施工现场安全管理之施工安全管理.ppt

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1、施工现场安全管理施工现场安全管理 之之模板施工安全管理福宁湾围垦投资发展有限公司福宁湾围垦投资发展有限公司 2022年12月30日？安全的意义安全的意义-层次意义层次意义主管部门主管部门省、市、县长等建设主分管部门安全站、质检站公司层面公司层面集团/总公司分/子公司项目部现场人员现场人员施工管理安全管理施工工人环境环境需求需求安全安全行为行为措施措施保障保障安全的意义安全的意义-阶段意义阶段意义某公司安全文明工地宣传片和您共同和您共同关注施工关注施工安全安全6月14日前住建部：严禁建筑工程使用不合格预拌混凝土住建部：启动预防施工坍塌事故专项整治（79月各地自查自纠，10月重点城市、重点项目检查

2、）2013年6月2日，福清市镜洋镇松益织带有限公司一座在建的4层楼房模板坍塌，9人从4楼摔下，其中3人抢救无效死亡。引引 言言 建设部对建设部对2005年全国建筑施工三级（较大）以上事年全国建筑施工三级（较大）以上事故情况统计出该年度施工坍塌故情况统计出该年度施工坍塌21起、死亡起、死亡86人，分别占人，分别占全年三级以上事故总数与死亡人数的全年三级以上事故总数与死亡人数的48.8%和和50.6%。在施工坍塌在施工坍塌21起中基坑边坡失稳、土方坍塌事故起中基坑边坡失稳、土方坍塌事故7起、死起、死亡亡22人，分别占坍塌事故总数与死亡人数的人，分别占坍塌事故总数与死亡人数的33.3%和和25.6%

3、；模板支撑失稳模板支撑失稳事故事故4起、起、死亡死亡18人人，分别占坍，分别占坍塌事故总数与死亡人数的塌事故总数与死亡人数的19.0%和和20.9%；2007年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工年，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故事故859起、死亡起、死亡1012人，其中施工坍塌人，其中施工坍塌19起、死亡起、死亡86人。人。模板事故模板事故死亡人数占总数的死亡人数占总数的6.82%。因此在工程施因此在工程施工安全管理中，我们务必高度关注模板支撑。工安全管理中，我们务必高度关注模板支撑。2010。1。12芜湖模板倒塌事故芜湖模板倒塌事故l11点点55分左右由芜湖恒达建筑安装有限责任

4、分左右由芜湖恒达建筑安装有限责任公司、芜湖富贵建筑安装架业有限公司承建的公司、芜湖富贵建筑安装架业有限公司承建的芜湖华强文化科技产业园配送中心工地在混凝芜湖华强文化科技产业园配送中心工地在混凝土浇注过程中发生脚手架倒塌事故。土浇注过程中发生脚手架倒塌事故。l芜湖华强文化科技产业园配送中心建筑面积芜湖华强文化科技产业园配送中心建筑面积三千平方米，倒塌面积约六百平方米。由于现三千平方米，倒塌面积约六百平方米。由于现场都是钢筋、混凝土、脚手架，给救援工作带场都是钢筋、混凝土、脚手架，给救援工作带来一定的难度。造成来一定的难度。造成名工人被埋名工人被埋。经紧急。经紧急营救，人被当场救出。营救，人被当场

5、救出。名名被埋人员经救出被埋人员经救出后确认已后确认已死亡死亡。091023厦门新火车站在建综合楼发生火灾厦门新火车站在建综合楼发生火灾l老远老远就能就能看到看到滚滚滚滚浓烟浓烟l星岛环球网消息：星岛环球网消息：23日上午日上午10时许，厦门新火车站在建综时许，厦门新火车站在建综合楼内发生火灾，大火从站台层燃烧并迅速向上蔓延，殃及高合楼内发生火灾，大火从站台层燃烧并迅速向上蔓延，殃及高架层。接到报警后，厦门消防出动架层。接到报警后，厦门消防出动17部消防车、部消防车、100多名消防多名消防官兵，奋战官兵，奋战4小时灭火，大火未造成人员伤亡。小时灭火，大火未造成人员伤亡。l据海峡都市报报道，据海

6、峡都市报报道，23日中午日中午12时许，记者在集美后时许，记者在集美后溪镇孙坂路远远就闻到一股烧焦的味道，并看到一股浓烟冲上溪镇孙坂路远远就闻到一股烧焦的味道，并看到一股浓烟冲上云霄。发生火灾时，正值中午，现场周围聚集了大量群众围观。云霄。发生火灾时，正值中午，现场周围聚集了大量群众围观。为防止意外发生，交警人员迅速对工地附近道路实施交通管制。为防止意外发生，交警人员迅速对工地附近道路实施交通管制。l记者在现场看到，由于火在站台层内燃烧，建筑工地脚手记者在现场看到，由于火在站台层内燃烧，建筑工地脚手架的塑料纤维、模板等易燃物还完好无损，只是中间部分被烧架的塑料纤维、模板等易燃物还完好无损，只是

