中医院洗涤、租赁服务招标文件.docx

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1、中医院洗涤、租赁服务招标文件（线上电子招投标）项目名称：中医院洗涤、租赁服务第二部分招标内容及要求一、项目概况乐清市中医院是以中医药为主，中西结合的综合性二级甲等医院，是乐清市中医医、教、研 中心和中医重点建设县（市）的龙头单位，享有很高的声誉，获得省“文明中医院”称号。乐清 市中医院位于乐清市建设东路206号，占地面积约26388平方，总建筑面积：32020平方。医 院拥有300张床位.乐清市中医院现对洗涤、租赁外包服务进行采购。本次采购，综合单价预算为7元/床日，最终根据每日实际住院床位数乘以成交单价进行结 算。本次报价中包括每床日包干的洗涤价格和洗涤物的消耗备品（消耗备品质量按采购人要求

2、， 规格符合临床要求）；报价包含医疗洗涤、洗涤收送服务中所有成本，收发、运输、洗涤、包装、 检验、完税、污衣袋供应和洗涤、洁衣袋供应和洗涤整个过程服务中的人工、耗材、运输工具等 及不可预见的一切费用。备品损耗（租赁）范围为：医院所有医用棉制品（值班室床上用品、窗帘、白大衣除外），损 耗及运行不足的由成交供应商补足。二、主要采购内容1、医院所有工作人员工作服、工作人员值班被服的洗涤、配送（熨烫、折叠）、缝补。2、医院病人被服（包括传染病人被服）（病人被服指床单、被套、枕套、病员衣服和病员 裤五件套）的洗涤、配送（熨烫、折叠）、缝补及该类布草的补足。3、医院手术室布类用品（包括所有手术用布类、手术

3、衣、洗手衣、裤等所有手术用布，要 求采用新型65*35医用无尘布料）、供应室布类用品的洗涤、配送（熨烫、折叠）、缝补及该类 布草的补足。4、医院被褥、毛毯、窗帘等物品的洗涤、配送（熨烫、折叠）、缝补。5、医院洗涤污垢包括人体污渍、血渍、食物油渍、尿垢、粪便、药渍等各种污渍，洗涤效 果达到市级以上卫生防疫部门规定的行业洗涤相关标准。6、医院血透室只有床笠，每人每天清洗，按1/2床日进行计算（依据病人透析日计算床日 数）。7、精神科、康复科的床位日按1/2床日进行计算。8、合同期间，门诊科室若根据感管或者质控标准和规定要求增加织物的，所增加的织物及 产生的洗涤费用包含在本项目内不再另行核算。三、相

4、关执行标准包括但不限于：GB 4789. 4食品微生物学检验沙门氏菌检验GB/T 4789. 11食品卫生微生物学检验溶血性链球菌检验GB 5749生活饮用水卫生标准(4)GB/T 7573纺织品水萃取液pH值的测定GB 7918.4化妆品微生物标准检验方法绿脓杆菌(6)GB 7918.5化妆品微生物标准检验方法金黄色葡萄球菌GB 15979 一次性卫生用品卫生标准(8)GB 15982 医院消毒卫生标准GB 19193疫源地消毒总则WS/T 311医院隔离技术规范(1DWS/T 313医务人员手卫生规范WS/T 367医疗机构消毒技术规范医疗废物管理条例 国务院令第380号医疗卫生机构医疗废

5、物管理办法卫生部(19WS/T 508-2016医院医用织物洗涤消毒技术规范四、洗涤物种类及洗涤要求(1)医院内被洗涤的所有织物，包括病人衣物、床单、病房布巾、手术布巾、白大衣、婴 儿服、值班被、窗帘等的所有医用布草。洗涤过程中除医院工作人员工作服、值班被服、被褥、 毛毯、窗帘以外所有布草的损耗均由成交供应商承担。(2)洗涤防护要求：沾染病人的血液、体液、分泌物、排泄物的布草均具有传染性，洗涤 时应注意防护，同时不同布草应分类洗涤，防止交叉感染。(3)感管指标：洗涤后的布草外观整洁、无水渍、无污渍。无异味。无异物，无破损(4)微生物指标：洗涤后的布草微生物指标应该达到表1的要求。表1微生物指标

