贵州农副食品加工业项目提出的理由分析.docx

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1、贵州农副食品加工业项目提出的理由分析重点推进盘州生态刺梨循环综合利用建设项目、毕节皂角及核桃 加工产业链、道真食用菌全产业链深加工、黔东南食用菌全产业链深 加工、平塘刺梨深加工、兴仁慈仁特色食品加工、盘州市盘县火腿全 产业链建设、三穗鸭全产业链建设、黔东南油茶精深加工等项目建设。一、市场细分的原则从企业市场营销的角度看，无论消费者市场还是生产者市场，并 非所有的细分市场都有意义。所选择的细分市场必须具备一定的条件:（一）可实现性可实现性即企业所选择的目标市场是否易于进入，根据企业目前 的人、财、物和技术等资源条件能否通过适当的营销组合策略占领目 标市场。例如，通过适当的营销渠道，产品可以进入所

2、选中的目标市 场；通过适当的媒体可以将产品信息传达到目标市场，并使有兴趣的 消费者通过适当的方式购买到产品。（二）可营利性可营利性即所选择的细分市场应当具有能够盈利的规模，且有一 定的发展潜力，使企业赢得长期稳定的利润，值得营销者为之设计一 套营销规划方案的尽可能大的同质群体。例如：如果专门为2米以上 身高的人生产汽车，对于汽车制造商来说就是不合算的。应当注意的 加快推进技术创新，扎实推进安全生产专项整治三年行动、工业互联 网+安全生产行动，深入开展安全生产和消防安全隐患排查治理，着力 防范化解重大安全风险，不断提升本质安全水平，推动全省民爆行业 安全发展、高质量发展。加强工业领域反恐维稳工作

3、，全力维护社会 安全稳定。（六）营造良好发展环境提高行政服务效能，构建亲清政商关系。深化放管服改革，推进 全省通办、一次办成改革，探索建立基于大数据的一站式企业服务平 台，加快打造法治化、市场化、国际化营商环境。扎实落实省领导联 系服务重点企业制度和干部职工联系服务企业制度。研究制定新型工 业化高质量发展政策措施，推动出台全省加快推进新型工业化促进工 业大突破的综合性政策文件。落实减税降费各项措施，切实减轻企业 综合负担。倡导企业家精神和工匠精神，努力营造创新创业、共同推 进工业发展的良好氛围，积极运用新媒体宣传推介全省工业高质量发 展成果，激发大众创业万众创新热情。（七）推进规划有效落实不断

4、完善工业规划监督检查机制，定期对规划实施情况进行监督 检查，及时查找问题，制定解决问题的对策措施，确保规划有效实施。 进一步健全规划评估体系，推动开展独立的第三方评估，客观分析评估规划实施情况，加强产业发展趋势研究，掌握产业发展动态，适时 对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式，提高评 估的客观性和认可度。六、市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。（一）识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现 在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞 争者低廉的价格销售相同质量

5、的产品，或以相同的价格水平销售更高 一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利 益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品 种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必 须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求特点以及这些需求 被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其 次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是 竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投 资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、 偿还债

6、务能力等。（二）企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质 量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优 势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应 环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。（三）制定发挥核心竞争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场 上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过 广告传导核心优势战略定位，逐渐形成一种鲜明的市场概念，这种市 场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。七、新产品采用与扩散（一）产品特征与市场扩散1、创新产品的相对优

7、点新产品的相对优点愈多，在诸如功能、可靠性、便利性、新颖性 等方面比原有产品的优越性愈大，市场接受得就愈快。2、创新产品的适应性创新产品必须与目标市场的消费习惯以及人们的产品价值观相吻 合。当创新产品与目标市场消费习惯、社会心理、产品价值观相适应 或较为接近时，则有利于市场扩散，反之，则不利于市场扩散。3、创新产品的简易性这是要求新产品设计、整体结构、使用维修、保养方法必须与目 标市场的认知程度相适应。一般而言，新产品的结构和使用方法简单 易懂，才有利于新产品的推广扩散，消费品尤其如此。4、创新产品的明确性这是指新产品的性质或优点是否容易被人们观察和描述，是否容 易被说明和示范。凡信息传播便捷