7、中间部分被烧毁。不过，模板火势迅速由站台层向高架层中间蔓延。据了解，毁。不过，模板火势迅速由站台层向高架层中间蔓延。据了解，火灾发生后，厦门消防支队出动火灾发生后，厦门消防支队出动17部消防车、部消防车、100多名消防官多名消防官兵赶赴现场，展开救援。兵赶赴现场，展开救援。电焊火花引发火灾电焊火花引发火灾l现场工地建筑工人陈先生告诉记者，他是模板组的工人，现场工地建筑工人陈先生告诉记者，他是模板组的工人，大火大约发生在大火大约发生在10时，当时，他在地下站层拆除模板。没想到时，当时，他在地下站层拆除模板。没想到突然有人喊突然有人喊“着火了着火了”，他们就跑到马路对面的工棚，看到大，他们就跑到马

8、路对面的工棚，看到大火从站台层向高架层火从站台层向高架层“劈劈啪啪劈劈啪啪”地蔓延。地蔓延。l目睹火灾全过程的一工人向记者详细解释了起火经过：起目睹火灾全过程的一工人向记者详细解释了起火经过：起火时，站台层正在拆除模板，一部分模板已被拆下，掉在地板火时，站台层正在拆除模板，一部分模板已被拆下，掉在地板上，还有大部分正在拆除。而电焊工人在高架层电焊时，火花上，还有大部分正在拆除。而电焊工人在高架层电焊时，火花刚好掉到站台层屋顶还没来得及拆除的通道模板上，从而引发刚好掉到站台层屋顶还没来得及拆除的通道模板上，从而引发火灾。火灾。l这位工人说，发现时火势还很小，他们马上报警并展开自这位工人说，发现时

9、火势还很小，他们马上报警并展开自救，可是工地上没有专业设施，加上火灾发生在十几米高的天救，可是工地上没有专业设施，加上火灾发生在十几米高的天花板上，无法控制的火势很快蔓延到地面上的模板。消防到场花板上，无法控制的火势很快蔓延到地面上的模板。消防到场后，工地上马上组织工人撤离和清点人数，所幸没有人员伤亡。后，工地上马上组织工人撤离和清点人数，所幸没有人员伤亡。奋战奋战4个小时灭火个小时灭火l记者看到，因为火场内是密密麻麻的钢筋支柱，消防战士根本无法深入记者看到，因为火场内是密密麻麻的钢筋支柱，消防战士根本无法深入火场，只好在外围逐步控制火势。现场官兵还介绍：由于火灾发生在地下层，火场，只好在外围

10、逐步控制火势。现场官兵还介绍：由于火灾发生在地下层，加上事发地取水点少，离现场又远，他们只好连续铺设多水带，为前方提供加上事发地取水点少，离现场又远，他们只好连续铺设多水带，为前方提供水源。水源。l13时时30分许，火势基本得到控制。分许，火势基本得到控制。14时时10分，大火被彻底扑灭。据悉，分，大火被彻底扑灭。据悉，火场过火面积大约火场过火面积大约2000平方米。平方米。l火灾发生后，厦门市委副书记、政法委书记陈炳发等赶到现场组织灭火火灾发生后，厦门市委副书记、政法委书记陈炳发等赶到现场组织灭火行动。厦门市领导在现场召开会议，要求认真清理火场，防止无关人员进入行动。厦门市领导在现场召开会议

11、，要求认真清理火场，防止无关人员进入发生意外，确保不发生其他次生灾害，彻底调查事故原因，并立即采取有效发生意外，确保不发生其他次生灾害，彻底调查事故原因，并立即采取有效措施整改。同时，要求有关部门严查事故责任人。措施整改。同时，要求有关部门严查事故责任人。l现场工人担心，经过这场大火后，还没完全凝固的钢筋水泥的质量估计现场工人担心，经过这场大火后，还没完全凝固的钢筋水泥的质量估计会受到影响。他提醒，火灾过后，有关部门对工程的质量再做一次检查，以会受到影响。他提醒，火灾过后，有关部门对工程的质量再做一次检查，以免出现质量问题。免出现质量问题。l厦门（新）站片区位于厦门城市次中心集美后溪镇，工程包

12、括厦门新火厦门（新）站片区位于厦门城市次中心集美后溪镇，工程包括厦门新火车站综合交通枢纽和综合服务区，规划建设用地面积约车站综合交通枢纽和综合服务区，规划建设用地面积约55平方公里。平方公里。l按照规划，今年按照规划，今年11月底，厦门新站主体建设部分将交付使用；明年上半月底，厦门新站主体建设部分将交付使用；明年上半年，厦门新站将完成全部装修部分，正式投入使用。厦门新火车站总投资近年，厦门新站将完成全部装修部分，正式投入使用。厦门新火车站总投资近11亿元，建设面积亿元，建设面积109028平方米。平方米。2008年，全省共发生建筑施工安全事年，全省共发生建筑施工安全事故故32起，死亡起，死亡4