6、项目指标细菌总数200cfu/100cm2致病微生物不得检出五、洗涤部门卫生管理要求(1)洗涤部门(房)布局要求1)洗涤部门应严格按功能分区，包括污染区(清点、分类、清洗和污车存放处)和清洁区 (烘干、熨烫、修补、折叠、储存、发放以及洁车存放处)，两区应有实际隔离屏障，应有明显2）工作流程合理：人流、物流应洁、污分开。物流由洗涤区一烘干熨烫区一清洁衣物存放 处，由污到洁，顺行通过，不得逆流。（2）洗涤环境卫生要求1）洗涤部门的设立应远离垃圾处理站10米以上，附近无有害气体、烟雾、灰尘和其他有毒 有害物品。周围环境无蚊蝇等害虫孳生地；工作区内应无蜂螂等有害生物。2）工作区内地面、墙面和工作台面应

7、平整、不起尘，便于清洁。保持清洁区工作台面细菌 符合GB15982m类环境规定。3）洗涤部门（房）应保持良好空气流通，保持空气从清洁区向污染区流动，其要求参照GBZ2 和 GB/T188832002 执行。4）当物表和地面有明显血液、体液或分泌物污染时，应及时进行遮盖，消毒60min后收集, 清理，然后用有效氯含量500mg-700mg/L的消毒液擦拭。（3）洗涤过程的卫生要求1）洗涤流程分为分检、洗涤、烘干、熨烫、修补、折叠等六个程序。2）分检时应依布草的来源不同，分为病人布草和工作人员布草。病人布草包括一般布草、 有明显污染的布草和婴儿布草。3）洗涤要求：婴儿室、产房、手术室等重点科室病人

8、的布草应单机清洗；医务人员布草和 病人布草应分机清洗；有明显污染的布草应专机清洗。4）洗涤周期包括预洗、主洗、漂洗、中和、整理等五个步骤。六、洗涤工作要求（1）供应商将医院内所产生洗涤物（其中医生、护士的白大衣，冬天每星期洗涤1次，夏 天每星期2次，有污染及时洗涤或根据浙江省质控标准要求规定的时间更换），根据采购人的工 作要求，每日实行两收一送，并做好交接记录。遇有交通堵塞产生、运输设备故障、停水停电停 气、洗涤设备故障等原因，供应商应制定预案有应急措施，满足采购人的日常所需。若影响医院 工作正常运行，采购人有权进行处罚，严重影响医院工作正常进行的，采购人有权终止合同。洗衣单、回洗单、衣物报废

9、单、洗涤服务投诉单等一切单据均由成交供应商提供，洗衣单（内 容包含出洗时间、出洗污衣、发回洁衣的数量和品种、出洗和回送的双方签名确认）、回洗单（内 容包含回洗时间，回洗数量和品种、双方签名确认）、衣物报废单（内容包含报废时间、数量和 品种、报废原因、双方签名确认）、洗涤服务投诉单（内容包含投诉时间、科室、投诉问题、服 务态度、收送时间、数量不够等、双方签名确认、处理结果）等所有单据均一式三联，三联存放: 采购人各科室第一联、成交供应商第二联、采购人指定负责人第三联，每天上午10:00由成交供 应商将当天上午和前一天下午的各科室各种单据（洗衣单、回洗单、洗涤服务投诉单等）集中交 采购人的被服房负

10、责人，便于月底汇总核对。被服收集运送要求：医务人员污被服（工作服、值班被服）与病人污被服必须分开、分类，清点、收集并分袋 独立密封包装，不得混放。传染病房的被服应严格按消毒程度，定时回收，专人、专机，避免交 叉感染。每天按时到医院各科室收、送出洗的衣物，按数量送回，不能丢失衣物。收污衣物人员须做好个人防护措施，如穿戴防护服、手套、口罩、帽子等。收污衣送净衣基本流程要求：收污衣时：双方指定人员当面清点无误后，在洗衣单上双方 签名，洗衣单留一份给出洗衣房。送洁衣时，双方核对数量和品种，清点无误后，在洗衣单收货 处签名。公司收回洗衣单并交采购人指定负责人。（2）洗涤场所的布局要合理，洁、污分开，通风