8、、易于认知的产品，其采用速度一 般比较快。（二）购买行为与市场扩散1、消费者采用新产品的程序与市场扩散人们对新产品的采用过程，客观上存在着一定的规律性。美国学 者罗吉斯调查了数百人接受新产品的实例，总结归纳出人们接受新产 品的程序和一般规律，认为消费者接受新产品一般表现为以下五个重 要阶段：(1)认知。这是个人获得新产品信息的初始阶段。新产品信息情报的主要来源是广告，或者其他间接的渠道如商品说明书、技术资料 等。人们在此阶段获得的情报还不够系统，只是一般性了解。(2)兴趣。指消费者不仅认识了新产品，并且发生了兴趣。在此 阶段，消费者会积极地寻找有关资料，进行对比分析，研究新产品的 具体功能、用

9、途、使用等问题。如果满意，将会产生初步的购买动机。(3)评价。这一阶段消费者主要权衡采用新产品的边际价值。如 采用新产品获得的利益和可能承担的风险，从而对新产品的吸引力做 出判断。(4)试用。指顾客开始小规模、少量地试用新产品。通过试用， 顾客评价自己对新产品的认识及购买决策的正确性。企业应尽量降低 失误率，详细介绍产品的性质、使用和保养方法。(5)采用。顾客通过试用收到了理想的效果，放弃原有的产品， 完全接受新产品，并开始正式购买、重复购买。2、顾客对新产品的反应差异与市场扩散在新产品的市场扩散过程中，由于社会地位、消费心理、产品价 值观、个人性格等多种因素的影响制约，不同顾客对新产品的反映

10、具 有很大的差异。(1)创新采用者。也称为“消费先驱”，通常富有个性，勇于革 新冒险，性格活跃，消费行为很少听取他人意见，经济宽裕，社会地 位较高，受过高等教育，易受广告等促销手段的影响，是企业投放新 产品时的极好目标。(2)早期采用者。一般是年轻，富于探索，对新事物比较敏感并 有较强的适应性，经济状况良好，对早期采用新产品具有自豪感。这 类消费者对广告及其他渠道传播的新产品信息很少有成见，促销媒体 对他们有较大的影响力，但与创新采用者比较，持较为谨慎的态度。(3)早期大众。这部分消费者一般较少保守思想，接受过一定的 教育，有较好的工作环境和固定的收入；对社会中有影响的人物，特 别是自己所崇拜

11、的“舆论领袖”的消费行为具有较强的模仿心理。他 们经常是在征询了早期采用者的意见之后才采纳新产品。研究他们的 心理状态、消费习惯，对提高产品的市场份额具有很大的意义。(4)晚期大众。指比较晚地跟上消费潮流的人。他们的工作岗位、 受教育水平及收入状况往往比早期大众略差，对新事物、新环境多持 怀疑态度或观望态度。往往在产品成熟阶段才加入购买。(5)落后的购买者。这些人受传统思想束缚很深，思想非常保守, 怀疑任何变化，对新事物、新变化多持反对态度，固守传统消费行为 方式，在产品进入成熟期后期以至衰退期才能接受。新产品的整个市场扩散过程，从创新采用者至落后购买者，形成 完整的“正态分布曲，线”，这与产

12、品生命周期曲线极为相似，为企 业规划产品生命周期各阶段的营销战略提供了有力的依据。八、体验营销的特征1、顾客参与在体验营销中，顾客是企业的“客人”，也是体验活动的“主 人”，体验营销成功的关键就是要引导顾客主动参与体验活动，使其 融入你设定的情景当中，透过顾客的表面特征去挖掘、发现其心底真 正的需求，甚至是一种朦胧的、自己都说不清楚的、等待别人来唤醒 的需求，发现它、唤醒它，消费者就自然愿意和你产生互动。在企业 与顾客的互动中，顾客的感知效果便是体验营销的效果。顾客参与程 度的高低，直接影响体验的效果。例如在采摘体验中，积极的参与者 会获得比较丰富的体验。2、体验需求体验式营销感觉直观，形象生

13、动，极易聚集人流、鼓舞人心，促 使消费者即时做出购买决定，具有立竿见影的促销效果。但是体验营 销的基本思想仍然是“顾客至上”，强调消费者消费时是理性与感性 兼具，企业不仅要从理性的角度开展营销活动，而且要考虑顾客情感 的需要，从物质上和精神上全面满足顾客的需求。首先要了解在体验 经济中，消费需求已出现多方面的变化：从消费结构看，情感需要的 比重相对物质需要的比重增加；从消费的内容看，个性化的产品和服 务需求日益增多；从价值目标看，消费者日益关注产品使用时所产生 的感受，并且日益关注环境保护等公益问题。在营销设计中，不仅要 想到你能创造什么，更要想到顾客想要什么，力求提供能更好地满足 顾客的体验