13、3人，其中施工企业安全生人，其中施工企业安全生产责任事故产责任事故24起，死亡起，死亡35人；非生产安全人；非生产安全事故事故1起，死亡起，死亡1人；意外事故人；意外事故7起，死亡起，死亡7人。发生一起建筑施工生产安全重大责任人。发生一起建筑施工生产安全重大责任事故，死亡事故，死亡12人。人。2008年我省施工安全事故一览年我省施工安全事故一览l2008年发生施工企业安全生产责任事故年发生施工企业安全生产责任事故24起起,非非生产安全事故生产安全事故1起，共计起，共计25起，死亡起，死亡36人，死亡人员人，死亡人员均为一线操作工人。均为一线操作工人。l（1）事故类型。高处坠落事故）事故类型。高

14、处坠落事故14起，死亡起，死亡25人，人，占事故总数占事故总数56，其中临边洞口，其中临边洞口5起，楼面起，楼面3起，脚手起，脚手架架2起，起，模板模板1起起，临时设施，临时设施1起，人货电梯起，人货电梯2起；机械起；机械伤害、物体打击事故伤害、物体打击事故7起，死亡起，死亡7人，占事故总数人，占事故总数28；坍塌事故坍塌事故4起，死亡起，死亡4人，占事故总数人，占事故总数16。（2）事故发生地域。市本级发生事故）事故发生地域。市本级发生事故8起，占事故起，占事故总数总数32；县（市、区）级发生事故；县（市、区）级发生事故10起，占事故总起，占事故总数数40；城中村、城乡结合部、各类开发区和乡

15、镇；城中村、城乡结合部、各类开发区和乡镇“四个部位四个部位”发生事故发生事故7起，占总数起，占总数28。l（3）施工企业。特、一级企业发生事故）施工企业。特、一级企业发生事故10起，占起，占事故总数事故总数40（产值占（产值占49.4）；二、三级企业发生）；二、三级企业发生事故事故15起，占事故总数起，占事故总数60（产值占（产值占50.6）。）。（4）监理企业。监理单位负有相关责任的事故）监理企业。监理单位负有相关责任的事故14起，占起，占24起责任事故的起责任事故的58.3。（5）履行基建程序情况。）履行基建程序情况。4起违反基建程序，占事起违反基建程序，占事故总数故总数16。北京西西工地

16、坍塌事故判决北京西西工地坍塌事故判决 工程监理首次被判刑工程监理首次被判刑 2005年年9月月5日日22时许，北京西单北大时许，北京西单北大街西西工地坍塌事故造成现场街西西工地坍塌事故造成现场8人死亡、人死亡、21人受伤。记者从第一中级人民法院获悉，人受伤。记者从第一中级人民法院获悉，对该重大责任事故的发生负有责任的对该重大责任事故的发生负有责任的5人人被终审判刑。被终审判刑。ll 其其中中，施施工工方方中中国国第第二二十十二二冶冶金金建建设设公公司司“西西西西4号号”工工程程项项目目土土建建总总工工程程师师李李乐乐俊俊被被判判有有期期徒徒刑刑4年年，项项目目部部总总工工程程师师杨杨国国俊俊、

17、项项目目经经理理胡胡钢钢成成分分别别被被判判3年年6个个月月；监监理理方方北北京京希希地地环环球球建建设设工工程程顾顾问问有有限限公公司司派派驻驻工工地地的的监监理理总总监监吕吕大大卫卫和和监监理理员员吴吴亚亚君君分分别别被被判判有有期期徒徒刑刑3年年缓缓刑刑3年年。据据悉悉，此此事事故故为为北北京京近近年年最最为为严严重重的的建建筑筑安安全全重重大大事事故故之之一一，监监理理人人员员在在安安全全责责任任事事故中被判承担刑事责任在北京尚属首次。故中被判承担刑事责任在北京尚属首次。l在在西西西西4号号工工地地工工程程项项目目施施工工期期间间：李李乐乐俊俊作作为为模模板板支支架架施施工工设设计计方

18、方案案审审核核人人，在在该该方方案案尚尚未未经经批批准准的的情情况下，便要求劳务队按该方案搭设模板支架。况下，便要求劳务队按该方案搭设模板支架。l 杨杨田田俊俊明明知知模模板板支支架架施施工工设设计计方方案案存存在在问问题题，但但其其对对违违反反工工程程程程序序的的施施工工搭搭建建行行为为未未采采取取措措施施，从从而而使使模板支撑体系存在严重安全隐患。模板支撑体系存在严重安全隐患。l 胡胡钢钢成成在在模模板板支支架架施施工工方方案案未未经经监监理理方方书书面面批批准准且且支支架架搭搭建建工工程程未未经经监监理理方方验验收收合合格格的的情情况况下下，对对违违反反程程序序进进行行的的模模板板支支架