11、良好，物流由污到洁顺利通过，不得逆流。 洗涤时首先用含氯消毒剂进行消毒浸泡，继而煮沸、洗涤、烘干、烫平，被服布类要保证干净整 洁，不得有血渍污垢，如发现不干净或有血渍的无条件退回重洗（如旧的布类老垢无法洗净的应 及时淘汰）。（3）洗涤设备要求洗衣机数量充足，可供医务人员及病人各类衣物专机专洗。洗衣机卫生洁净，洗涤功能、程序合理安全，对衣物损伤小。洗衣房的洗衣池（机）洗衣后应消毒。洗衣房洗后处理区及清洁区应配备空气消毒设施并 定期消毒。（4）收集运送工具要求：运送车辆：成交供应商应根据医院医用织物洗涤消毒技术规范5. 2. 2落实。运送通道：必须按采购人规定的洁污专用通道装卸被服，不得交叉通行。

12、收送被服：被服收集袋分3种，分别收放有明显污染的病人被服、一般病人被服及医护工 作人员的工作衣服、帽子和口罩。被服收集袋应保持密闭直至清洗。所有洗净被服应按工作人员 与病人、一般污染与传染性污染分类，并用不同的洁净塑料箱运送。洁、脏袋必须分开使用。布草袋颜色需按洁污明显区分，不得混用。（5）被服的分类和洗涤消毒要求、被服晾（烘）干、熨烫、摺叠、储存要求病人被服和医务人员衣物（口罩、值班被服、工作服）必须分类和专机洗涤，不得混洗； 我院衣物不能和其他医院的衣物混合洗。一般污染被服：包括医务人员值班被服、办公楼出洗衣物。其洗涤消毒方法：棉质被服用 1%消毒洗涤剂70以上温度（化纤被服只宜40C45

13、）在洗衣机内洗25min,再用清水漂洗。传染性被服：包括医务人员衣物（口罩、工作服），病人被服、手术室所有衣物和被服收 集袋。根据受污染的程度分为：无明显污染的传染性被服、有明显血、脓、便污染的传染性被服、 特殊传染性被服三类。其洗涤消毒方法分别为：1）无明显污染的传染性被服：用含有效氯500mg/L的消毒洗衣粉溶液洗涤3060分钟，然 后用清水漂净。2）有明显血、脓、便污染的传染性被服：在用热水洗涤前，先用冷洗涤液或1%2%冷碱水 将血、脓、便等有机物洗净，将该洗液煮沸消毒弃去，经清水漂洗后，再按第1条洗涤消毒，污 染的洗液须煮沸消毒弃去。3）特殊传染性被服：指受特殊病原体污染的被服，用特殊

14、专用的污衣袋或感染性废物黄色 塑料袋包装，有明显标识的被服。先用1000mg/L含氯消毒剂浸泡消毒一小时，再按第1条洗涤 消毒，并指定专人、专机清洗。对工作人员和病人被服；一般污染和传染性的被服洗涤消毒后要分区晾（烘）干、熨烫、 摺叠和储存，不得混杂。熨烫时要特别注意曾受或易受污染之处。儿科被服应有专用烘干、熨烫、 摺叠、储存被服处，不可与其他被服混淆。（6）人员要求：工作人员上岗前体检，直接从事织物洗涤的工作人员上岗前必须到卫生防疫机构进行一次 健康体检和消毒卫生知识及有关卫生标准的培训，取得健康体检合格证明和卫生培训合格证后方 可上岗。患有活动性肺结核、病毒性肝炎、肠道传染病患者及病原携带