14、诉求的产品和服务。3、个性特征个性是一个区别于他人的、在不同环境中显现出来的、相对稳定 的、影响人的外显和内隐行为模式的心理特征的总和。在体验营销中, 由于个性的差异性，精神追求个性化，并且每个人对同一刺激所产生 的体验不尽相同，而体验又是个人所有的独一无二的感受，无法复制。 因此，与传统的营销活动中，强调提供标准化的产品和服务，要满足 消费者大众化的需求有所不同，企业应加强与顾客的沟通，发掘其内 心的渴望，从顾客体验的角度，在营销活动的设计中，体现较强的个 性特征，在大众化的基础上增加独特、另类，独具一格，别开生面， 满足追求个性、讲究独特品位的顾客的需求。九、关系营销的流程系统关系营销把一

15、切内部和外部利益相关者都纳入研究范围，并用系 统的方法考察企业所有活动及其相互关系，表现积极的一方被称为市 场营销者，表现不积极的一方被称作目标公众。企业与利益相关者结成休戚与共的关系，企业的发展要借助利益 相关者的力量，而后者也要通过企业来谋求自身的利益。(1)企业内部关系。内部营销起源于把员工当作企业的市场。智 慧的企业高层领导，心中装有“两个上帝”，一个“上帝”是顾客， 另一个“上帝，是员工。企业要进行有效的营销，首先要有具备营销 观念的员工，能够正确理解和实施企业的战略目标和营销组合策略， 并能自觉地以顾客导向的方式进行工作。同时企业要尽力满足员工的 合理要求，提高员工的满意度和忠诚度

16、，为关系营销奠定良好基础。(2)企业与竞争者的关系。企业所拥有的资源条件不尽相同，往 往是各有所长、各有所短。为有效地通过资源共享实现发展目标，企 业要善于与竞争对手和睦共处，并和有实力、有良好营销经验的竞争 者进行联合。(3)企业与顾客的关系。顾客是“上帝”，是“财神”，企业要 实现盈利目标，必须依赖顾客。企业需要通过搜集和积累大量市场信 息，预测目标市场购买潜力，采取适当方式与消费者沟通，变潜在顾 客为现实顾客。同时，要致力于建立数据库或其他方式，密切与消费 者的关系。对老顾客，要更多地提供产品信息，定期举行联谊活动， 加深情感信任，争取将其转化为长期顾客，举办这些活动花费的成本, 肯定比

17、寻求新顾客更为经济。(4)企业与供销商的关系。因分工而产生的渠道成员之间的关系, 是由协作而形成的共同利益关系。合作伙伴虽也存在矛盾，但相互依 赖性更为明显。企业必须广泛建立与供应商、经销商之间的密切合作 的伙伴关系，以便获得来自供销两个方面的有力支持。(5)企业与影响者的关系。各种金融机构、新闻媒体、公共事业 团体以及政府机构等，对企业营销活动都会产生重要的影响，企业必 须以公共关系为主要手段争取它们的理解与支持。例如，社区是以地 缘为纽带而连接和聚集的若干社会群体或组织之间的关系，构成了企 业关系营销中不可忽视的一环。企业需要社区提供完善的基础设施和 有效率的工作场所，社区也希望企业为社区

18、建设提供人、财、物的支 持。十、市场导向组织创新现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾客利 益摆在核心地位。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作 伙伴、社区和国家利益对企业成功经营与发展的重要地位。然而，在 实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康成长，却并不容易。面对现是：需求量是相对于本企业的产品而言，并不是泛指一般的人口和购 买力。（三）可衡量性可衡量性表明该细分市场特征的有关数据资料必须能够加以衡量 和推算。比如在电冰箱市场上，在重视产品质量的情况下，有多少人 更注重价格，有多少人更重视耗电量，有多少人更注重外观，或兼顾 几种特性，当然，将这些资料予以量化是比较复杂的

19、过程，必须运用 科学的市场调研方法（四）可区分性可区分性指细分市场在观念上能被区别并对不同的营销组合因素 和方案有不同的反应，比如女性化妆品市场可依据年龄层次和肌肤类 型等变量加以区分；汽车市场可以根据收入水平和年龄层次等变量进 行区分。二、产业发展重点充分发挥贵州资源富集、区位优越、生态良好、文化深厚等优势, 立足现有产业基础，聚焦十大工业产业，大力实施产业发展提升行动, 做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力 产业，培育发展新业态新模式，努力打造两区六基地，加快形成以传代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必 须对自身组织与管理制度进行革新，形成能

