安全生产自查自评报告(1).doc

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1、安全生产自查自评报告(1)20_ 年度安全生产工作自查自评报告 （代拟稿） 市人民政府：根据省安委会关于印发 20_ 年安全生产工作考核细则的通知（湘安发20_6 号）和市安委会关于印发江永市 20_年安全生产工作考核实施细则的通知（长安办发20_18号）精神，现将全县 20_ 年度安全生产工作自查自评情况报告如下：1 、辖区发生 1 起较大事故且负有监管责任，浏阳市的扣 7分，江永县、宁乡市扣 8 分，其他地区扣 10 分；辖区发生 2 起较大事故且负有监管责任的，则每起扣 10 分。1-10 月全县共发生 9 起生产安全事故，死亡 8 人，事故起数、死亡人数同比分别下降 18.2和 38.

2、5。未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。2 、辖区事故总数或死亡人数高于前 5 年平均基数的，每增加 加 10 加扣 1 分。全县安全形势稳中向好，各类事故持续下降，事故起数、死亡人数同比下降。3 、辖区发生非法生产导致生产安全事故的，以及瞒报、谎报事故的，按上提事故等级的原则进行扣分（一般事故按较大事故进行扣分）。全县未发生非法生产导致生产安全事故的，没有瞒报、谎报事故的情况。4 、14 个市级有关部门 18 个重点行业根据上级要求或者结合实际安排部署的重点工作落实情况。全县各部门依据各自职责分工，认真组织开展各项重点工作任务。5 、未组织学习关于安全生产、应急管理、防灾

3、减灾扣 救灾重要论述的扣 1 分，未推进安全生产领域改革发展工作的扣 扣 0.5 分；未贯彻落实江永市党政领导干部安全生产责任制实施扣 细则的，扣 0.5 分；未按照党政领导干部安全生产清单扣 落实到位的，每起扣 0.1 分；未组织实施安全生产目标管理考扣 核并进行奖励的，扣 0.2 分。其考核结果未纳入绩效考核体系的扣 2 分。4 月 10 日，江永县县委常委会第 8 次会议组织对总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述【摘要】：p 进行了全面深入的学习。县安委会成员单位通过宣讲、会议等多种形式进行了学习。20_ 年 11 月 15 日，县委、县政府联合印发江永县关于推进安全生产领

4、域改革发展的实施意见（长县发20_3 号）。安沙镇开展了安全生产精细化管理探索、榔梨街道开展了企业安全生产千分制管理、黄兴镇开展了安全管理网格化平台等探索。参照江永市党政领导干部安全生产责任制实施细则，制定并印发了江永县党政领导干部安全生产责任制实施办法（长县办20_55 号）。机构改革后对县委县政府领导安全生产工作责任清单（长办发20_27 号）暂未进行调整。各镇街也均制定或更新了本单位党政领导的安全生产工作责任清单。制定了江永县安全生产奖励办法（长县应急20_5 号），将安全生产目标管理考核纳入 20_ 年全县计划开展的综合性督查检查考核事项，并对镇街实行一季度一考评与奖惩，对安委会成员单

5、位实行半年一考评与奖惩。安全生产纳入了绩效考核中的重要内容。6 、未贯彻落实生产安全事故应急条例的，扣 1 分；“一票否决、黄牌警告”制度措施不落实的，每起扣 0.2 分。在县安委会第一次全体会议上组织学习了生产安全事故应急条例。将“一票否决、黄牌警告”制度纳入全年绩效考核的重要内容，严格落实了“一票否决、黄牌警告”制度。7 、未按规定开展事故调查（含生产经营性道路交通事故）扣 的，每起扣 0.2 分，事故调查未经批准超期 1 个月以上的， 每起扣 0.2 分。对今年来发生的 9 起一般生产安全事故，按照“四不放过”和“每案必查”的要求，组成事故调查组，对 5 起生产安全事故进行立案调查。结案

6、 5 起，事故调查报告在县应急局网站上进行了公开。8 、未明确各类开发区、工业园区、风景区等功能区负责安全生产监督管理的机构及监管职责的，扣 1 分。全县所有开发区、工业园区均明确了专门安全监管机构，制定了党政领导干部安全生产责任清单。9 、有关职能部门三定方案中未明确安全生产职责的，每起扣 扣 0.2 分；未明确有关职能部门安全生产监管职责分工的，每扣 起扣 0.2 分；重点行业部门权力清单和责任清单中未包括安全生产内容的，每起扣 0.2 分。机构改革后各部门三定方案中都明确了安全生产工作职责，在重点行业部门权力清单和责任清单中均有安全生产内容体现。10 、负有安全生产监管职责的部门未按规定