19、架施施工工不不予予制制止止，并并组组织织进进行行混混凝凝土浇筑作业。土浇筑作业。l 吕吕大大卫卫末末按按规规定定履履行行职职责责，在在明明知知模模板板支支架架施施工工设设计计方方案案未未经经审审批批、已已搭搭建建的的模模板板支支架架存存在在严严重重安安全全隐隐患的情况下，默许项目部进行模板支架施工。患的情况下，默许项目部进行模板支架施工。l 吴吴亚亚君君末末认认真真履履行行职职责责，在在明明知知模模板板支支架架施施工工设设计计方方案案未未经经审审批批、已已搭搭建建的的模模板板支支架架存存在在严严重重安安全全隐隐患、且施工方已进行混凝土浇筑的情况下，不予制止。患、且施工方已进行混凝土浇筑的情况下

20、，不予制止。l 由于李乐俊等五人上述违规行为，导致由于李乐俊等五人上述违规行为，导致2005年年9月月5日日22时许，在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力时许，在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，发生模板支撑体系坍混凝土空心板现场浇筑施工时，发生模板支撑体系坍塌事故，造成现场施工工人塌事故，造成现场施工工人8人死亡、人死亡、21人受伤的严人受伤的严重后果。重后果。我省严肃处理霞浦、长乐两起重大安全责任事故我省严肃处理霞浦、长乐两起重大安全责任事故l本报讯本报讯6月月8日下午，省委召开常委会议，对宁德霞日下午，省委召开常委会议，对宁德霞浦浦“1030”重大建筑施工生产安全事故

21、和福州长乐重大建筑施工生产安全事故和福州长乐拉丁酒吧拉丁酒吧“131”重大火灾事故调查处理情况进行研重大火灾事故调查处理情况进行研究，对究，对21名责任人分别给予党纪、政纪处分，名责任人分别给予党纪、政纪处分，34名责名责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。l霞浦霞浦“1030”事故事故29人受到责任追究人受到责任追究2008年年10月月30日，霞浦县新城区迪鑫日，霞浦县新城区迪鑫阳光城阳光城3号楼号楼施工现场施工现场12名名工人工人擅自开启施工升降机擅自开启施工升降机，因升降机螺栓脱落、吊笼，因升降机螺栓脱落、吊笼坠落，造成吊笼内坠落，造成吊笼内12名

22、工人全部死亡名工人全部死亡的重大事故。的重大事故。l这起事故中，这起事故中，29名事故责任人受到责任追究，其名事故责任人受到责任追究，其中中18名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。l霞浦县建设局党组副书记熊建富、霞浦县建设局安全霞浦县建设局党组副书记熊建富、霞浦县建设局安全股股长兼县建筑质监站站长毕伏荣、股股长兼县建筑质监站站长毕伏荣、福建迪鑫房地产开福建迪鑫房地产开发有限公司副总经理石利光、发有限公司副总经理石利光、福建天正建筑工程咨询监福建天正建筑工程咨询监理事务所总监理工程师陈庆喜、福建省长乐市建筑工程理事务所总监理工程师陈庆喜、福建省

23、长乐市建筑工程总公司法人代表兼总经理谢依强等总公司法人代表兼总经理谢依强等5人开除党籍并移送人开除党籍并移送司法机关追究刑事责任；司法机关追究刑事责任；l 霞浦县建设局干部汤逢忠，霞浦县恒晟公司质检员霞浦县建设局干部汤逢忠，霞浦县恒晟公司质检员(借用借用)张泽佺，张泽佺，福建迪鑫房地产开发有限公司法人代表福建迪鑫房地产开发有限公司法人代表兼总经理张春枝、副总经理曾金庄、兼总经理张春枝、副总经理曾金庄、项目部安全员潘清项目部安全员潘清安、施工升降机操作员朱经文和参与非法安装安、施工升降机操作员朱经文和参与非法安装3号楼施号楼施工升降机刘柏平、蒋德灯、陈明顺，福建天正建筑工程工升降机刘柏平、蒋德灯

24、、陈明顺，福建天正建筑工程咨询监理事务所总监理工程师代表陈桂标、监理工程师咨询监理事务所总监理工程师代表陈桂标、监理工程师刘智国，长乐市建筑工程总公司项目经理刘东、项目部刘智国，长乐市建筑工程总公司项目经理刘东、项目部安全员李建忠等安全员李建忠等13人被移送司法机关追究刑事责任。人被移送司法机关追究刑事责任。l 11名纪检监察对象受到党纪、政纪处分。名纪检监察对象受到党纪、政纪处分。给予霞浦县委副给予霞浦县委副书记、常务副县长刘金香行政记大过处分，给予宁德市建设局书记、常务副县长刘金香行政记大过处分，给予宁德市建设局党组书记、局长周志坚行政警告处分，给予宁德市建设局副局党组书记、局长周志坚行政