20、够全面有效地招律顾客并 为之提供良好服务的机制。里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出 了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我 们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。（一）满足利益方的要求在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其 他利益方获得利益的条件下，才有可能实现。因此，企业及其经营业 务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾客、供 应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不 能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。 企业要

21、致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时， 也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平）， 为经销商提供绩效满意水平。在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间感到相对待遇有失公平。各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营 动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意， 又是建立在企业组织与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立 一个面向市场的组织管理体制，形成高水平的员工满意；通过员工积 极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满 意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的 利益。各方

22、满意的结果，又会促进新一轮更高质量的良性循环。（二）改进关键业务过程达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多 数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行 的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标 最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从 而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略规划不能有效地 遍及整个业务各环节和全过程。因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心于同其他部门 协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的 外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革 新，建立多功能的

23、团体，将市场和企业的各种声音和谐一致地协调起 来，形成自己的管理核心业务的能力。（三）合理配置资源业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满 意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与 使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以 充分利用外部获得的非关键性资源。研究表明，高绩效公司往往十分 重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自 己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转 移到企业外部。（四）组织革新企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这

24、些因素在市 场环境发生急剧变化时，如果不相应变革，往往会成为企业维系和发 展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制 的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来 的。传统企业组织（有的学者称之为“命令一控制式组织“）的致命 弱点是阻碍市场知识的积累及其在组织内部的广泛传播，影响企业的 决策水平及营销观念的全面贯彻。企业要根据环境的变化对其组织结构和政策进行革新。与此同时，也要通过长期艰苦努力，加强企业的 文化建设。统优势产业为基础、以地方特色产业为支撑、以新兴潜力产业为引领 的现代工业体系，构建新型工业化高质量发展新格局。三、强化技术创新引领，增强产业核心竞

25、争力（一）着力提升企业创新能力突出企业创新主体地位，开展企业创新能力提升行动，推动创新 资源、人才、政策、服务向企业集聚，鼓励企业开展技术创新、管理 创新、产品创新、商业模式创新。深化政产学研用融合，支持企业牵 头组建创新联合体，积极承担国家重大科技项目和重大工程项目。推 进关键技术、拳头产品、明星企业，加快科技型企业培育，加大对企 业研发活动的支持，引导企业提升研究与开发投入强度，每年重点培 育20家以上研发投入占比高于5%的科技型企业，加快形成一批以高新 技术为引领的产业集群。（二）强化重大平台载体建设聚焦贵阳、安顺国家级高新区引领发展，推动遵义、六盘水、毕 节等省级高新区提质增效、提档升

26、级，争取新增2-3个国家级高新区。 以500米口径球面射电望远镜（FAST）为引领，支持建设世界一流科 技基础设施集群。推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向 国内外的技术集聚区和面向全省的技术输出区。优化布局省级重点实 验室、技术创新中心，加强工程实验室、工程研究中心、企业技术中 心建设。积极申建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家企业技 术中心、国家小型微型企业创业创新示范基地等创新平台。运用互联 网+模式，打造开放性技术创新及成果转化平台。聚集工业重点领域， 加快科技企业孵化器、大学科技园、专业化众创空间等双创平台建设。 推进标准、计量、认证认可、检验检测能力建设，在工业重点优势

27、领 域打造一批国家级检验检测中心为重点的公共服务平台。（三）加强关键核心技术攻关优化整合科技资源，紧紧围绕十大工业产业，着力攻克一批产业 关键技术，引进消化吸收再创新一批急需技术。实施制造业共性技术 创新行动计划，力争在优势领域和关键环节取得突破，每个工业产业 形成一批有核心专利权的拳头产品。聚焦重点产业环节，立项支持一 批工业科技重大专项，力争在资源深加工、高端装备制造、大宗工业 固废等领域取得突破性成果，加快推进一批重大成果转化和产业化， 积极推动新品种的研发和现有品种的二次研发，打通原始创新、工程 创新和产业化创新生态链，提升产业核心竞争力。加快新产品应用推 广，落实重大装备首台（套）研

28、发生产激励政策。依托高校、科研院所创新资源和人才支撑，推进名企名校名院战 略合作，加快专利标准、设计研发、快速打样、检测测试、新产品导 入、采购供应链、电子商务等综合平台建设，打造研发设计、智能制造和产业孵化基地，建设物联网、工业大数据及产业互联网重点实验 室，创建一批省级制造业创新中心。到2025年，创建3个以上省级制 造业创新中心；新增20个以上国家级、100个以上省级的工程（技术） 研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业。四、加快产业转型升级，提升工业经济发展质效（一）推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、 节能环保、新能源汽车、