15、者，化脓性或慢性渗出性皮 肤病等传染病患者不得从事洗衣工作。工作人员必须严格执行工作制度及各种工作流程。做好防护措施出入各区域，防护用品包 括：工作服、口罩、手套、帽子、隔离衣、水鞋或塑胶密封胶鞋等。工作前后，特别是处理了污染或具有传染性的被服后，必须用肥皂流水洗手。各区域工人分工合作，不得在各区域随意走动，严禁由污染区未经更衣换鞋到清洁区，工 作人员进入洗净衣物储存，必须洗手、换入室清洁拖鞋。污染区工作人员工作时应戴帽子、口罩、工作服、鞋，并及时更换，不得留长指甲。每日 下班后淋浴更衣方可离开。（7）采购人负责对洗涤产品质量进行定期抽查，允许返洗率在3%,如有特殊处理或重污处 理不了，应该将

16、其收回并且及时补足。其它超出部分按质量不达标或投诉处理，每次投诉经核实 后罚款200元，如白大衣、值班被等丢失，按原价赔偿；如不能及时补缺布草日常耗损并影响了 采购人的正常工作，将予以每次200元罚款，罚扣款在下月支付本月费用中扣除。（8）成交供应商应对所有的洗涤保证质量，做到干净、整洁、平整，并负责布草损耗（工 作人员服装、值班室床上用品、窗帘除外的所有医用棉制品），及时更换（原则上不能缝补）。 成交供应商每半年一次向采购人提交期内所有送洗衣物布草的市疾病预防控制中心相关检测报 告。采购人可不定期到成交供应商的洗涤现场对工作质量进行监督和指导；洗衣粉、洗涤剂必须 无害、无毒，要求需达到GB/

17、T13171标准。若由于成交供应商工作质量问题或失误给采购人造成 利益损害，成交供应商应当赔偿由此给采购人造成的损失，且采购人有权随时解除合同。（9）采购人交洗涤的衣物布草，成交供应商除需洗干净、干燥、叠好、熨平外，还要对有 破损或无钮扣、缺绑绳的衣物布草给予及时免费缝补及补钉钮扣。缝补针迹要求均匀、整齐；补 丁和纽扣大小，颜色应与原来的布色和纽扣基本一致，不可过大、过小，或色差过大。需缝补的 破损衣物，应在交接时，向采购人提交补衣单，标明名称及数量，缝补时间不超过2天。（10）备量要求：原则上满足集中更换及日常更换，新入院需求量。常规每周更换日，按住 院人数配量，科室根据床位使用率加备20%

18、,医院洁净库根据床位使用率加备10%,备量是指病 人被服（床单、被套、枕套、病员衣服和病员裤）。提供给采购人的消耗备品必须有“乐清市中 医院”字样，不得混用。（11）传染病房的被服应严格按消毒程度，定时回收，专人、专机，避免交叉感染。八、服务期限本次采购，服务期限为3年，具体提供服务时间以采购人书面通知提供服务时间计算，合同 采用一年一签的方式，采购人根据成交供应商当年提供服务水平进行考核（考核办法另行制定）， 确定是否签订下一年合同。九、商务要求1、项目投标报价要求（1）投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括运输费、加工耗材费、质检费和税金等 所有费用，即按采购人要求的完工价格。采购人根据

19、实际每日住院床位数按月进行结算，并由成 交供应商开具正式发票后于次月支付上月费用。（2）按国家规定由成交供应商缴纳的各种税收已包含在投标报价中，由成交供应商向税务机关缴纳。2、支付方式合同签订后，成交供应商须向采购人提供合同总金额的1%的履约保证金，履约保证金自提 交之日起至合同履约完毕有效。履约保证金在合同履约完毕后15个工作日内无息退还（如出现 因采购人原因造成超时退还的，则按银行同期存款利率支付逾期利息）-成交供应商不能按期保 质保量完成本项目，除承担相关责任外，采购人可相应扣除履约保证金。第三部分投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实

20、施。2、本次采购，投标供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效 的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投 标报价，否则做无效投标处理。5、本项目采购预算为1800000. 00元（3年），当实际支付金额达到预算金额或未达到预算 金额但服务期限满3年时，本项目合同自动终止。本次采购采用单价形式进行报价，如果某个（些） 供应商最终报价超出综合单价预算（7元/床日）的，则该供应商的报价