25、警告处分，给予宁德市建设局副局长刘光青行政记过处分，给予霞浦县建设局党组书记、局长贾长刘光青行政记过处分，给予霞浦县建设局党组书记、局长贾鲁敏党内严重警告、行政降级处分，给予霞浦县建设局建管股鲁敏党内严重警告、行政降级处分，给予霞浦县建设局建管股股长张聿秋党内严重警告、行政撤职处分，给予福建天正建筑股长张聿秋党内严重警告、行政撤职处分，给予福建天正建筑工程咨询监理事务所法人代表兼福建省建筑设计院院长陈轸党工程咨询监理事务所法人代表兼福建省建筑设计院院长陈轸党内严重警告处分，给予福建天正建筑工程咨询监理事务所总经内严重警告处分，给予福建天正建筑工程咨询监理事务所总经理李丰留党察看理李丰留党察看1

26、年处分，给予福建省建筑科学研究院年处分，给予福建省建筑科学研究院(福建省福建省建筑工程质量监督检测中心站建筑工程质量监督检测中心站)副院长、书记叶健党内严重警副院长、书记叶健党内严重警告处分，给予福州正超机械制造有限公司安装负责人周发魁党告处分，给予福州正超机械制造有限公司安装负责人周发魁党内严重警告处分，给予福建华诚工程造价咨询有限公司宁德分内严重警告处分，给予福建华诚工程造价咨询有限公司宁德分公司负责人陈文辉党内严重警告处分。霞浦县委副书记、县长公司负责人陈文辉党内严重警告处分。霞浦县委副书记、县长林峰还涉嫌其他问题另案处理。林峰还涉嫌其他问题另案处理。l 同时，同时，对相关企业领导和有关

27、人员对相关企业领导和有关人员21人由建设行政人由建设行政等主管部门给予行政处罚等主管部门给予行政处罚。福建迪鑫房地产开发有限福建迪鑫房地产开发有限公司、公司、福建省长乐市建筑工程总公司、福建省土木建福建省长乐市建筑工程总公司、福建省土木建设实业有限公司、福建天正建筑工程咨询监理事务所、设实业有限公司、福建天正建筑工程咨询监理事务所、福建省建筑工程质量监督检测中心站、福州正超机械福建省建筑工程质量监督检测中心站、福州正超机械制造有限公司、霞浦县旺达建筑工程服务有限公司、制造有限公司、霞浦县旺达建筑工程服务有限公司、霞浦县坤泰隆脚手架安装有限公司、厦门勤奋建设工霞浦县坤泰隆脚手架安装有限公司、厦门

28、勤奋建设工程监理有限公司、福建华诚工程造价咨询有限公司等程监理有限公司、福建华诚工程造价咨询有限公司等10个单位由建设行政等主管部门对其依法实施行政处个单位由建设行政等主管部门对其依法实施行政处罚或处理。罚或处理。l霞浦县建设局和霞浦县政府，分别受到霞浦县政霞浦县建设局和霞浦县政府，分别受到霞浦县政府和宁德市政府的通报批评府和宁德市政府的通报批评。l长乐拉丁酒吧事故长乐拉丁酒吧事故26人受到责任追究人受到责任追究2009年年1月月31日，福州日，福州长乐市城关拉丁酒吧因顾客在酒吧内燃放烟花发生重大火灾，长乐市城关拉丁酒吧因顾客在酒吧内燃放烟花发生重大火灾，造成造成15人死亡、人死亡、24人受伤

29、。人受伤。l这起事故中，这起事故中，26名事故责任人受到责任追究，其中名事故责任人受到责任追究，其中16名事名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。l长乐拉丁酒吧法人代表郑明来、燃放烟花的李娜等长乐拉丁酒吧法人代表郑明来、燃放烟花的李娜等7名人员名人员移送司法机关依法追究刑事责任；长乐市公安消防大队大队长移送司法机关依法追究刑事责任；长乐市公安消防大队大队长林志荣、长乐市公安消防大队副大队长郑海林、长乐市公安消林志荣、长乐市公安消防大队副大队长郑海林、长乐市公安消防大队参谋程望江、长乐市公安局治安大队副大队长林瑞仕、防大队参谋程望江、长乐市公安局治安

30、大队副大队长林瑞仕、长乐市公安局城关派出所民警许宗强、长乐市工商局城关工商长乐市公安局城关派出所民警许宗强、长乐市工商局城关工商所所长林桂光、长乐市城建监察大队市容中队中队长林日升、所所长林桂光、长乐市城建监察大队市容中队中队长林日升、长乐市文化市场稽查队负责人马松峰等长乐市文化市场稽查队负责人马松峰等8人被开除党籍并移送司人被开除党籍并移送司法机关依法追究刑事责任；长乐市城建监察大队市容中队队员法机关依法追究刑事责任；长乐市城建监察大队市容中队队员林梅被移送司法机关依法追究刑事责任。林梅被移送司法机关依法追究刑事责任。l 10名纪检监察对象受到党纪、政纪处分。给予长乐市市名纪检监察对象受到党

