，举办演讲比赛、征文等活动，深化“干净干事、清廉做人”的公司廉洁核心理念。宣传教育活动丰富多彩。坚持每年一个主题，连续 5 年开展党风廉洁建设宣传教育月活动。各单位充分利用会议、广播、电视、网站、报刊等媒体，切实抓好党风廉洁建设专题学习、廉洁风险自查自纠、廉洁从业教育、廉洁文化建设、反腐倡廉警示教育、“我向纪委述廉洁”等活动。在宣传教育月中，共邀请专家做反腐倡廉报告 18 场次，悬挂标语 100余幅，开展典型案例教育 144 场次，开辟学习专栏 92 期，撰写体会文章

11、 690 余篇，征集廉洁书画作品 63 幅，发送廉洁手机报 2060 条，受教育的党员、领导人员、管理人员和普通员工达 14108 人次，扩大了廉洁宣传教育活动影响力，营造了风清气正的良好氛围。四、狠抓廉洁风险防范管理，完善了惩防体系建设 风险防范机制不断完善。20_ 年以来，我们制定了全面落实党风廉洁建设“两个责任”实施办法、落实党风廉洁建设“两个责任”目标责任体系和落实党风廉洁建设“两个责任”问责暂行办法，关于实行党风廉洁建设约谈制度的规定、纪委约谈下属企业纪委书记、纪检监察部门主要负责人的暂行办法、关于开展纪委书记下基层活动的实施办法、招投标监督办法、合同管理办法等反腐倡廉制度办法 20

12、 余个，进一步修改完善了关于进一步深化落实党风廉洁建设责任制的意见、党风廉洁建设纪委监督责任追究办法（试行）、党风廉洁建设责任制考核办法、党委议事规则等制度，反腐倡廉制度体系不断健全完善，基本形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的机制。廉洁风险防范管理深入推进。健全廉洁风险早发现、早预防、早治理机制，认真梳理岗位风险点，对苗头性问题及时约谈、函询。狠抓煤炭营销、招投标、物资供应、资金管理、干部人事任免等关键环节，健全民主监督渠道，完善公开制度，规范公开程序，扩大公开内容，建立公开阵地，扩大了员工的知情权、参与权。20_ 年重新排查、梳理了各级廉洁风险点 328 个，一级风险点 68 个，二

13、级风险点 114 个，三级风险点 146 个，制定了防范措施 97 条。“检企共建”不断深化。与广元市检察院联合出台了关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见，建立了联席制度、预防工作机制，切实共同抓好预防职务犯罪工作。公司总部、机制分公司、船景煤业公司积极与市县区人民检察院开展联谊活动，邀请专家开展预防职务犯罪专题讲座。20_年，公司纪委组织 100 余名管理人员参观廉洁警示教育基地，开展反腐倡廉教育。同时把检企共建延深到法企共建、警企共建，总医院与公安系统开展了青年联谊活动，石洞沟、荣山煤业公司组织关键岗位人员到监狱参观，增强了管理人员的法纪观念。今年 11 月，公司与广元市检察院开展了预防

14、职务犯罪工作座谈，联合出台了关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见，共同成立了预防职务犯罪工作协调小组。五、认真查办信访案件，维护了职工切身利益 按照中央纪委“两报告两为主”的要求，进一步加强线索处置及案件查办工作，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，严肃问责，推动纪委双重领导体制落到了实处。各单位加强信息收集，畅通信访渠道，公开举报电话，设立举报箱 29 个。20_ 年以来，公司纪检监察部门共接受群众来信来访、电话、网络举报、上级纪检监察部门转办 65 件（次），转立案 5 件，信访办结率达 100。给予党政纪处分 14 人。查处了唐家河煤矿违反单项奖发放规定的违纪行为，作出

15、在全公司通报批评，扣减相关领导人员20_ 年度年薪的处罚。石洞沟、荣山、船景煤业公司、赵家坝矿等单位查处了职工工资二次分配中违规违纪信访案件，给予相关责任人党纪处分和经济处罚，并将查获的违纪资金和违纪人员的经济处罚款，全部上缴了公司财务部。六、强化纪检监察队伍建设，落实了“三转”要求 公司纪委认真贯彻落实关于在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的意见精神，按照转职能、转方式、转作风“三转”要求，选聘了 11 名纪检组长，进一步明确了纪检组长 8 项监督职责；积极开展了纪委书记下基层活动；开展了廉洁风险防控，践行“六项承诺”活动；公司纪检监察系统在开展廉洁风

16、险防控中，排查廉洁风险问题 232 个。公司纪检监察系统人员认真学习党章、准则、条例和总书记系列讲话精神，参加中纪委、煤炭行业协会和川煤集团培训 8次，公司开展业务培训 143 人次；公司表彰纪检监察业务工作先进集体 30 个，纪检监察工作先进个人 48 名。总结过去五年的工作，成绩突出，体会深刻：一是党委高度重视是搞好党风廉洁建设工作的前提；二是落实责任是抓好党风廉洁建设的关键；三是抓好监督是确保企业风清气正的重要保证。五年来，在公司党委和上级纪委的正确领导下，公司党风廉洁建设为企业改革发展、安全生产和经营管理各项工作的顺利进行提供了坚强的纪律作风保证。在此，我代表公司纪委，向全体纪检监察干

17、部和所有关心支持党风廉洁建设和反腐败工作的各位代表、同志们表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足：一是部分单位党组织履行主体责任不够。党风廉洁建设党组织主体责任在一些单位未厘清，表现为实施办法、目标责任体系空泛，导致责任不明晰、任务不明确、措施不具体、工作不主动；有的单位甚至还停留在文件、会议上，没有具体的行动；“一岗双责”落实不到位，仅靠一两位纪检专兼职的同志抓党风廉洁建设和反腐工作。二是个别单位纪检组织履行监督责任不力，监督重点不清。各单位纪检组织受同级党组织和上级纪委双重领导，一些单位纪检组织及负责人对同级班子成员缺乏监督。个别单位对人、财、

18、物管理重要部门、重点岗位未建立风险防控机制，一些重要或易滋生腐败行为的岗点缺乏有效监督；不同程度存在用制度、办法代替监督，用信任代替监督，单纯依靠纪检开展监督，导致盲区，产生雷区，极易出现不是“好同志”就是“阶下囚”，在想不到的岗位、想不到的人身上发生违纪违法行为；部分单位纪检监督无重点，见子打子，有的既当裁判员又当运动员，致使监督重点缺失，监督错位。三是个别纪检人员充当老好人监督乏力。个别纪检监察人员一定程度上存在不会监督、不善监督、不敢监督等问题，认为“人熟地熟，不好监督”，担当精神不够，对单位领导不敢监督，对同事充当老好人，对错误的行为不敢亮剑，思想顾虑多，遇着问题绕着走。四是个别纪检监察人员业务水平有待提高。对政策把握不牢，制度、规定学习不够，监督执纪的方法不多，方式单一。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真第 7 页 共 7 页