7、编制年度检查扣 计划并报同级政府批准的，每起扣 0.2 分，未按计划组织实施的每起扣 0.1 分；抽查案卷发现质量问题的每处扣 0.2 分；行政处罚信息未公开的每起扣 0.2 分；行政处罚案为零的，扣 2 分。县应急、执法、消防、市监等负有安全监管职责的部门制定了年度执法计划，并报县政府批准后组织实施。安全监管执法纳入法治政府建设考核内容。应急局按照执法模板，全面应用执法软件开展监督检查，做到了执法信息向社会公开。对执法过程中发现的企业典型违法行为和重大隐患进行媒体曝光。11 、未建立有关部门保障安全生产工作制度的，扣 0.2 分；安全生产工作未纳入绩效考核、干部监督、评优评先、精神文少 明建

8、设的，每少 1 项扣 0.2 分；应急部门主要负责人未征求上级应急部门意见的，扣 0.2 分。建立了安全生产工作保障制度。安全生产工作纳入了绩效考核、文明单位评选、经济社会发展、社会治安综合治理考核中的重要内容。应急部门主要负责人、镇街应急分管领导和安监中心主任的调整均征求了上级应急部门意见。12 、未推进开展强执法防事故行动，扣 1 分。今年来县应急局（含镇街）已立案 309 起，罚款 215.16 万元，与 20_ 年同比分别上升 3.7、7.4。县行政执法局以安全生产法办案 29 起，到位罚款 31.6 万元。行政执法部门利用安法办案有效解决了 3+8 之外的行业的安全监管难题，办理交通

9、运输、建设等领域其他安全生产违法案件 6528 起，较去年增长 3.2，到位罚没款 3249 万元，较去年增长 5，全县执法多项指标数据名列全市榜首。13 、 未建立党政领导干部安全生产责任清单的或者与上级扣 精神不相符合的，扣 0.5 分；未按安全生产责任清单落实到位扣 的，每起扣 0.2 分；未明确内设机构安全生产职责分工或者与扣 上级文件精神不相符合的扣 0.5 分，未按照职责履行安全生产安全职责的，每起扣 0.2 分。印发了县委县政府领导安全生产工作责任清单（长办发20_27 号，规定了 18 位县级领导安全生产工作责任清单。各镇街也均制定或更新了本单位党政领导的安全生产工作责任清单，

10、并明确了内设机构安全生产职责分工，严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求履行安全生产安全职责。14 、未建立辖区生产经营单位台帐或者不健全、不规范的，扣 扣 2 0.2 分。各镇街均建立了辖区生产经营单位台账。15 、未制订并组织“夯实企业主体责任年”活动方案的扣1 1 分。未组织开展调研督导的，扣 5 0.5 分。印发了江永县“夯实企业安全生产主体责任年”活动方案。20_ 年江永县投入资金 20_万元，开发“一会三卡”（“一会”即班前会，“三卡”安全生产体检卡、动工卡、应急卡）安全生产智慧管理系统，是压实企业安全培训、隐患排查治理、应急处置等工作有力帮手。通过创新班前会内容，激活

11、员工安全防护意识，促使员工自觉开展岗位安全风险辨识，全程压实危险作业措施，提升应急处置能力，来推动企业进一步落实主体责任，并推出全省可以推广、复制的安全生产示范样板。16 、抽查 4 4 家企业：未按“夯实企业主责年”活动要求完善企业相关制度的，每项扣 5 0.5 分；未按时间节点推进重点工作的每项扣 2 0.2 分；工作成效不明显的每项扣 1 0.1 分。重点 抽查矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属熔炼等行业领域的企业，考核前可先期抽查 2 2 家。已进行现场考核。17 、负有安全监管职责的部门执法经费未纳入财政保障范围的，每起扣 5 0.5 分；应急管理部门执法

12、人员未全部配备使用便携式移动执法终端的，扣 0.3 。明确了安全生产要钱给钱、要人给人、要装备给装备，安全生产专项经费逐年增加，县应急局监管执法或应急救援车辆及装备按需得到了保障。18 、未将安全生产纳入党政领导干部培训内容的扣 5 0.5 分；未组织开展 2 2 次执法培训并组织考试的，每少 1 1 次扣 2 0.2 分。将安全生产纳入了年度县委中心组学习、科干培训的重要内容之一。按要求组织了镇街安全生产监管人员执法培训和考试。19 、未建立安全生产应急救援管理工作制度的扣 5 0.5 分，未建立健全应急值班值守制度的扣 5 0.5 分，应急值班值守制度落实不到位的，每发现 1 1 次扣 1

13、 0.1 分。建立了安全生产应急救援管理工作制度。严肃 24 小时值班和领导带班工作纪律，建立了应急值班值守制度，规范信息报送特别是紧急信息报送，形成上下畅通、反应迅速的信息报送机制。20 、未建立与本地灾害规模及特点相适应的救援队伍，并落实相关保障措施的，扣 5 0.5 分。在机构偏紧情况下，增设二级事业单位应急事务中心，负责全县应急事务工作；在每个镇街设立社会治安和应急管理办公室，增设消防队伍，配备 3-20 名专兼职消防员；将原隶属农林局的 50 名兼职森林消防队员整体划转至应急局，成立 825 人组成的全县民兵应急救援队伍，在华星通用航空有限公司挂牌成立江永县航空应急救援基地，叠加整合