31、纪、政纪处分。给予长乐市市长林文芳行政警告处分，长乐市人民政府分管消防和安全生长林文芳行政警告处分，长乐市人民政府分管消防和安全生产工作的副市长郑祖英行政记过处分，长乐市市委常委、公产工作的副市长郑祖英行政记过处分，长乐市市委常委、公安局局长林捷行政记大过处分，长乐市公安局主任科员、时安局局长林捷行政记大过处分，长乐市公安局主任科员、时任分管消防工作的副局长吴德仁行政降级处分，撤销陈建辉任分管消防工作的副局长吴德仁行政降级处分，撤销陈建辉长乐市城关派出所党支部副书记、所长职务，撤销林宜强长长乐市城关派出所党支部副书记、所长职务，撤销林宜强长乐市城关派出所党支部委员、副所长职务。给予长乐市公安乐

32、市城关派出所党支部委员、副所长职务。给予长乐市公安局治安大队大队长吴少勇党内严重警告、行政降级处分，长局治安大队大队长吴少勇党内严重警告、行政降级处分，长乐市工商局城关工商所政治指导员朱文清行政记过处分，长乐市工商局城关工商所政治指导员朱文清行政记过处分，长乐市吴航街道办事处党工委副书记陈孝亮党内严重警告处分，乐市吴航街道办事处党工委副书记陈孝亮党内严重警告处分，长乐市吴航街道航华社区居委会主任程瑞兰党内警告处分。长乐市吴航街道航华社区居委会主任程瑞兰党内警告处分。l同时，责成福州市、长乐市政府分别向省政府和福州市同时，责成福州市、长乐市政府分别向省政府和福州市政府做出书面检查报告，并由福州市

33、政府对长乐市政府予以政府做出书面检查报告，并由福州市政府对长乐市政府予以通报批评。通报批评。二二典型实例分析典型实例分析l1 1、事故经过：、事故经过：l2004年年08月月16日日上上午午8时时30分分左左右右，某某公公司司开开始始用用泵泵送送混混凝凝土土浇浇捣捣附附楼楼报报告告厅厅屋屋面面，该该屋屋面面轴轴线线面面积积为为294.8平平方方米米（25.2米米38.39英英尺尺），高高度度为为17.65米米，模模板板支支撑撑系系统统为为扣扣件件式式钢钢管管满满堂堂模模板板支支架架。于于20时时40分分全全部部浇浇捣捣结结束束。屋屋面面留留3人人对对混混凝凝土土表表面面进进行行收收光光，木木工

34、工班班组组长长在在补补插插钢钢筋筋，21时时20分分左左右右，模模板板支支撑撑系系统统突突然然整整体体坍坍塌塌，4名名工工人人随随之之坠坠落落。木木工工班班组组长长经抢救无效经抢救无效死亡死亡。（1）福建师大图书馆附楼坍塌事故福建师大图书馆附楼坍塌事故l2 2、原因分析、原因分析l（1）直接原因直接原因l1）模模板板支支持持系系统统钢钢管管支支架架水水平平和和竖竖向向剪剪刀刀撑撑设设置严重不足；置严重不足；l2）经经省省中中心心检检验验所所检检测测，扣扣件件（旋旋转转、垂垂直直）抗滑和抗破坏性能不合格抗滑和抗破坏性能不合格，钢管钢管壁厚普遍壁厚普遍偏薄偏薄。l（2）间接原因间接原因l1）公公司

35、司安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制落落实实不不到到位位，对对施施工工现现场场安安全全监督监督检查不力检查不力；l2）公公司司未未组组织织专专家家进进行行专专项项施施工工方方案案审审查查，模模板板支支撑撑体体系系专专项项施施工工方方案案没没有有结结合合工工程程实实际际编编制制，针针对对性性不不强，违反现行有关规定和标准规范要求；强，违反现行有关规定和标准规范要求；l3）公公司司技技术术负负责责人人审审批批把把关关不不严严，项项目目经经理理、施施工工员员、安全员安全员未认真履行岗位职责未认真履行岗位职责；l4）监监理理单单位位福福建建某某监监理理公公司司未未认认真真履履行行监监

36、理理职职责责，对对现场存在现场存在安全隐患督促整改不力安全隐患督促整改不力。（2）三明梅列区仙姑桥坍塌事故）三明梅列区仙姑桥坍塌事故l1 1、事故经过、事故经过l 2005年年12月月14日日三三明明梅梅列列区区仙仙姑姑桥桥在在施施工工中中整整体体坍坍塌塌，造造成成6人人死死亡亡。该该项项目目由由三三明明市市梅梅列列区区列列西西街街道道列列西西村村龙龙泉泉寺寺寺寺务务委委员员会会集集资资建建设设，三三明明市市交交通通规规划划设设计计院院设设计计，中中国国航航空空港港建建设设总总公公司司总总承承包包部部直直属属工工程程处处施施工工（合合同同承承包包单单位位），福福建建新新东东南南工工程程建建设设