29、航空航天等战略性新兴产业，培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术，持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展，定期编制战略性新兴产业重点行 业（产品）发展指导目录，实施重点突破计划，加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程，定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录，重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划， 积极应用高新技术改造提升传统产业，淘汰落后技术装备，促进产业 提质增效，提高产业发展层次和水平。（二）推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑，实施产业基础再造工程，围绕核心 基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业

30、软件等方面，建立贵州工业基础数据库，集中力量、集中 资源，攻关突破，全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性，全面提升工业软件稳定性和成熟度，全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵引，开展产业生态营造计划，围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节，实施整机带基础配套行动，鼓励本地 整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料，提升产业基础保障能 力。（三）提升产业链现代化水平围绕十大工业产业，开展制造业强链补链行动，锻造产业链供应 链长板，补齐产业链供应链短板，推进产业链供应链现代化，加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整

31、体强链，在优势产业领域精耕细作，加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套，加强 配套体系建设，畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产 业链，依托茅台集团品牌号召力和市场影响力，吸引更多的上下游企 业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点，重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链，巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链，培育打造新能源电池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优

32、势，打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化，组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动，分产业、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案，明确技术改造升级目标任务，推动传统产业加快技术改 造转型升级。加大技术改造扶持力度，充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造，推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间，每年推动实施技术改造项目1000个以上。五、保障措施（一）加大投融资力度坚持以质量效益为导向，优化投资结构、拓展投

33、资空间，扩大有 效投资，催生工业发展乘数效应。加强工业投资监测分析，编制发布 年度投资导向计划，引导社会资金等要素投向。支持企业加大技术改 造投入，提高工业技改投资比重。加强行业准入管理和产能预警研究, 严格控制产能过剩行业固定资产投入。统筹用好产业基金、工业融资 担保、中小企业信贷通等融资政策手段，最大限度引导更多资本支持 贵州新型工业化发展。积极营造产业与金融良性互动、互利共赢的良 好环境，提高金融服务实体经济的能力和水平。建立精细化信贷服务 体系，大力发展绿色金融，着力提升制造业信贷规模。充分利用资本 市场，提高直接融资比重。探索供应链金融+担保线上票据池+供应链 等金融创新服务模式，提

34、升企业融资效率。（二）强化重大项目支撑坚持把项目建设作为抓工业的生命线，发挥重大项目建设对稳增 长、调结构、促转型的关键作用，强化招商引资扩大增量，加强技改 升级优化存量，增强产业发展后劲。建立完善省级工业招商重大项目 库，聚焦主导产业全产业链，精准开展招商引资，着力引进落地一批 投资规模大、科技含量高、发展前景好的标志性项目。完善项目推进 机制，实施项目签约、落地、投产、达效四率行动，确保项目落地生 根、开花结果。（三）优化要素资源配置积极争取国家财政资金支持，最大限度用活用好国家各类财政资 金。充分发挥各级财政资金的引导作用，重点聚焦千亿级、五百亿级 产业集群，加大重点项目建设的扶持力度，

35、集中优势资源补短板。优 先安排重大产业项目用地指标，探索工业项目标准地出让制度，提升 工业用地节约集约利用水平。支持有能力的工业企业参与煤、磷、铝、 镒、黄金等零星资源整合和资源分配，提高资源配置效率。深化电力市场化改革，完善峰谷电价政策，强化电网、燃气管网等建设，降低 企业用能成本。优化物流枢纽和集散中心功能布局，完善物流基础设 施。科学规划工业用水量，保障工业企业合理用水需求。（四）加快人才队伍建设围绕产业发展用人需要，加强企业经营管理人才、专业技术人才 和技能人才三类人才队伍建设，完善从研发、转化、生产到管理的人 才培养体系。实施重点人才倍增计划，力争引进一个人才、带来一个 团队、做大一

36、个产业。推动技能人才队伍梯次发展，培育高技能人才。 深化产教融合，建立校企联合培养机制，促进教育链、人才链与产业 链、创新链有机衔接，加快培养大批知识技能型、技术技能型和复合 技能型人才。健全完善更加科学有效的人才创新服务保障机制、人才 分配激励机制、技能人才待遇保障机制，调动人才创造成果、转化成 果的积极性，激发人才活力。（五）加强安全生产保障坚持人民至上、生命至上，加大统筹发展和安全力度，按照管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求， 从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强工业行业安 全生产管理，为工业高质量发展提供强有力保障。加强民爆生产销售 企业安全监管，强化企业安全生产主体责任落实，持续加大安全投入,