14、的蓝天救援队等民间应急力量，全县应急救援队伍增至 29 支。21 、未建立生产安全事故类专项应急预案的扣 5 0.5 分，未组织应急演练的扣 2 0.2 分。启动了全县各行业领域应急预案修订工作，推动了 186 家企业应急预案备案登记。先后有非煤矿山、燃气、加油站、森林防火、道路施工、学校等单位开展了 20_余场次安全生产应急演练，应急演练后组织开展事故应急救援处置评估。22 、行业规划、产业政策、行政许可等方面未将安全生产作为重要内容进行把关的，扣 1 1 分，未建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度并落实的扣 1 1 分。进行管理的或者本辖区重大隐患治理未实行闭环管理的，每起扣

15、 2 0.2 。分。发改、工信、商务等部门和其他行业主管部门在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面严格按要求实施安全联审，倒逼企业落实安全主体责任。先后对全县 694 余家（次）生产经营单位实施安全联审，一票否决&”4 家生产经营单位。制定了江永县开展遏制重特大事故试点工作方案，在健全责任体系、风险分级管控、隐患排查治理、依法治安、基层基础和应急管理等方面开展试点工作。开展企业红、橙、黄、蓝风险等级标识，对红色标识企业实施更加严格的监管、更加严厉的处罚。同时在榔梨、安沙、黄兴等地开展镇街安全生产“双控”（风险管控、隐患排查）平台建设，对企业实行行业分类、风险分级、隐患查询、安全生产现状

16、排名等，实现企业自查、中介帮扶、政府监管有机联动。鼓励力量不足的中小企业、园区（园中园）企业、物流企业实施中介帮扶或安全“外包”，全县已超过 500 家企业（园区）实施托管；第三方安全服务机构约 40 名专家常驻我县，并在黄兴、榔梨、黄花、星沙分别设立工作站，提供 24 小时服务。23 、 “一单四制”制度落实不到位的，每发现 1 1 起扣 2 0.2 分；对上级交办隐患未按“一单四制”进行管理的，每发现 1 1 次扣2 0.2 分；重大隐患未挂牌督促的，每发现 1 1 起扣 2 0.2 分；重大隐患整改超期未办理延期手续的，每发现 1 1 起扣 5 0.5 分；隐患台帐连续为零，扣 1 1

17、分。认真落实“一单四制”制度&”、重大隐患挂牌督办制度，20_年，县安委会挂牌督办的28处重大事故隐患目前已销号18处。安委办牵头整治县级重大公共隐患 9 处。各镇街、部门也建立了本单位重大隐患“一单四制”台账，严格实施交办制、台账制、销号制、通报制管理。24 、未指导企业开展安全生产标准化建设或未对企业安全生产标准达标实行动态管理的，扣 5 0.5 分。对企业安全生产标准化达标实行动态管理，经排查，未发现安全生产标准化企业。今年来全县工贸类安全生产标准化企业新创 32 家，复评 30 家；危化新创 7 家，复评 19 家；正常生产的 26 家非煤矿山企业均已创建安全生产标准化。25 、未 组

18、织开展安全生产示范乡镇街道、平安农机、平安校园等创建活动的，每项扣 2 0.2 分。今年有金井镇、开慧镇争创省安全生产示范镇，星沙街道今年为市级安全生产示范镇街复评单位，正在全力巩固创建成果。全县已成功创建市级平安校园 129 所、省级安全文明校园 5所、省级平安工地 56 个、平安农机合作社 3 个、省级示范镇街6 个。26 、未推进全民安全文明素质提升工程的扣 5 0.5 分；未组织开展安全生产月等活动的，每项扣 5 0.5 分；未开展安全生产宣传教育“七进”等活动扣 5 0.5 分。深入推进“安全生产月”活动，承办了全市安全生产月启动仪式&”，开展了“宣传咨询日”、应急演练等活动。县应急局获评为20_年全省安全生产月优秀组织单位。深入开展安全生产“七进”活动，全县 1.8 万名企业员工、4 万余名社会民众参与了“七进”活动；组织了警示教育、安全大家谈、集中宣传咨询日、最美基层安监员等 20_余场次集中宣传活动，全民安全意识进一步增强。27 、未按要求推进危化三年行动的扣 5 0.5 分；未按要求完成矿山等高危行业企业淘汰落后产能工作目标的每项扣 5 0.5 。分。危化三年行动实施以来，企业安全生产主体责任得到第 8 页 共 8 页