37、监监理理有有限限公公司司监监理理。该该桥桥是是三三钢钢到到龙龙泉泉山山村村通通往往龙龙泉泉寺寺的的一一座座石石拱拱桥桥，桥桥长长70.68米米，拱拱高高度度20.82米米，桥桥上上部部结结构构为为单单拱拱（跨跨径径40米米），下下部部结结构构为为明明挖挖扩扩大大基基础础，U型桥台，桥面宽型桥台，桥面宽7.5米，造价米，造价96万元，属大桥类。万元，属大桥类。l2 2原因分析原因分析l（1）直接原因直接原因l 1）桥桥梁梁拱拱架架存存在在的的主主要要问问题题：拱拱架架没没有有按按规规定定设设计计计计算算、拱拱架架稳稳定定性性差差、拱拱架架立立柱柱基基础础未未按按有有关关规规定定安装、安装、模板及

38、木脚手架支撑体系搭设存在重大隐患模板及木脚手架支撑体系搭设存在重大隐患。l 2）施施工工过过程程存存在在的的主主要要问问题题：该该桥桥主主拱拱圈圈砌砌筑筑程程序序未未按按施施工工图图及及相相关关文文件件的的规规定定进进行行、主主拱拱圈圈砌砌筑筑过过程程中中未未按按照照有有关关规规定定对对拱拱圈圈进进行行拱拱架架施施工工变变形形观观测测、未按桥梁规程和设计要求进行施工砌筑。未按桥梁规程和设计要求进行施工砌筑。l（2）间接原因间接原因l 1）施施工工现现场场安安全全管管理理失失控控，项项目目经经理理和和监监理理人人员员从从未未到到过过现现场场，施施工工单单位位未未编编制制模模板板及及脚手架安全专项

39、施工方案脚手架安全专项施工方案；l 2）建设单位建设单位违规发包工程违规发包工程；l 3）某某区区规规划划建建设设局局对对该该工工程程发发放放施施工工许许可可证证，有有关关部部门门、质质量量安安全全监监督督机机构构监监管管不不力力，安全责任制不落实，有关人员安全责任制不落实，有关人员严重失职严重失职。（3）厦门同安湾大桥引桥坍塌事故）厦门同安湾大桥引桥坍塌事故l1 1、事故经过、事故经过l 2006年年8 月月 29 日日15：40左左右右，位位于于厦厦门门同同安安湾湾在在建建大大桥桥的的引引桥桥及及部部分分接接线线工工程程，在在浇浇筑筑B 标标段段左左幅幅第第十十一一联联第第一一节节段段箱箱

40、梁梁（跨跨径径40m）混混凝凝土土时时，发发生生支支架架坍坍塌塌事事故故。当当时时现现场场共共有有人人员员32人人，其其中中施施工工项项目目部部人人员员 2 人人、监监理理人人员员 2 人人、工工人人28人人。事事故故发发生生时时17位位工工人人在在箱箱梁梁模模板板上上施施工工，均均受受伤伤，即即被被送送往往医医院院救救治治。从从医医院院反反馈馈资资料料看看，受受伤伤住住院院的的17人人中中重重症症监监护护2人，其余人员病情平稳。人，其余人员病情平稳。l2 2、原因分析、原因分析l（1）直接原因）直接原因l 1）模模板板专专项项方方案案未未考考虑虑高高海海潮潮水水位位对对支支架架立立杆杆基基础

41、础的的不不利利影影响响。该该地地段段原原为为海海堤堤外外浅浅滩滩涂涂，施施工工单单位位使使用用袋袋装装海海砂砂在在两两侧侧码码砌砌，中中间间回回填填海海砂砂筑筑岛岛，填填筑筑的的高高度度 4 5 米米作作为为满满堂堂支支架架的的基基础础。但但是是，在在方方案案中中未未考考虑虑筑筑岛岛回回填填砂基遇潮水浸渗对支架立杆基础的不利影响砂基遇潮水浸渗对支架立杆基础的不利影响。l 2）扣扣件件式式钢钢管管脚脚手手架架支支撑撑体体系系搭搭设设不不符符规规范范要要求求。水水平平向向未未设设置置剪剪刀刀撑撑，纵纵、横横向向剪剪刀刀撑撑设设置置不不足足，扫扫地地杆杆设设置置高高度度偏偏高高（70cm）；立立杆杆

42、对对接接接接头头未未按按规规定定错错开开，均均在在一一个个平平面面内内；底底托托伸伸出出钢钢管管的的长长度度超超过过300时时未未采采取取可可靠靠措措施施固固定定；从从现现场场实实际际用用材材看看，钢钢管管壁厚不足壁厚不足，扣件重量偏轻。，扣件重量偏轻。l 3）基基础础沉沉降降量量根根据据经经验验取取值值。模模板板满满堂堂支支架架设设计计方方案案中中未未进进行行支支架架立立杆杆基基础础沉沉降降量量计计算算，仅仅根根据据个个人人经验取值；经验取值；对地基承载力及基础变形计算分析不到位对地基承载力及基础变形计算分析不到位。l（2）间接原因间接原因l 1）安安全全责责任任制制不不落落实实。事事故故单