21、按无效报价处理。6、建议投标供应商须自行现场勘察，确认招标人的实际需求，取得准确的报价依据。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的招标活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述 关系的全部供应商均做无效投标（或无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、本次采购所涉及的人员食、宿、交通等均由投标供应商自行解决，相关费用包含在总价 中。供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、

22、车辆、 工具出现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报 价中考虑风险。9、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子 交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。10、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询 标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应 商自行承担。二、招标文件1、招标文件1.1、 招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规

23、定。2、招标文件的澄清2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可 用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使 采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发 给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时

24、间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、 本项目招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截 止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自 负。三、投标文件1、投标文件1. 1投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以 中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3, 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制 投标文件。并对招标文件的要求做出实质上

25、响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条 款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主 要要求的前提下出现的微小差异。1.4, 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标 的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5, 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价

26、文件、商务技术文件组成。2.1.资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）41、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的 不享受价格折扣）：（1）中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）。2、

27、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的 不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中， 不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5其他须说明的

28、资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）招标文件目录公开招标公告第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）第二部分招标内容及要求第三部分投标供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分 合同格式（参考格式）第六部分投标文件格式第七部分评标定标办法温州历程招标有限公司关于乐清市中医院洗涤、租赁服务公开招标公告项目概况乐清市中医院洗涤、租赁服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件,并于 2022年12月23日14点30分（北京时间）前递交投标文件。3

29、投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供 法定代表人的身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商业绩（附件七，如有则提供）10偏离表（附件十）11项目人员配置表（附件八）12管理人员简历表（附件九）13服务实施方案（具体要求见评分细则）14洗涤场所布局情况（具体要求见评分细则）15投入设备情况（具体要

30、求见评分细则）16根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标报价。4.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、 本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充 分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。投标报价应包含招标文件要求的一切 内容投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包 括所有

31、费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以 外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、投标文件的有效期1.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限 的投标将被拒绝。1.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复 均应以书面形式进行。1.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制8、 1、

32、本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。9、 2、投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易 客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如 因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。10、 3、本文件第六部分投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六部分投标文件格式未 提供格

33、式的，请各投标单位自行拟定格式。11、 、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，相关责任由投标供应商自负。12、 、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。13、 、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读 招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供 应商自行承担。9、投标文件的签章投标文件的签章：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；9.1、 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授 权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章

34、的采用CA电子签章。9.2、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）。10、投标文件的形式投标文件的形式：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）；10.1、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.2、 投标文件的份数投标文件的份数：提供一式六份，其中正本一份，副本五份（商务报价部分投标文件与技术 资信部分投标文件分开装订，分别密封）。四、投标文件递交件的上传和递交“投标文件”的上传、

35、递交：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。10.3、 加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一部分投标邀请函（投标须知前附表）。10.4、 件的补充、修改或撤回3. 1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政 府采购云平台”将予以拒收。3.2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，

36、否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启 投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法 按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见

37、本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标 文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金 额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准并对此进行修正。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写

38、金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物 和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后 产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投

39、标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证 明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要 求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提 交评标委员会进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立

40、履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一 名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.1、 评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标

41、文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供 应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.2、 投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文

42、件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、 适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；9）针对本项目投入人员不符合招标文件要求的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4 评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多 数原则认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3. 3条

43、款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件;3）除3. 3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计 算错误，出现较大差错；4）除3. 3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏 离实质性要求由评标委员会认定。3.5、 本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算的，本次招标做流标处理。3.6、 评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原 则处理：1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格 不予调整。2）任何

44、有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则 合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导 致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范 围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。3. 7、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约

45、的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提 交相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少 数服从多数原则决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应 商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3. 10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.11、 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3. 12、评标委员会对未中标的供应商不

46、作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定, 本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。4、投标文件的澄清为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件 相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规 定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商 未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。3.1、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应 商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

47、5、有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：5.1 不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5. 3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6. 5不同投标供应商的投标文件相互混装；6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出 无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 评标办法具体见本招标文件第七部分。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导