43、单位位公公司司安安全全生生产产责责任任制制落落实实不不到到位位，对对施施工工现现场场安安全全监监督督检检查查不不力力，项项目目经经理理、施施工工员员、安安全全员员未未认认真真履行岗位职责，工人安全教育不到位。履行岗位职责，工人安全教育不到位。l 2）公公司司技技术术负负责责人人审审批批把把关关不不严严。模模板板支支撑撑体体系系专专项项施施工工方方案案没没有有结结合合工工程程实实际际编编制制，针针对对性性不不强强，违违反反现现行行有有关关规规定定和和标标准准规规范范要要求。求。l 3）未未组组织织专专家家进进行行专专项项施施工工方方案案审审查查。“三三超超”模模板板专专项项方方案案未未按按规规定

44、定进进行行专专家家论论证证，仅仅以以项项目目部部内内部部有有关关人人员员举举行行专专题题会会议议代代替替专专家论证。家论证。l 4）监监理理单单位位未未认认真真履履行行监监理理职职责责。对对模模板板专专项项方方案案的的审审批批不不认认真真，对对现现场场存存在在安安全全隐隐患患督督促促整整改改不不力力，未未严严格格按按规规范范标标准准进进行行模模板板满满堂支架验收。堂支架验收。三三.控制要点控制要点主要文件主要文件1）福建省）福建省建筑模板技术建筑模板技术政策公告政策公告（闽建科（闽建科20029号）号）2）关于印发危险性较大的分部分项工）关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质

45、程安全管理办法的通知（建质200987号）号）3）关于转发）关于转发危险性较大的分部分项工危险性较大的分部分项工程程安全管理办法的通知安全管理办法的通知（闽建建（闽建建200924号）号）4）建设工程）建设工程高大模板支撑系统高大模板支撑系统施工安全监督管理导则施工安全监督管理导则（建质（建质2009254号）号）l5）关于建立建设工程施工现场关于建立建设工程施工现场重大危险源重大危险源报告制度的通知报告制度的通知（闽建建闽建建200912号）号）l6）福建省建设厅转发建设部关于建筑工程预防福建省建设厅转发建设部关于建筑工程预防高处坠落高处坠落、坍塌事故坍塌事故若干规定的通知（闽建建若干规定的

46、通知（闽建建200324号）号）l7）福建省建设厅关于加强福建省建设厅关于加强模板工程安全生产模板工程安全生产管理的通知管理的通知（闽建建（闽建建200347号）号）l8）福建省建设厅关于加强建筑模板工程福建省建设厅关于加强建筑模板工程钢管支撑体系钢管支撑体系的施的施工安全管理的通知（闽建建工安全管理的通知（闽建建200435号）号）l9）关于印发）关于印发的通知（闽建建的通知（闽建建200732号）号）2、文件要点、文件要点l1）福福建建省省建建筑筑模模板板技技术术政策公告政策公告l松松木木小小模模板板：自自2003年年1月月起起全全省省设设区区市市所所在在城城区区及及福福厦厦漳漳泉泉莆莆的

47、的县县城城区区所所有有工工程程及及其其他他地地区区的的重重点点工工程程、重重要要工工程程、高高层层建建筑筑、框框架架住住宅宅淘淘汰汰使使用用，其其他他地地区区限限制制使用使用。l纤纤维维板板模模板板：自自2002年年6月月起起全省淘汰使用全省淘汰使用。l竹竹支支撑撑：自自2002年年4月月起起全全省淘汰使用省淘汰使用。l木木支支撑撑：禁禁止止使使用用弯弯曲曲的的小小直直径径杂杂木木支支撑撑；2003年年1月月起起全全省省沿沿海海城城市市区区、县县及及山山区区设设区区市市的的城城区区范范围围的的重重点点工工程程、重重要要工工程程、制制高高层层建建筑筑、桥桥梁梁工工程程和和框框架架住住宅宅以以及及

48、其其他他地地区区的的重重点点工工程程和和重重要要工工程程、高高层层建建筑筑、层层高高在在4米米以以上上的的工工程程及及七七层层以以上上的的住住宅宅工工程程限限制制使使用用，以以达达到到最最后淘汰后淘汰。2）关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法）关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知的通知（建质（建质200987号）号）l危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中施工过程中存在的、可能存在的、可能导致作业人员导致作业人员群死群伤群死群伤或造成或造成重大不良社会影响重大不良社会影响的分部分项工程。因此的分部分项工程。因此加强对危险性较

49、大的分部分项工程安全管理，明加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全确安全专项施工方案专项施工方案编制内容，编制内容，规范专家论证规范专家论证程程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生是非常重要的。制建筑施工生产安全事故的发生是非常重要的。l1、建设单位建设单位在申请领取施工许可证或办理在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全

50、管理位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。制度。l2、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于方案；对于超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织单位应当组织专家专家对专项方案进行对专项方案进行论证论证。建筑工程实行施工总。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起起重机械安装拆卸重机械安装拆卸工程、工程、深基坑深基坑工程、工程、附着式升降脚手架附着式升降脚手架等专业等专